【摘 要】随着经济社会的发展，安全生产也成为监理工作的一部分。本文将简要介绍安全监理工作的职责，职权以及法律责任和惩罚范围，并从整个施工阶段全面解释监理的工作内容和工作程序。并对施工现场的安全监理工作的内容以及安全监理的控制措施提出自己的一些想法与同行分享，期待共同提高。
【关键词】安全监理；施工现场；控制措施
一、前言
从当前国内的建筑行业安全形势出发，各种施工事故依然层出不穷，对国家和人民的生命和财产安全造成了巨大的威胁，影响了整个社会的和谐稳定发展。因此，建筑工程监理中的安全监理工作在整个建筑行业起着至关重要的作用。监理工作在吸收和发展以往有效监理经验的同时，积极探索出一条适合国内施工现状的安全监理体制，严格发挥安全生产管理在施工现场的监理作用，监督和协调现场安全施工，最终达到安全施工的目的。
随着行业内施工水平的提高和责任主体安全意识的不断增强，监理工作不断规范化。2003年国务院发布的《建设工程安全生产管理条例》，详细规定了施工单位的安全生产职责，将建筑工程监理中的安全监理工作法制化，使安全监理工作走入了法制化的轨道，有法可依。
二、安全监理工作的职责、职权、法律责任
安全监理工作的职责包括以下几个方面：1，按照工程建设施工标准对施工单位的安全措施和施工方案进行审查；2，对施工现场进行巡视和监督，检查施工安全工作是否到位，口头和书面对施工单位进行反馈和发布整改通知；3，复查施工现场的整改情况，并签写复查意见书；4，当发现施工现场不合规范，应暂停其施工，并要求整改；5，当施工单位一意孤行拒绝整改时，监理应主动告知上级主管部门；6，依照法律、法规进行安全监理工作。
安全监理工作的职权包括以下几点：1，享有对施工单位的施工方案和安全措施的审批权；2，当施工单位存在安全措施不到位，可以发布整改命令或暂停其施工；3，若出现施工单位不听监理建议和整改指令，监理有向上级主管部门报告的权利。
监理工作在出现以下情况时须依法承担法律责任：1，未按规定对施工现场进行审查；2，未按规定要求施工单位进行安全整改或暂停施工的；3，施工单位拒不整改，没有在规定时间内报告上级主管部门；3，未按照标准实施监理工作的；
三、安全监理的主要工作内容
安全监理企业作为建设工程安全管理的主要单位，要充分重视施工过程中的安全工作。监理工作要贯穿到整个建设工程施工过程的安全管理中去，并对监理工作人员和现场施工人员进行施工安全知识的培训。
在准备施工阶段，监理工作包括以下方面：1，编写《安全监理方案》，书面确定监理工作在施工过程中的工作内容、程序和相应措施；2，对施工主体单位和安全生产人员的安全资质进行资格审查；3，巡视施工单位的安全生产管理体系是否科学，并对各项安全规章制度进行检查；4，检查施工单位各项安全生产的技术措施，应急方案和应急体系是否具备。5，对施工方案和现场施工安全保证措施进行审查。
在施工过程中，监理工作包括以下方面：1，巡视和检查施工单位的整个安全生产状况；2，检查各项施工设备的安装和运行情况是否符合安全使用的标准；3，检查施工人员的安全防护是否符合施工安全要求；4，建立日常巡视档案，对违反规定的人或事要及时制止和改正，并书面通知施工单位；5，定期进行安全检查，并形成书面检查纪要；6，施工单位若出现问题并拒绝整改，须及时向上级主管部门报告。
在项目施工完毕后，对项目进行安全监理工作的总结，对工程的施工特点和安全情况进行科学的分析和评价，为工程的安全评判提供根据。
四、安全监理工作的控制措施
首先，要对施工单位进行严格的市场准入审查，在目前的工程招投标过程中，工程项目层层转包。存在着主体施工单位施工质量良莠不齐，无证无章，且存在着一定的施工人员违规操作，这都给监理工作带来了极大的困难。针对此类情况，建设行政主管需要全面实时的监控工程管理的全过程，在工程招投标过程的资格审查中筛选掉一批不具备安全施工条件的企业或皮包公司，并积极引起行业内的知名企业，这对整个市场和安全监理工作都有积极的规范作用。
其次，施工企业要在自由市场里站住脚跟，需要依照相关法律法规合法经营，加大安全生产保证措施的投入，在行业内树立口碑和信誉。在按时，高质量完成工程施工的同时，保证安全生产，是企业长期稳定发展的基石。因此施工企业需要不断增强安全生产意识，提高现场施工过程的科学化管理能力，保障施工安全。
第三，按照安全生产管理条例制定相应的工程概算，保证一定的安全措施施工费用。企业要积极适应现代化施工的需要，制定科学的施工方案，推行科学的生产管理制度，引进现代化的施工设备和高水平的施工管理人员以及操作工人，保证施工的安全生产。
另外，加强对监理人员的培训学习，包括安全法规，安全知识，技能以及施工设备特点，操作规范等方面的培训。这样，在建筑工程的监理过程中，监理人员才能有效的进行安全生产监督管理，控制施工单位的施工质量和安全施工，完善企业的安全生产管理制度。在准备施工，施工和竣工阶段监督和协调安全生产。
最后，监理工作也需要政府主管部门的积极引导和协调，保证监理工作的顺利进行。
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