施工组织设计，是指导工程施工的综合性技术、经济文件，主要内容是工程施工的技术方案和技术要求。作为投标文件的重要组成部分，施工组织设计方案的优劣直接影响企业是否能够中标。另外，它也是工程结算和工程索赔的重要依据，是监理方对工程进行监督的依据。
一、施工组织设计
目前，根据建筑业管理模式的要求，施工组织设计主要分2大类：
1、指导性施工组织设计
包括施工组织总设计、投标阶段施工组织设计。
指导性施工组织设计，面对的是单项工程、群体工程或招标工程中内容量大或存在不确定因素的部分。只是确定总的原则，不具备工程施工指导性。
2、实施性施工组织设计
包括单位工程施工组织设计、分项工程施工组织设计。
实施性施工组织设计，根据工程特征或者是作为施工组织总设计已确定的总原则的补充，其表述的内容详尽、完善、针对性强，是工程施工的依据。
二、如何编制？
1、编制方法
施工组织设计的编制，不仅要考虑技术上的需要，而且要考虑履行合同的需要，应编成一份集技术、经济、管理、合同于一体的项目管理规划性文件，合同履行的指导性文件，工程结算和索赔的依据性文件。
对于大型或复杂项目，应分阶段或分部位（分部、分项）编制；编制工作应在所针对的项目实施前完成。
分包施工的分部（分项）工程的施工组织设计（方案），应以附件形式汇总于项目施工组织设计中。
2、主要内容
1）工程概况、工程特点
2）施工条件
3）业主应提供的条件
包括：施工图、施工场地、水电供应、业主提供的材料设备、业主应办理的报批手续等。
最好列表说明，提供施工条件的时间、地点、数量和质量。
4）工程分包情况
业主分包的工程，要明确该分包工程的进出场时间、交工验收时间、工程交接的方式和程序等。
5）施工管理目标
工期目标、质量目标，以及新技术应用、文明施工、绿色施工、安全生产和成本目标。
6）项目组织机构
确定施工管理机构，包括项目经理、技术负责人等管理人员，并明确机构职能及主要人员职责。
7）施工部署和施工方案
包括施工进度计划、保障工期措施，以及施工准备（包括技术准备、现场准备、主要施工机具准备）。
8）分部分项工程的施工方法：
施工测量（监测设备及方法）、地基与基础工程（含土方工程）、架子工程、主体工程(钢筋、模板、砼、砌体)、屋面工程、楼地面工程、门窗工程、装饰工程、安装工程(水、暖、电气、通风等)。
9）施工平面布置图
① 生活性施工设施位置
② 现场施工道路位置
③ 现场生产生活用水、用电管网和动力设施位置
④ 大宗材料及钢化周转材料堆放场地
⑤ 设备、成品、半成品、构配件的堆放场地
⑥ 搅拌站和加工厂位置
⑦ 地理方向标志。
三、三类设计方案
1、施工组织总设计
施工组织总设计是一个宏观性的技术、经济综合性文件。
A、重点陈述的内容
施工组织总设计的主要内容：
1）建设项目的工程概况
2）施工部署及其核心工程的施工方案
3）全场性施工准备工作计划
4）施工总进度计划
5）各项资源需求量计划
6）主要技术经济指标，包括项目施工工期、劳动生产率、项目施工质量、项目施工成本、项目施工安全、机械化程度、预制化程度、暂设工程等。
编制施工组织总设计的目的是：业主通过该方案，能对工程概况和各个单位工程的有清楚的了解，从而判别文中表述的施工方法是否具备先进性和适应性。
因此，工程概况(工程特征)应作为主要内容，予以说明。
B、编制程序
1）收集和熟悉编制施工组织总设计所需的有关资料和图纸，进行项目特点和施工条件的调查研究；
2）计算主要工种工程的工程量；
3）确定施工的总体部署；
4）拟定施工方案；
5）编制施工总进度计划；
6）编制资源需求量计划；
7）编制施工准备工作计划；
8）施工总平面图设计；
9）计算主要技术经济指标。
2、投标阶段施工组织设计
投标阶段施工组织设计，具有一定的特殊性。除了必须要遵循规范的规定和技术上的要求，作为投标文件的重要组成部分，还有以下几点需要注意。
A、把好招标方的脉
要使招标方认为，投标方已经对工程有了充分的认识和准备。因此，应当重点表述，该工程将给招标方（建设方）可能带来的声誊、效益，以及工程本身的价值等内容。
B、方案选择
方案选择，主要是主体工程、特殊安装工程的方案选择。
对主体工程而言，可供选择的方案可能有多种。不同地区对某一项施工技术的认同，存在差异；周围工程中同类技术的使用效果，对方案的缺点有着无形影响。
因此，了解招标方乐意接受的方案，是必须进行的一项工作。
C、施工部署要详尽
施工部署包含平面布置、运输方案、施工生产、人员安排等。
其中，施工人员的安排是主要内容。要详尽说明拟派人员的施工经历和代表业绩。
D、编制好施工进度表
根据以往的工程投标经验，开标过程中仅有20分钟左右来宣读施工组织设计。时间有限，因此必须对施工进度表作必要的说明：
1）写明总工期、基础施工工期、主体施工工期，以及粉刷工期、安装工期、交叉施工工期。
总工期=（基础+主体+粉刷+安装）工期 — 交叉工期
2）说明完成工期所要采取的特殊措施。
E、注意事项
投标施工组织设计，主要起论证作用，而非用于实际操作。内容过于详细，反而有虚假之闲；内容过多，篇幅过大会给评标者以冗长的感觉，反而不利于中标。因此，投标施工组织设计宜简不宜繁。
3、实施性工程施工组织设计
包括单位工程施工组织设计和分项工程施工组织设计。
A、工程结算、索赔的重要依据
它的作用不仅仅是指导施工：
1）是工程结算的依据
工程投标报价往往是报单价，而单价的套用和实际工程量的计算，则根据批准的施工组织设计确定，因此施工组织设计是工程结算的依据。
2）是工程索赔的依据
因为业主的原因，造成施工工期延误，施工企业可提出工期索赔；造成工料及其他经济损失，可提出经济索赔。索赔的依据包括施工组织设计。
3）是监理方对工程进行监督的依据
施工组织设计，应用于施工全过程，集技术、经济、管理和合同为一体，是一份全面的施工计划和合同文件，因此监理工程师将其视为重要的监理依据。
依据施工组织设计，监理方严格监督实施情况，严格控制承包方对施工组织的变更和修改，将擅自变更和修改的行为视为违约行为。
B、切忌照搬规程规范
实施性施工组织设计的针对性强、独立性强，编制的内容要全面、周密。
施工中应注意的问题，特别是可能会引发其他施工问题的部分应写明。具体的操作方法，不用在设计方案中明确，而是在技术交底时详述。
C、施工进度图表要详尽
施工进度图表，不单体现工程的进度要求。也能间接地反映施工人员的素质，技术的先进性、季节影响、设备机具的配备水平、物资准备等情况。
因此，要对进度图表进行优化，保证切实可行。
D、突出施工作业设计
施工作业设计，主要针对主体工程的施工、特殊构件节点的施工、高级饰面拼接方法、特殊构件吊装等。
施工作业设计水平，直接影响工程进度、工程质量、施工安全、经济效益等，所以要突出图纸的设计。要假定不利因素，提出不同的解决方法，最后进行合理优化。
应注意的问题
1、必须经监理工程师审核并签字确认
施工组织设计必须经总监理工程师（业主代表）签字确认后，才能作为施工、结算和索赔的依据。
2、合同签订后不得随意修改施工组织设计
施工组织设计一经确定，就应作为合同来对待。按施工组织设计组织施工，就是履行工程承包合同。
如果确需对施工组织设计（特别是施工方案）作重大修改时，应先以书面形式向监理工程师说明修改的必要性、合理性和修改的内容，得到批准后再实施。
3、做好实施和变更记录，合理索赔
写好施工日志，做好重大事项记录，编号登记监理工程师的通知，及时记录监理工程师的现场指令、口头指令，并及时请监理工程师签字确认，以作为更改施工组织设计的依据和工程结算、索赔、仲裁的证据。
施工单位，可以提出的索赔事件包括：
1）业主未按期交付施工图或其他技术资料，导致施工延期；
2）由于业主提供的资料不完整或有错误，导致施工过程中改变施工方案、施工进度计划或返工；
3）业主未能按约定提供施工场地、道路或水电，使工程不能按期开工或不能正常施工
4）业主或监理工程师发布指令改变施工方案、施工顺序、施工现场布置
5）业主或监理工程师要求加快或减慢施工进度或中止施工
6）业主或监理工程师未能按期进行工程的检查验收。
索赔应及时，应在提出索赔申请的同时提交索赔额的计算书及相应的证据。