【摘 要】文章简要分析了当前建筑施工安全监理中常见的几个问题,并提出了相应的改进对策。
【关键词】建筑施工;安全监理;安全意识
一.引言
近年来,我国的建筑行业取得了巨大的发展,一些建筑施工企业为了追求经济利益的最大化,而常常忽略了施工过程中的安全生产管理,导致施工过程中事故频发,每年都会因此而造成巨大的人员伤亡和财产损失。所以加强建筑施工的安全监理工作意义重大。
二.建筑施工的安全监理中存在的问题
由于我国的建设监理制度起步较晚,在实施过程中仍存在许多不足之处,建筑施工中的安全监理工作主要存在以下这几个方面的问题。
1.工程监理单位自身管理体制不健全,监理人员缺乏安全意识。有的监理单位对安全监理工作不重视,没有编制专门的安全监理规划及监理细则,安全监理体制不健全。有的监理人员安全意识淡薄,工作责任心差,安全监理业务能力不足,对建筑安全法律、法规、规范和标准等文件不够熟悉,不能正确处理施工现场存在的安全问题隐患;由于安全监理实施内容不详细、不具体,无法指导监理人员实施安全监理工作,有的监理人员不按要求履行安全监理职责,对于安全工作该检查时不检查,该旁站时监理不旁站,未能发挥安全监理的作用。
2.监理单位忽视施工现场的安全监理工作。很多监理单位只重视对施工质量、成本及进度方面的监理,而忽视了施工现场的安全监理,未能严格落实施工现场的安全和文明施工的监督任务。如监理对施工现场的安全措施把关不严,未检查施工单位安全措施的实施情况,对工程的关键程序、重点部位的安全监督力度不够,如对脚手架工程、起重吊装作业及模板工程等未按要求进行旁站监理,监理单位对安全检查的内容过于简单,流于形式,不能及时有效地发现并排除施工现场的安全隐患。
3.缺乏专业的安全监理人员,导致安全监理工作难以正常开展。因监理单位不够重视安全监理工作,使得监理企业缺乏专业的安全监理人员,由其他监理人员兼任安全监理员,部分监理人员仅经过简单的培训就上岗,没有相关的专业背景和工作经验,安全专业知识匮乏,有的连基坑支护、起重吊装、脚手架搭设等安全专项施工方案都看不懂,不能判断安全技术方案是否符合工程建设强制性标准,甚至有的一个安全监理人员身兼数职,正常开展日常安全监督、隐患排查等活动,所以不能有效起到安全监督的作用。
4.建筑市场不规范,导致监理工作难以正常开展。我国建筑市场竞争激烈,有的施工企业为了取得工程项目二低价竞标,为追求利益而忽视或削减了安全文明施工费用,导致施工过程中存在大量的安全隐患,再加上施工一线工人大多为安全意识淡薄、专业技术和安全技能差的农民工,监理人员协调和管理难度大,导致安全监理工作难以正常开展。此外,在工程建设中,监理的责任和权利得不到落实,监理地位很多得不到保证,业主及施工单位对监理工作的干扰相当普遍。
三.做好建筑施工安全监理的对策
1.健全安全监理管理体系。监理单位应建立健全安全监理管理体系,建立安全岗位责任制,并将安全监理工作分解到各个岗位,明确各部门各岗位的安全监理职责,并落实执行到位,严格责任追究,强化安全监理工作的业绩考核,实行相应的奖惩机制。监理单位应建立和完善关于安全监理工作的规章制度,如监理人员检查验收制度、安全学习培训制度、安全资料归档制度等,保证安全监理工作有法可依、有章可循。此外,监理单位在施工前就应根据工程项目的具体情况,编制安全监理规划和实施细则,并且要具有很强的针对性和可操作性,以指导安全监理工作有序的开展。
2.强化安全监理观念,提高责任意识。监理单位应提高对安全生产工作的认识,充分认清安全与生产、安全与发展、安全与效益的关系,除了做好施工质量、成本和进度监督管理之外,应将安全监理工作放在各项工作的首位。总监理工程师作为监理单位派驻施工现场的监理代表,应该对安全监理工作负首要责任,其本身在提高自身安全监理业务素质的同时,还应激发安全监理人员的主动性和创造性,树立“安全第一,预防为主”的思想,切实把安全工作始终贯穿于工程监理的全过程。
3.加强监理人员的安全教育培训,并坚持持证上岗。施工安全监理是一项技术性很强的工作,监理人员要想及时发现和排除施工现场的安全隐患,就必须具备一定的安全知识和安全技能,为此,监理单位应配备数量足够的合格的安全监理人员,以确保安全监理工作的有效实施;此外,还应加强监理人员的教育和培训,让其提高安全意识,熟悉相关的安全法规和制度,了解和掌握施工安全知识、安全技能,加强对新技术、新工艺、新结构、新设备的学习和了解,加强对安全生产重难点部位、重要安全设施(设备)等安全教育培训,并进行安全监理方面相关的考试,未经教育或考试不合格,不得上岗。
4.规范建筑市场,提高监理地位。建设行政主管部门应规范建筑施工的准入制度,对施工企业的安全生产许可证的管理实行动态管理,提高施工企业对于安全施工的规范性,从源头上为建筑施工安全监理的开展提供便利。监理单位应认真审核施工企业的资质,检查安全生产责任制落实、安全技术交底及安全检查纪录,要求施工单位按安全生产法规和规范组织施工。安全监理人员应不定期进行安全施工专项检查,同时监理单位应密切联系建设单位、施工单位,经常性开展安全监理会议,向施工方提出安全生产管理的具体要求,并将发现的施工中的安全隐患及时提出,要求施工方提出整改措施和整改完成时间。对有明显违反《工程建设标准强制性条文》相关安全规定的施工行为,应以书面形式责令立即整改,情节严重的可要求暂停施工,在整改消除隐患并经监理审查确认可,方可复工。安全监理人员应坚定立场,以提高自身的权威和地位,便于安全监理工作更好的开展。
四.结语
总之,我们施工监理人员一定要充分认识到建筑安全施工管理的重要性,通过不断的学习和培训,提高安全监理的知识和技能,并做好施工全过程的安全监控工作,减少工程事故的发生,确保建筑工程施工的顺利进行。
参考文献
[1]林海.建筑施工安全监理方法研究[J].科技资讯,2010(23).
[2]张福顺等.浅谈建筑施工安全监理工作存在的问题及对策[J].建筑安全.2011(9).
1、丁继明(1979.10-),男(汉),安徽涡阳县人,助理工程师,本科,主要从事工程施工技术,工程项目管理,工程质量监督。
2、胡慧林(1978.11-),男(汉),安徽省萧县人,助理工程师,大专,主要从事工程管理。