EPC 项目招标文件和合同中应对总承包风险的合理分担作出约定。发包人应当根据采用的工程总承包模式以及发承包依据的基础条件，按照权责对等和合理风险分担的原则，在招标文件、合同中明确承包人承担的价格风险内容、风险范围及其调整方法，不得采用无限风险、所有风险或类似语句将应由发包人承担的风险转移给承包人。一般由发包人承担的风险包括：
1.发包人提出的工程规模调整、建设标准调整、主要工艺技术标准调整以及工程变更；
2.发包人提出的对合同约定工期的调整；
3.因法律法规、政策变化引起的工程费用及工期的调整；
4.主要工程材料、设备、人工价格和招标时基价相比，波动幅度超过总承包合同约定幅度的部分；
5.难以预见的地质变化、不利物质条件产生的工程费用及工期的调整；
6.EPC 项目发承包合同约定的不可抗力所造成的工程费用及工期的调整。