摘要 安全施工监理是施工能够顺利进行及工程质量的重要保障，建立健全施工监理制度有着重大意义。本文以此为主题展开论述，首先指出了安全施工监理的依据及控制重点，接下来层层展开分别论证了监理工作的内容，监理手段，监理措施。
关键词 安全；施工；监理；内容；手段
中图分类号U415.1 文献标识码A 文章编号 1674-6708（2011）37-0032-02
施工监理是指由独立的监理单位，受建设单位的委托和派遣，对工程建设的质量、投资、工期等进行全面的监督与管理。实行工程施工监理，不仅是工程建设管理体制改革的重要内容，提高投资效益和施工管理水平的有效措施，而且有利于保证工程施工质量，控制工程造价和工期，因此在工程建设中全面实行工程施工监理制度意义重大。
1 安全施工监理的依据及控制重点
现场安全管理：现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育，安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。
安全用具：督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
六口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口防护措施是否及时和可靠。
临边防护：施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
脚手架：符合施工作业标准，牢固可靠。
龙门架、井架、塔吊等：塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告。
施工用电：现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
施工机具：机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。
监理安全控制工作主要是控制施工人员的不安全行为，控制物的不安全状态，督促施工单位做好作业环境的防护工作，其具体工作有：
1）贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，国家现行的安全生产的法律、法规、建设行政主管部门的安全生产的规章和标准。
督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制，检查责任制的建立健全和考核、经济承包合同或协议中安全生产指标、各工程安全技术操作规程、专（兼）职安全员设置。
督促施工单位对施工人员进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底。
审查施工方案或施工组织设计中是否有保证工程质量和安全的具体措施，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；核查施工组织设计和专项施工方案的种类及编审手续，安全措施合理科学性。
2）检查并督促施工单位按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施。
定期检查工程安全技术交底的涉及面、针对性及履行签字手续情况；检查施工单位安全检查制度、检查记录、整改情况：检查施工单位安全教育制度，新进场施工人员三级教育和变换工种教育的内容、时间等；检查从事特种作业人员的培训以及其持证上岗情况（复验时间、单位名称）等；对不安全因素，及时督促施工单位整改。
3）监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作。
定期、不定期地组织安全综合大检查，并按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）进行评价，对现场存在的问题及安全隐患提出处理意见，并要求施工单位限期整改。
发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患苗头及安全隐患的要责令其停工整改，隐患苗头及隐患整改并验收合格后，方可复工。
2 安全施工监理的工作内容
检查施工单位安全生产管理职责；检查施工单位工程项目部安全管理组织结构图；检查施工单位安全保证体系要素、职能分配表；检查施工单位项目人员的安全生产岗位责任制；施工单位保证体系要素及职能分配表。
审查施工单位安全生产保证体系文件。该文件包括：安全生产保证体系程序文件、施工安全各项目管理制度、经济承包责任制；要有明确的安全指标和包括奖惩在内的保证措施、支持性文件、内部安全生产保证体系审核记录，检查施工单位内部安全生产保证体系审核记录。
审查施工单位安全设施、保证安全所需的材料、设备及安全防护用品是否到位。
强化分包单位安全管理，检查施工总承包单位对分包单位的安全管理制度、措施等。
检查施工单位安全技术交底及动火审批。检查交底及动火审批目录、记录说明；检查总包对分包的进场安全总交底；对作业人员按工种进行安全操作规程交底：施工作业过程中的分部、分项安全技术交底；安全防护设施交接验收记录；检查动火许可证、模板拆除申请表；检查施工单位之间的安全防护设施交接验收记录。
督促和检查施工单位对安全施工的内部检查。检查施工单位安全检查记录表、脚手架搭设验收单、特殊类脚手架搭设验收单、模板支撑系统验收单、塔吊安装验收单、施工电梯安装验收单、落地操作平台搭设验收单、悬挂式钢平台验收单、施工现场临时用电验收单、接地电阻测验记录、移动手持电动工具定期绝缘电阻测验记录、电工巡视维修工作记录卡、施工机具验收单：并对安全检查进行记录。
检查施工单位事故隐患控制；检查事故隐患控制记录：事故隐患处理表、违章处理登记表、事故月报表。
3 安全施工监理手段
开工前，项目监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改：
监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。
通过例会、专题会议解决安全施工中出现的问题。
及时多渠道地向业主汇报工程安全方面的信息。
建立安全施工状况登记制度，即在监理日记、监理月报、监理总结等监理文件中准确及时记录安全状况。
制定安全施工管理中的奖罚机制，对成绩优异的监理人员实行奖励，对责任心不强的监理人员进行处罚，直至调离监理工作岗位。
4 安全施工监理措施
项目监理部根据在监项目情况召开安全管理主题研讨会，落实工作职责，内部加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
召开施工、监理双方参加（邀请业主参加）安全专题协调会，以高标准、严要求为方针，制定安全管理奖罚机制。
把安全措施作为施工方案审核的必备条件，不合要求的不予签认。
监理通过巡查、旁站等形式，对现场发现的安全隐患及时以监理通知单形式通知施工承包方整改，情节严重的下达停工令，并及时向业主汇报。
5 结论
综上，监理的职责就是在贯彻执行国家有关法律、法规的前提下，促使工程建设的投资、建设工期按计划进行，保证工程质量。基于个人工作经验的限制，文中提及的个别问题并未展开充分论述，今后的工作学习过程会再接再厉，为我国在相关领域的研究做出更加突出的贡献。
参考文献
[1]聂友华.关于施工监理规范化问题的探讨[J].公路与汽运，2002(5).
[2]蔡锐武.施工监理中的测量控制[J].广东水利水电，2005(1).