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建筑工程造价的预算审核方法及常见问题探讨

 一、如何发现建筑预结算审核过程中的问题 

1、从异常时间上发现问题。目前,建筑工程在招投标中多采用实物工程量清单法。有些业主追求时间造成编制工程量不准确,也有些是由于工程量清单的编制人员经验不足,导致工程量计算不准,清单的项目特征描述不清晰。所以审核人员要学会从时间的异常上发现问题,如:在施工过程中变更联系单是施工图纸的变更,同时也是对清单工程量的变化,是核定工程量的依据,由于建设单位监管不严,造成变更联系单办理不及时,时间一长,出现模糊不清,有些施工企业就是利用联系单做手脚故意删改,省略不利己的项目,更换内容,为增加造价埋下伏笔。从审核角度上要善于观察、分析、结合施工技术资料,从时问长短中测算正常的时间,从施工现场签证单和技术资料时间上,从先后顺序上发现异常时间和问题。 

2、从异常地点发现问题。材料价格高低直接影响工程造价,在审核材料价格时,应从距离远近发现异常地点,材料可从多渠道,多地点采购,在同等条件下为节约成本应就近采购,而舍近求远及对偏离当地市场材料价格的,要重点分析,不难看出施工企业在编制造价时,异地采购和虚报材料价格及材料用量。特种材料的高估现象,施工用低等级材料,决算时都套用高等级材料价格,对招标时暂定的材料价格高于暂定的找甲方签证,低于暂定的以暂定价为结算依据,这些成为工程造价偏高的重要因素。 

3、从异常数字中发现问题。从数字值的大小变化发现异常数字,要把握工程项目的标底、投标预算本身量的界定与竣工结算量的数字比较后从异常数字中发现问题,如:在近段审核教学楼几个标底和竣工结算过程中,发现大部分造价人员对编制工程清单有不很准确的观念。如遇到较大的工程,两者项目会出入更大,还有的施工企业把已取消的施工图中项目,仍列入造价计取工程费用,在审核过程中,只要认真核对分析,对数字敏感些就不难发现异常数字。 

二、工程造价的审核方法 

1、全面审核法。全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算;投资不多的项目,如维修工程;工程内容比较简单(分项工程不多)的项目,如围墙、道路挡土墙、排水沟等;建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。 

2、重点审核法。重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的,一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。 

3、对比审核法。在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。常用的分析方法有: 

(1)单方造价指标法:通过对同类项目的每平方米造价的对比,可直接反映出造价的准确性;(2)分部工程比例:基础,砖石、混凝土及钢筋混凝土、门窗、围护结构等各占定额直接费的比例;(3)专业投资比例:土建,给排水,采暖通风,电气照明等各专业占总造价的比例。 

4、分组计算审查法 

就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组,先把底层建筑面积、楼地面面积求出来,其他分项的工程量利用这些基数就能得出。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。 

5、材料价格和价差调整的审核 

材料价格和价差调整是工程决算的重要组成部分,特别是在安装工程中的未计价材更是该项工程的重要组成部分,约占工程决算造价的60%~80%。因此,在审核工程决算时应该把注意力集中在:一审建筑工程材料的数量是否按定额工料分析出来的数量计取,安装工程材料的规格与型号、数量是否和施工图设计的一致;二审材料预算价格是否按定额规定的价格计取;三审材料市场价格的取定是否符合当时的市场行情,是否依据当地定额管理部门定期发布的材料基准价格信息执行。其中应特别注意:一是建设工程复杂、施工周期长,材料的价格随着市场供求情况而波动较大时,应认真审核工程决算中材料市场价格的取定,是否按各施工阶段分别计取或按各施工阶段的材料价格综合加权平均计算。二是当业主为建筑工程材料指定厂家时,材料进场的价格是否取得业主的认可。 

综上所述,工程决算审核的结果不仅直接关系甲乙双方的经济利益,同时也关系到工程造价能否得到有效控制。因此,建筑工程决算是建设单位与施工单位工程价款结算的重要依据。

 

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