摘要： 城市道路设施建设是政府对可持续发展发挥作用的一个重要方面。城市地下各类管线是一个城市重要的基础设施，担负着信息传输、能源输送等工作，也是城市赖以生存和发展的物质基础。对于一座城市来说，设计仅仅是基础和前提条件，更重要的是规范管理。通过准确掌握地下管线的资料，才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网，为城市的发展预留宝贵的地下空间。
关键词：市政工程；管线综合规划； 管位
近20 年来，我国城市获得了前所未有的发展，所需各类市政管线必将日渐增多，且未能和道路同步施工，城市道路二次开挖现象非常严重，不但影响人们的日常生活，造成交通堵塞，也造成了人力、物力、财力的浪费。如何宏观控制及管理市政管线一直是困扰设计单位和业主的难题。
1、3种道路形式的管位布置
目前城市道路较典型的有 3 种（ 24 m、42 m 和60 m 宽） ， 其中 24 m 宽道路只有车行道和人行道，无快、慢车道之分； 而 42 m 宽道路有快、慢车道及人行道之分； 60 m 宽道路分快、慢车道及人行道， 且中间分隔带较宽。5城市工程管线综合规划规范6（ GB50289―89） （ 以下简称5规范6） 规定： 道路红线宽度超过 30 m 的城市干道宜两侧布置给水配水管线和燃气配气管线； 道路红线超过 50 m 的道路城市干道应在道路两侧布置排水管线。笔者通过工程实践及进行经济比较后建议 45 m 以下道路不必分两侧设给水及燃气管线， 这一方面是为了减少管线数量， 另一方面分两侧设给水及燃气管线虽然避免了管道横穿道路， 使街坊预留管投资减少， 但却造成主管投资增加， 其综合造价至少增加 20% ， 同时使管道的管理维修负担增加。因此， 前两种形式道路宜单侧布置管线， 而后一种形式道路应采用双管线布置。
1.1、24 m 宽道路
24 m 宽道路的管位布置见图 1。
图 1 24 m 宽道路管位布置图
由于雨、污水管管径较大且埋深较深， 故将其布置于车行道下， 又遵循江南一带城市的习惯做法（ 雨水管布置于道路的西、北侧， 污水管布置于道路的东、南侧） ， 将雨水管定位于离道路中心线西、北侧2. 0 m 的位置， 而污水管设置于离道路中心线东、南侧 2. 0 m 的位置。给水管管径小、埋深浅且是压力管道， 检修频率高， 一般设于人行道下且便于消火栓的设置， 因此将给水管布置于距人行道侧 2. 0 m 的位置。由于通讯公司较多， 又有各自的电信管， 若各走各的管位势必使管线综合规划与管理更为复杂。笔者通过借鉴某些工程实践经验认为， 既然电讯管及有线电视管线均为传输信号之用， 埋深均较浅， 因此将所有电讯管和有线电视做成小管沟形式，见图 2
图 2 电信及有线电视管沟做法
设计综合电讯管沟前， 各电信及有线电视主管部门应协调好资金、管理等有关事项， 并预测各部门所需孔数。若 4 孔数不够则可将管沟加大尺寸， 但一般将管沟宽度控制在1. 5 m 以内（ 含基础宽度） 以便控制管位， 管沟深控制在 0. 60 m 以内（ 含基础深） ， 管沟覆土按规范取 0. 70 m， 这样电讯管沟深<1. 30 m。考虑到管线施工时相互影响， 电讯管沟与其他管线水平净距离至少为 2. 0 m。南方城市热力管较少， 一般将其高架设置， 但现在普遍认为高架设置不甚美观， 因此将热力管除过交叉路口埋设于地下外， 其他均转为地面敷设（ 道路绿化分隔带下） 。热力管离地面净距以满足管道基础和保温施工要求为原则， 其两侧种植低矮灌木以改善观感， 这样既不妨碍美观又便于热力管的检修、维护。由此可见， 24m 宽道路由于没有绿化分隔带， 设热力管较为勉强，一般避免在该路下设置。煤气管及电力管沟均设于人行道下， 为了避免煤气管泄漏与电火花接触引起火灾， 此两种管线应设在不同侧人行道下。
1.2、42 m 宽道路
42 m 宽道路布置见图 3。
图3 42 m 宽道路管位布置图
一般业主均不愿将雨、污水管设置于快车道下，而愿设于非机动车道下， 其原因在于下水管易堵塞且需经常清通而影响交通， 若将雨水管分两根设于慢车道下又会带来雨、污水管的间距问题。按照上海市5市政排水管道工程施工及验收规程6（ DBJ 08- 220- 96） 中的同沟槽施工方法， 一般在 4. 5 m 的慢车道才可勉强安排下雨、污管线。另外， 电讯管沟深一般为 1. 3 m， 因此将煤气管、给水管覆土控制在1. 4 m 左右， 江南一带大多数城市污水主管埋深均达到甚至超过 6. 0 m， 按/ 大路埋大管0原则， 42 m宽道路的雨、污水管均为主干管， 因此笔者认为应将雨、污水管道安排在快车道下， 另外通过加大管道坡度、提高管道内水流速度来保证管道施工质量以减少管道维修频率。这样， 又可将慢车道留给其他管线作通道， 热力管则设置于中间分隔带下。
1.3 60 m 宽道路
60 m 宽道路的管位布置见图 4。
图 4 60 m 宽道路管位布置图
这种道路一般为景观道路， 两旁建筑均后退道路红线一定距离， 而将该范围用作绿化带。5规范6要求这种道路的给水、排水、燃气采用双管线布置。以上管位布置均针对沥青路面而言， 若路面为水泥板块白色路面， 为了避免破坏板块的整体性和板块受力时造成应力集中而使板块出现裂缝， 将检查井布置在板块正中或齐缝式布置来适当调整管位。
2、管线高程控制
合理安排好各管线平面位置后还应合理控制各管线高程。一般来说， 从上至下管线顺序依次为电力管（ 沟） 、电讯管（ 沟） 、煤气管、给水管、热力管、雨水管、污水管。电力管（ 沟） 一般深为 1. 2 m 左右， 电讯管沟深为 1. 3 m， 因此将煤气管、给水管覆土控制在 1. 4 m 左右， 而将雨、污水管覆土控制在 1. 5 m 左右， 即可在高程上使各管线基本相互错开。若管线在高程上相碰， 则遵守/ 压力管让重力管、小管径让大管径、支管让干管0的原则。
3、管线间距控制
《规范》规定， 一般市政管线之间的最小垂直净距为 0. 15 m， 个别管线如电力管沟与其他管线最小垂直净距为 0. 50 m， 这在实际工程操作时很难做到。一般管线净距> 0 时即可施工， 5上海市排水管
道通用图6在排水管道之间净距大于零且小于管道基础厚度的情况下采用管道混凝土方包加固， 因此在市政管线综合规划时， 除电力管线同热力及燃气管交叉时最小垂直净距争取控制在 0. 5 m 外， 其他
管线综合规划时的管线最小垂直净距> 0 即可。在实际工程设计或施工时有些管线很难避开， 如雨、污管线因受各因素制约而无法相互错开则做成交叉井形式， 将污水管线直接穿过交叉井， 而雨水管线在井
中断开（ 见图 5） 。
对于小管径压力管线与重力管线交叉无法避开时， 可采用 4 个 45b弯头绕开（见图 6） 。
若该压力管为给水管且从重力管上方走行而覆土不够时， 可从排水管下方走， 但给水管须做钢套管以免水质污染。
4、结语
以上所述， 设计仅仅是基础和前提条件， 更重要的是规范管理。笔者认为， 每座城市都应设立地下管线管理部门， 该部门有规划地下管线的权力， 各管线施工前均应由该部门进行管线综合并得到该部门的批准， 施工后必须由该部门来验收， 由该部门掌握地下管线的资料等， 这样才能科学合理地布置好城市道路下错综复杂的各种管网， 并力争使新建道路的地下管线施工同道路建设一次完成，已建道路须增设地下管线时也能有计划、有步骤地实施， 尽量避免频繁破路的现象， 为管线正常运行创造必要的条件。