B13
苏州南山金阊新城工程二期工程
监理实施细则
（ 安 全 ）
内容提要：
专业工程特点
监理工作流程
监理工作控制目标及控制要点
监理工作方法及措施
项目监理机构（章）：
专业监理工程师：
总监理工程师：
日 期：
江苏省建设厅监制
安全监理实施细则
工程地点：位于苏州金阊区城北西路1958号。建设单位：苏州南山置业有限公司。设计单位：苏州市规划设计研究院有限责任公司。施工单位：上海星宇建筑有限公司。由苏州天平建设监理有限公司负责施工阶段监理。
一、实施机构：
监理部设安全检查监督管理机构，总监理工程师对本工程安全监督全面负责，并落实监理的安全责任和分管人员。明确其职责，把安全管理作为监理部重点工作来抓，安全监理组成人员：安全专业监理工程师：董亚斌 ，安全专业监理员：章亚飞、陆强，具体负责二期的安全检查、监督等日常工作。
二、安全监理的依据
1、国家有关安全生产方面的法律、法规，部门规章及规范性文件。
2、已批准的《监理规划》
3、工程建设强制性标准
4、施工组织设计
三、安全监理的具体工作
1、严格执行《建筑工程安全生产管理条例》。贯彻执行国家现行的安全生产法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章和建设工程强制性标准。
2、督促施工单位建立健全各级、各部门安全生产责任制，检查安全生产的领导和人员配备。
3、检查施工单位对职工进场“三级安全生产教育”及分部分项工程的安全技术交底。
4、检查施工单位安全生产各项规章制度的建立和安全活动组织安排情况。
5、检查特种作业人员和机械操作人员的持证上岗情况。
6、检查施工单位对安全存在的隐患落实整改情况及有关记录。
7、检查现场安全文明施工情况。
8、检查临时用电、保护接地、防雷接地等。
9、检查食堂的环境卫生许可证、炊事人员的健康证。
10、检查施工现场“三宝、四口、五临边”的使用和围护工作。
11、审查施工组织设计中安全保证措施和季节性施工措施是否满足工程建设强制性标准要求。
12、审查临时用电方案和分部分项工程专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
13、监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑、卫生防疫等各项工作。
14、安全监理每天对现场安全进行检查和巡视，发现违章冒险作业的责令其停止作业，发现安全隐患的要求施工单位进行整改，情况严重的，责令停工整改并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工的监理部及时向建设行政主管部门报告。
四、施工阶段的安全监理程序
1、审查施工单位安全生产有关文件和安全技术档案资料。
A: <营业执照》 《资质证书》
B:《施工许可证》 《安全生产许可证》 《进电网作业许可证》
C:《建筑施工安全监督书》
D:安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备
E:安全生产责任制及安全管理体系
F:安全生产各项规章制度
G:应急准备和响应预案
H:安全台帐的建立。安全检查记录、资料收集和整理。
I:特种作业人员的上岗证及承包单位项目部管理人员名单，资格证书、岗位证书（项目经理、技术负责人、施工员、专职质检员、测量员、安全员、预算员、资料员、材料员、取样员等有关证件是否真实有效，法人代表、项目经理、安全员是否持有 A、B、C类培训合格证。）
J：各工种安全技术操作规程和安全技术交底。
K：主要施工机械、设备技术性能及安全资料。
2、审核总包单位单位和分包单位的安全资质及证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）。
3、审查施工组织设计和专项施工方案编制。
A：施工组织设计和专项施工方案编制内容必须符合工程建设强制性标准。
B：施工企业项目经理部专业工程技术人员编制安全专项施工方案，由施工企业技术部门的技术人员进行初审。
C：施工组织设计和专项施工方案一定要有施工单位（法人）的技术负责人审核批准。
D：对人防工程深基坑、高大模板、脚手架施工方案要由施工单位组织专家论证、审查。
E：基坑支护方案要有设计部门提供正规设计图纸。
4、对重点施工范围安全技术措施的审查
A：土方开挖及基坑支护工程
（1）土方开挖和基坑支护必须编制专项施工方案，人防工程的基坑围护必须经过专业设计，施工方案需经专家组认证和审查。
（2）基坑土方开挖对操作人员必须进行安全技术交底，机械作业必须派专人指挥和监护。
（3）基坑四周安全围护措施是否落实到位。
（4）地上障碍物的防护措施是否齐全完整。
（5）地下隐蔽物的保护措施是否齐全。
（6）相临建筑物的保护措施是否齐全完整。
（7）基坑和场地派水措施是否齐全完整。
（8）基坑开挖的施工组织和施工机械安全措施是否齐全完整。
B：模板工程
（1）模板工程必须编制专项施工方案，人防地下室工程的大型模板施工方案必须经专家组论证。
（2）模板支撑必须按操作规程进行安全技术交底。
（3）模板支撑必须经过设计计算，并满足使用要求。
（4）模板支撑必须经过验收合格后进行下道工序施工。
（5）模板拆除前是否经过拆模申请批准程序。
C：脚手架
（1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行。
（2）脚手架设计验算书是否正确齐全完整。
（3）脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整。
（4）脚手架使用安全措施是否齐全完整。
（5）脚手架拆除方案是否齐全完整。
（6）脚手架钢管、扣件是否经过检测合格后使用。
（7）脚手架使用是否经过验收合格。
D：高处作业
（1）临边作业的防护措施是否齐全完整。
（2）洞口作业的防护措施是否齐全完整。
（3）悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。
E：交叉作业
（1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整。
（2）安全防护棚的设置是否满足安全要求。
（3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。
F：塔吊
（1）塔吊基础是否有厂家提供正规图纸、设计承载力是否符合地质勘探报告要求。
（2）塔吊安装、拆卸应由专业安装施工队伍，安装队伍的资质、营业执照、安全许可证、安装人员上岗证相关手续是否齐全有效。
（3）塔吊安装、拆卸方案是否齐全完整，安全保证措施是否有效可行。
（4）塔吊使用前是否经过有关部门验收和检测合格。
（5）塔吊使用过程中的安全保证措施和应急措施是否齐全完整。
（6）塔吊司机是否持证上岗，岗前是否经过安全技术交底和培训、教育工作。
G：临时用电
（1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理。
（2）负荷计算是否正确完整。
（3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确。
（4）电气平面图、接线系统图是否正确完整。
（5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统。
（6）是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护。
（7）照明用电措施是否满足安全要求。
H：安全文明管理：
检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
I：“三宝”“四口”及临边的防护
（1）进场施工人员是否正确佩戴安全帽。
（2）安全网是否取得安全监督部门的准用证，安全网搭设是否符合要求。
（3）高处施工危险部位的施工人员是否正确使用安全带，安全带的质量是否符合有关要求。
（4）楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口以及阳台、楼板、屋面等临边的安全防护措施是否落实到位。
J：人货两用电梯
（1）电梯的安装拆卸方案和安全保证措施是否齐全完整。
（2）电梯的拆装队伍是否取得资格证书、营业执照、安全许可证、安装人员是否持证上岗。
（3）电梯安装验收手续是否齐全完整，安装拆卸是否进行安全技术交底。
（4）电梯司机是否持证上岗，交接班记录是否齐全完整，每班作业前是否按规定试车。
（5）地面吊笼出入口是否按要求搭设安全防护棚，每层卸料口是否设置安全防护门，卸料平台搭设是否满足施工要求，平台两侧安全围护是否搭设到位。
（6）电梯使用荷载控制措施是否齐全完整。
（7）电梯的避雷防护装置是否符合要求，电气控制漏电保护器的装置是否到位
K：施工机具
（1）操作人员是否经过岗前培训和安全技术交底。
（2）传动部分是否设置安全防护装置。
（3）施工机具的使用安全操作规程是否齐全完整。
（4）所有机具使用安装后是否经过验收合格，记录是否齐全、完整。
（5）手持电动工具是否按规定穿戴绝缘防护用具。
（6）所有机具的保护接地是否设置到位，触电保护器的安装是否到位，是否实行“一机一闸”制，并满足分级分段漏电保护要求。
（7）钢筋制作区、混凝土搅拌机、砂浆机等上方的防护棚是否按要求搭设。
5、审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。
6、审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施
7、审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书。
8、严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。
9、现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工。
A：日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改。
B：对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作。
C：每日将安全检查情况记录在《安全监理日记》。
D：及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
10、施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
五、如遇到下列情况，监理部要直接下达暂停施工令，并及时向和建设单位和主管部门汇报：
A：施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；
B：对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；
C：安全措施未经自检而擅自使用时；
D：擅自变更设计图纸进行施工时；
E：使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；
F：未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；
G：出现安全事故时。