应在满足测区内投影长度变形不大于2.5cm／km的要求下
1. 采用统一的高斯投影3°带平面直角坐标系统。
2. 采用高斯投影3°带，投影面为测区抵偿高程面或测区平均高
程面的平面直角坐标系统；或任意带，投影面为1985国家高程
基准面的平面直角坐标系统。
3. 小测区或有特殊精度要求的控制网，可采用独立坐标系统。
4. 在已有平面控制网的地区，可沿用原有的坐标系统。
5. 厂区内可采用建筑坐标系统。
平面控制测量投影面和投影带的选择，主要是解决长度变形问题。
这种投影变形主要由以下两方面因素引起：
1. 实量边长归算到参考椭球体面上的变形影响
2. 将参考椭球面上边长归算到高斯投影面上的变形影响。
抵偿投影面的高斯正形投影——改变H 以抵偿分带投影变形。
任意带高斯正形投影——改变y 以抵偿由高程面的边长归算到参考椭球面上的投影变形。