1.统一计价规则
通过制定统一的建设工程工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应该遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一,达到清单项目工程量统一的目的。
2.有效控制消耗量
通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而走到保证工程质量的目的。
3.彻底放开价格
将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。
4.企业自主报价
投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定企业自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
5.市场有序竞争形成价格
通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条理规定,最终以"不低于成本"的合理低价者中标。
1. 工程量清单计价采用综合单价计价,综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等费用,有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费。简单的说就是大综合。不象以往定额计价那样有定额直接费表,有材料价差表,还有独立费表等,最后在计费程序表中才知道造价。相比之下,工程量清单计价显得简单明了,更适合工程的招投标。
2.工程量清单计价要求投标单位根据市场行情和自身实力,对工程量清单项目逐项报价,并逐渐推行最低投标中标法,从而打破了工程造价形成的单一性和垄断性,呈现出有高有低的多样性。避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为。有利于招投标工作的顺利进行。工程量清单计价,由投标单位根据自身情况自行编制综合单价,优价中标,从而克服了原有定额计价招标的不足。
3.采用工程量清单招标,可以节省投标单位的时间、精力和投标费用。因为投标过程往往是多家单位参与一个标段的投标,而中标单位仅是一家,未中标单位各项支出亦无法得到补偿,造成社会劳动资源的浪费。采用工程量清单招标不仅能够缩短投标报价时间,更有利于招投标工作的公开、公平、科学合理。
4.采用工程量清单招标,有利于标底的管理与控制。在传统的招标投标方法中,标底一直是个关键因素,标底的正确与否。保密程度如何一直是人们关注的焦点。而采用工程量清单招标方法,工程量是公开的,是招标文件内容的一部分,标底只起到一定的控制作用,与评标过程无关,并且在适当的时候甚至可以不编制标底。这就从根本上消除了标底准确性和标底泄露所带来的负面影响。