介绍： 1 绪论 作为建设单位希望以最少的资金，造出质优的工程，因此必须对工程项目投资实施全过程有效的成本控制，从组织、技术、合同等方面，挖掘潜力，降低成本，提高投资效益和社会效益。在工程项目管理中，如何有效地进行工程造价的管理，并在确保工程质量的前提下，降低工程造价，是各级工程造价部门、投资者比较关注的一个问题。施工图预算是改善企业管理，提高企业经济效益，控制工程造价的重要基础工作。在建设程序的各个阶段，采用一定方法和措施把工程项目造价的产生控制在合理的范围内和核定的造价限 额以内。由于设计方案、工料机价格等变化，往往容易导致投资“失控”，具体表现为：初步设计概算大于可行性研究投资估算； 施工图预算大于初步设计概算。所以在承发包阶段， 初步设计概算可能失去投资控制的作用[1] 。然而，施工图设计阶段编制的施工图预算，一般来说可以反映工程的“实际”成本，因此在工程建设过程中，施工图预算可以作为承发包阶段的投资控制依据。
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