引言
价值工程（VE），又称价值分析（VA）和价值管理（VM），产生于20世纪40年代末期，是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。按照国标GB8223—87《价值工程基本术语和一般工作程序》的定义，价值工程是通过各相关领域的协作，对所研究对象的功能与费用进行系统分析。不断创新，旨在提高所研究对象价值的思想和管理技术。其目的是以研究对象的最低寿命周期成本可靠地实现使用者所需功能，以获取最佳的综合效益[1]。价值工程管理技术在美国、日本等发达国家公共领域和私人企业中的推广应用已经有几十年的历史，并取得了巨大成果。我国自1978年引入价值工程以来，价值工程的理论与实践应用有了一定的发展，但由于国家有关部门和专业人士对价值工程的重视程度不够，价值工程的应用领域还比较狭窄，仅仅局限于工业领域。同时，价值工程专业人才也十分缺乏。
随着政府和人民对环境的日益重视，我国环保事业进入了高速发展的时代。政府对水污染控制工程，大气污染控制工程，固体废弃物处理处置工程等环保项目的投资日益增大，从事环境工程的人才越来越多，竞争也就越来越强烈。然而纵观环境工程的发展历史，可以发现国家政府部门注重方针政策的制定与实施，科研工作者侧重于各种污染物处理技术的开发，而忽略了环境工程项目的经济效益问题。然而经济效益是除先进技术之外能够提高竞争力的关键因素。如何降低成本，提高环境工程项目的经济效益成为了环保工作者亟待解决的重大课题。而价值工程正是提高环境工程项目经济效益的有效手段。本文主要研究价值工程团队如何在环境工程项目中组织起来并且有效地运行，以促进价值工程在环境工程领域的应用。
1 价值研究团队在环境工程项目中的组织设计
从广义上说，组织是指由诸多要素按照一定方式相互联系起来的系统。从狭义上说，组织就是指人们为实现一定的目标，互相协作结合而成的集体或团体。为了使人们能为实现目标而有效地工作，就必须对组织活动进行设计。组织设计内容一般包括：组织形式；组织结构；团队成员的选择和组成；团队成员的任务分配等。
1.1 价值研究团队的组织形式—项目团队 价值研究团队可以通过项目团队的形式组织起来。因为价值研究实际上就是项目，它符合一个项目的所有标准：①它是独特的；②它是临时性的组织，受到预算、时间和资源的限制；③它是一个动态的过程；④它有一定的目标；⑤它强调团队合作精神；⑥有利益相关者参与决策；⑦团队成员的增减具有灵活性；⑧其工作结果具有不可逆转性；⑨它有着特定的委托人，即项目的资金提供者和结果需求者；⑩团队建设是团队成功的保证。因此，价值工程可以作为某个持续项目的一部分，或者作为完全独立的项目列入环境工程项目组织管理体系中。
1.2 环境工程项目的组织结构分析 项目组织是按照项目的目标以一定的形式建立起来的组织。项目组织由项目负责人领导，在规定的时间和资金范围内完成任务。项目组织成员由组织各部门专业人才构成。在项目规定时期内，所有成员仅向项目经理负责，不再听命于原部门主管的指挥，待项目完成后，所有成员再回到原组织单位。
项目组织结构从不同的角度去分类，会有很多种不同的结果。按目前国际上通行的分类方式，环境工程项目的组织结构可以分为职能型组织结构、项目型组织结构和矩阵型组织结构。
1.2.1 职能型组织结构 职能型组织结构亦称U型组织。它是按职能来组织部门分工，即从企业从高层到基层，均把承担相同职能的管理业务及其人员组合在一起，设置相应的管理部门和管理职务。具体地说，职能型组织结构的工程项目在高级管理者的领导下，由各职能部门负责人构成项目协调层，并由各职能部门负责人具体安排落实本部门人员完成相关任务。分配到项目团体中的成员在职能部门内可能暂时是专职，也可能是兼职。但总体上看，没有专职人员从事项目工作。项目工作可能只工作一段时间，也可能持续下去，团队中的成员可能由各种职务的人组成。职能型组织结构以智能部门为主体，资源相对集中，适用于规模小，以技术为重点，价值研究工作比较简单的环境工程项目。在此类环境工程项目中，推动价值研究工作的人可能是来自项目成本控制或者质量控制部门的价值管理专家。由于职能部门领导者价值工程专业知识的局限性，价值团队的规模比较小，价值研究工作也就不够系统，不够全面。