【摘要】改革开放以来,我国经济持续快速的发展,带动了建筑行业的兴起,全国各地高楼大厦林立。而建筑施工现场的事故时有发生,直接关系到施工人员的生命安全,因此,企业实行建筑施工现场安全管理刻不容缓。本文就建筑施工现场安全管理的几个要点进行探析。
【关键词】建设项目;施工现场;安全管理
1建筑施工现场安全现状
随着建筑行业的发展,各式样的建筑物也越来越复杂,从而加大了建筑施工的危险性,使建筑行业成为我国第二职业伤害事故多发的行业。根据2011年国家住建部的数据,这一年全国共发生589起房屋市政工程生产安全事故,死亡人数高达738人,其中包括高处坠落事故314起,是建筑施工现场最容易发生的事故,其次是坍塌事故,共发生了86起,再者依次是物体打击事故、起重伤害事故、触电事故、机具伤害事故,还有其他车辆伤害、火灾、爆炸、中毒窒息、淹溺等事故,这是都是建筑施工现场常常发生的安全事故,各类事故死亡人数居高不下,可见建筑施工安全生产的形势仍然很严峻,给国家和人民带来巨大经济损失。
2建筑施工现场出现安全问题的原因
目前我国建筑安全生产的基础比较薄弱,施工现场安全管理不到位不完善,有些生产施工单位缺乏安全意识,责任不落实,安全投入不足,国家保障体系和机制不健全,导致施工安全无法得到保障。建筑施工现场事故多发。主要有以下几点重要原因:
2.1施工人员安全意识淡薄,欠缺管理
建筑施工现场的一线人员多数是来自农村的体力劳动者,这些农民工的文化素质普遍偏低,整体工作素质较低,而且没有固定的工作团队,这是施工人员缺乏法律知识,安全、自我保护意识也较为薄弱的主要原因。
因此,导致施工现场存在很多安全的隐患。而企业在安全管理上不够重视,缺乏对施工工人的防护技能、职业技能等基本技能的培训或流于形式。从业人员大多是散工,流动性大,管理难度大,导致从业人员欠缺管理,而自身缺乏安全意识,在工程上经常发生违反规程、忽视安全及警告、违规操作、个人防护用品不正确使用、物品存放不妥、使用不安全设备、易燃易爆等危险物品处理不当等现象,从而引发安全事故,造成人员伤亡。
2.2施工单位管理、安全投入不到位
首先,很多施工单位内部的管理缺乏规范性,对安全制度和岗位责任更是马马虎虎,甚至存在许多违规行为。目前,我国企业普遍存在项目挂靠的问题,尤其是建筑行业,有些企业甚至没有实力资质纯粹靠挂靠来取得建设项目的资格,导致许多挂靠项目得不到妥善的管理,有些甚至没有管理人员对项目进行安全监督和管理。
施工单位没有认真执行国家相关的标准和规定,对施工人员的安全教育培训流于形式,安全质量管理检查走马观花。另外,设计方案没有考虑实际施工现场状况,导致方案与施工现场不符,容易发生错误或存在隐患。
其次,由于企业对施工安全管理不够重视,认为安全管理资金的投入加大了成本,是一种浪费,因此许多企业对于安全管理工作很少能够做到全面到位。大部分企业对项目工程不愿增加安全投入,缺少施工现场安全措施费用、安全防护、保险、信号等装置,机械设备、工具、附件等有缺陷,对个人防护用品用具,包括安全帽、安全带、安全鞋、手套、防护服、护目镜、面罩等也无法保障。
2.3施工环境不规范,存在缺陷
许多施工现场的不规范,施工安全资料欠缺真实性,施工安全活动记录多半只是起应付检查的作用,存在很大漏洞。
例如,一些施工现场硬地化不到位,场地高低不平、作业场所狭窄、杂乱,材料及废弃物随处乱堆放;预留洞口、楼梯口、电梯井口等缺乏防护措施;通道口缺少防护棚或防护棚不严、地下室照明光线不足、通风不良等;对应该设置安全警示标志的危险区域未设置。此外,施工单位对于工地的封闭管理存在缺陷,部分施工单位在工地搭建宿舍,但防火意识不强或灭火器配备不全或配置不合理等导致火灾隐患的存在。
2.4施工单位的各项安全生产规章制度不健全
制定的制度内容不能切合实际,无法贯彻执行下去。我们在调查中,发现有的施工单位的员工教育培训造假,使安全教育工作形同虚设;在日常管理中也未按要求开展安全检查,存在检查前无计划,检查时无具体依据,检查出的问题不能整改到位等,特别是对存在重大隐患或由于条件所限安全措施不能防护到位的分部工程未给予重视。
3施工现场安全管理的措施
近年来,事故多发,社会对安全生产工作越来越重视,加强施工现场安全管理迫在眉睫,要做到防患于未然,避免酿成不可挽回的损失,各部门单位要严格各尽职责,保证施工人员的安全健康及生产活动进行的安全顺利。建筑施工现场安全管理重点应抓好以下几个方面:
3.1建立项目部的安全管理机构
对施工现场来说,项目部是施工一线的安全管理机构,项目经理为安全管理的一把手和第一责任人,要依据现场的特点建立以项目经理为主的安全管理小组,小组成员由项目经理、项目技术负责人、专兼职安全员、施工员以及各工种班组的领班组成,并可根据施工规模的大小,配备一定数量的专兼职安全员;项目经理要亲自主持每周一次的安全生产例会制度,解决安全生产过程中存在的问题。
3.2加强施工队伍的安全教育培训,提高施工人员的安全意识
要加强安全管理,首先应从参与施工活动人员管理做起,因为他们是最直接造成安全事故的因素。所以,首要工作是提高他们的安全意识以及自我保护意识。员工须认真对待安全问题,意识到安全管理的重要性,在接受安全培训时,认真聆听,做好相关记录,在操作中按照规章制度规范操作,切不可图快图方便进行违规操作。
3.3抓好施工单位的安全管理
施工单位作为安全管理的主体,不管是建设优秀的施工队伍还是创造良好的工作环境,施工单位都具有不可替代的作用,作为安全管理主要执行者,首先要贯彻预防为主,安全生产的理念,确定项目部的安全管理目标,其次是引导各部门员工具有正确的安全价值观和行为准则,有效地控制调节员工的行为,达到安全管理的目标。 3.3.1提高项目管理者及员工的安全素质及责任感,对员工进行必要的安全教育培训,可以以上课、观看录像、办宣传栏、安全演示、班前活动等形式,对常见的安全事故及发生原因,要做到普及到每一位员工,不可马虎,主要内容以安全生产法律、安全技能、自我防护措施为主;
3.3.2采取一定的措施规范员工行为并对其进行监督管理,真实记录安全生产资料,对违规操作进行一定的处罚警告,实现作业规范化、生产安全化,从而建立优质的施工团队,根据实际工程活动制定相关的安全技术、生产要素管理措施,把可能存在的隐患消除,禁止施工人员中单凭直觉、经验作业,不断提高员工的自觉性和规范性;
3.3.3对建筑重点安全项目要重点抓,对建筑项目施工过程的各个环节进行全面安全管理监督,记录相关安全隐患,找出安全控制的关键点,对重大危险源要重点排查实时监控,例如易燃易爆物品的存放、高空作业等,同时制定对应的控制措施;
3.3.4保证安全生产资金的投入,对施工现场所需的安全设备、安全防护用品要配置齐全,真正做到言之必行,重视安全生产;第五,为了更好实行安全管理,保证落到实处,可以采用分级管理制度,有计划有条理地进行安全管理,避免上上松下紧的局面发生,各级要明确自己的责任,各尽其责管好建筑施工安全生产。
3.4规范施工现场管理
施工现场范围存在着诸多的安全隐患,为了防止无关人员进入现场,引发事故,需使用连续围墙将现场围起实施封闭管理。现场材料的堆放要按照总平面布局图进行,保证材料堆放整齐,对材料的名称、品种规格进行分类堆放并挂牌标示,要做到工完场清;对易燃易爆的物品分类存放。
施工现场要设立临时消防通道,配备消防器材,并做到布局合理;对有可能造成火灾隐患的工种进行作业时要严把用火证发放关,在用火前,清除易燃易爆物品,并配备看火人员和灭火器具;施工材料的存放使用要符合防火要求等。
施工现场进行防火的重点是对料具仓库、焊接明火作业、食堂宿舍和电气机械设备等,同时要注意季节的特点,有针对性的采取预防措施。
施工现场要加强治安保卫工作,对财务、库房等重点区域实施严格管理;明确保卫工作责任人,制定防范措施,预防各种治安案件的发生;严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴;加强要害部门和要害部位的管理,由专人具体负责;做好成品保卫工作,严防盗窃、破坏事件的发生。
3.5创造良好的施工环境
良好的作业环境可以有效的减少施工过程出现的安全事故,其中包括各种机械设备、施工工作面、为生产准备的原材料、半成品、成品、等施工环境,施工单位要加强管理,按照规范的生产制度安装机械设备,避免人员在操作过程中不小心接触到设备发生意外;对工作面临边的防护要到位,作业空间要合理,避免过于狭窄;对现场脚手架上的物品做到有条有理,材料码放高度要合理,不要过高,避免造成高空坠物;对洞口、楼梯口、电梯井口等要做好相应防护措施,避免在作业时坠落,对在施工现场建立的施工工作人员居住环境,不允许随地扔生活垃圾,造成施工环境太脏太乱,注意加强火灾的预防措施。从而使环境、人、机器做到统一协调,井然有序,保证安全生产。
3.6完善建筑安全法规制度,加大安全管理监督,使安全生产责任落到实处
尽管近年来我国陆陆续续地出台了一些关于安全生产的法律法规及行业规范制度,但由于安全监督管理机制没有落到实处,仍然无法解决安全管理的缺陷,因此,首先,国家要不断完善建筑行业安全法规制度并严格执行,实行一定奖惩制度督促安全法规的有效执行。
例如,对出现多次安全事故或违规生产的企业,取消其建筑施工的资质或禁止其承接大型、主要建筑施工项目,让施工现场安全管理作为评价企业资质的一项重要内容;其次,加强安全监督队伍的建设,加大监督力度,确保企业依法贯彻建筑安全法规并严格执行,落实安全生产责任。
譬如,施工单位须根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人及专职安全生产管理人员管理规定》对不同工程规模配备规定数量的有能力的专职安全管理人员,项目负责人要对施工的安全管理负责,在施工现场带班作业并根据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-2011)进行每周的例行安全检查,监督施工现场的安全规范操作并记录相关的安全生产管理资料,对可能出现的安全隐患及时清除,防患于未然;再者,施工单位必须通过政府主管部门对安全生产条件的审核方可进行施工活动。
4结束语
建筑施工现场安全管理是一项基本的系统工程,关系到社会及施工人员的切身利益,因此,加强施工现场安全管理,减少事故的发生,避免造成人员伤亡及经济损失,需要各方的不懈努力以及国家的监管等,只有营造一个安全、良好、有秩序的施工生产环境,才能保障施工人员的安全健康以及建筑项目的顺利完成。
参考文献
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