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国外建筑保温材料监管做法带来的启示

当前,国外对建筑保温材料领域的研究与应用处于相对领先地位。纵观国际上建筑保温体系的发展历程,建筑保温材料的防火阻燃性能始终是考虑的重点,不少国家通过探索实践积累了一些经验,尤其在制定和完善标准规范、监管措施以及保温材料产品研发方面的做法值得借鉴。

完善法规标准

近年来,欧美国家围绕防火保温技术制定了多种评估和测试标准,如ISO 13785-2:2002《建筑外墙防火性能测试 第2部分:大尺度试验》、BS 8414《建筑外墙系统防火性能试验方法》、UL 1040《建筑外墙外保温材料防火性能测试》和NFPA 286《建筑室内墙面和天花板饰面防火性能测试》等,这些标准专为不同外保温制品或系统量身定制,构建了较为完备的防火保温技术标准体系。

2018年,《英国建筑法规》新增“禁止高度在18 m及18m以上的新建筑外墙使用易燃材料”的规定,2019年英国再次修订的《英国建筑法规》,其批准文件B(Approved Document B)明确了建筑保温材料适用范围,细化了不同建筑保温材料使用的规定。该法规包含两卷,第一卷适用范围为民用住宅建筑、第二卷的适用范围为非住宅建筑。2022年,英国住房和社区建设部发布新规,结构木材被批准用于建筑外墙11 m 〜 18 m的高度范围内。

2021年4月,英国修订发布了《消防安全法(2021)》,新增了民用住宅建筑管理者或责任人的消防安全职责,比如,物业公司或建筑业主应定期开展消防安全评估。该法律赋予消防部门相应的执法权,明确消防部门可对违法违规人员进行处罚,并将处罚结果公布于消防部门官网。此外,它也对保温材料和系统提出了具体的要求。比如,对于建筑外墙保温系统使用芯材为聚乙烯芯材的铝塑复合板,这种外保温材料被判断具有较高火灾风险隐患。因此,根据修订的《消防安全法(2021)》,建筑管理者或责任人需要更换此类保温材料,选择难燃或防火阻燃性能更好的材料,如矿棉板或岩棉板,有助于阻止火灾蔓延。此外,英国还陆续制修订和完善了一批标准规范。英国国家标准BS PAS 79修订后于2020年12月31日发布实施。该标准分为第一部分和第二部分,BS PAS 79-1针对非民用住宅建筑,BS PAS 79-2针对民用住宅建筑。该标准进一步规定了火灾风险评估方法和消防安全管理措施,明确了适用范围,包括消防部门、建筑业主、第三方消防服务机构、灭火设施设备供应商及相关监管机构。例如,购物中心的电气系统、易燃物品的存储、疏散路线等需要进行消防安全评估。在公寓楼中,消防安全评估包括检查公共区域的火灾报警和灭火系统、疏散路线、建筑材料耐火性以及公寓内部的电气安全。

相同的是,美国针对建筑保温材料也制定了严格的标准规范。NFPA 5000《建筑建造和安全规范》、IBC 2015《国际建筑规范》均对建筑外墙提出明确规定和详细要求,NFPA 285《用于评估包含可燃部件的外部无荷承重墙组件的火势蔓延特性的防火测试标准方法》规定了建筑外墙可燃材料防火阻燃性能测试流程,明确了测试墙面材料、要求以及热电偶布置等。比如,NFPA 5000要求保温系统应采用不燃材料做防护层,当采用燃烧性能为B1级的保温材料时,防护层的厚度不应小于10mm。IBC 2015要求建筑构件中支撑两层以上的重型木承重墙的耐火等级应不少于1小时。NFPA 285是一个大尺度火灾测试方法,用于评估建筑外墙系统的垂直和横向火灾蔓延,它要求火焰不应横向蔓延出第一层试验间区域,第二层试验间距试验外墙组件内表面25 mm处的温度不应超过初始环境温度278 ℃等。

严格监管措施
2017年6月14日凌晨,位于英国伦敦市中心的居民楼格伦菲尔大厦突发大火,因外墙面使用了易燃材料,大火迅速蔓延并吞噬了这栋24层建筑,导致72人丧生,上百户家庭无家可归。为吸取格伦菲尔大厦火灾事故教训、杜绝此类事故再次发生,英国政府采取了一系列措施。
英国政府通过建立完备的法律框架、设立专业的监管机构、明确划分责任义务以及鼓励公众参与和监督,确保了消防、业主、建设等机构间的有效协作和严格监管。这些做法在确保公共安全和提高应急管理效率方面发挥了重要作用。英国政府颁布禁令,禁止所有高度超过18米的新建和既有建筑,包括学校、养老院、学生宿舍使用易燃外保温材料;英国政府在国家卫生和安全执行局下设建筑安全监管机构,负责职责范围内的建筑物设计、管理工作,负责《建筑法规和消防安全独立评估》有效实施和执行工作,并承诺专项拨款50亿英镑,用于解决英国既有建筑面临的外保温材料消防安全问题,主要采用维修、替换等手段;英国消防部门要求建筑外墙使用复合铝板(芯材为聚乙烯)的建筑业主报送高度超过18米的建筑物清单,并完成送检。在英国,铝塑复合板在外墙装饰中的使用需要符合英标BS 8414的防火性能要求。BS 8414作为系列标准分为两个部分:BS 8414-1是以砌筑墙作为基层墙体的建筑外包覆系统防火性能测试,BS 8414-2是钢结构框架建筑外包覆系统防火性能测试。铝塑板作为一种表面装饰材料,能与其他保温材料共同构成有空腔的保温幕墙复合系统。在这种情况下,铝塑板作为外墙装饰的一部分,其燃烧性能的测试和评估将更为复杂,因为它需要考虑与其他材料组合后的整体防火性能。在英国,对于这种复合系统的防火性能测试,通常会参考BS 8414标准。该标准作为一个整体系统测试,测试时,会模拟实际的使用环境,包括考虑空腔结构对火势蔓延的影响。通过这种测试,可以较为准确地测出包括铝塑板在内的复合系统的防火性能。

 

在美国,美国消防部门要求建筑业主开展消防安全自评估。其中,美国消防协会(NFPA)与当地企业合作,开发了一款用于民用建筑外墙的消防安全评估系统。该系统能够评估高度超过18米的民用建筑外墙保温材料火灾风险。在得到初步评估结果后,会同全球消防安全评估服务公司(Jensen Hughes)进行最终审核并提出相关意见。消防、建筑等政府部门会依据并采纳评估结果并作相应处置。

 

研发新型材料
除了制定严格的标准规范和监管措施,各国在提升保温材料性能上也持续发力,不断进行研发。德国的巴斯夫(BASF)公司研发了一种名为“Neopor”的保温材料,它是一种改性聚苯乙烯泡沫(EPS)材料,相较于普通EPS材料有显著的改进和创新。该材料采用了新型聚合物阻燃剂(PolyFR),替代了之前使用的被列为持久性有机污染物的六溴环十二烷。此外,该材料的燃烧性能达到了B1级(难燃),满足了普通聚苯板所采用的阻燃剂要求,还因原材料中混有的红外反射物而使防火性能更强,更稳定可靠。该材料通过在聚合物基体内添加石墨颗粒,形成许多小气囊。这些石墨颗粒能够像镜子一样反射辐射热能,从而增加材料对热流的抵抗力,使得该材料的绝热性能有了明显的改善。因此,该材料成为一种高效、可持续且成本效益高的保温材料,被广泛应用于建筑项目中。
美国的约翰曼维尔(Johns Manville)公司研发了一种名为“Intello Plus”的智能化保温材料,通过湿度调节来保持其保温性能,适应室内湿度的变化,也强化了热绝缘性能。根据ASTM E84标准,它达到了Class A级别,这是该标准下的最高防火等级。具体来说,该材料的表面燃烧特性表现为火焰传播指数为0,烟雾发展指数为35。这意味着在火灾情况下,该材料几乎不会传播火焰,并且产生的烟雾量也非常少,这对于防止火势蔓延至关重要。
丹麦广泛使用一种名为“Rockwool”的岩棉保温材料,它具有垂直抗拉强度高、尺寸稳定性好等特点。通过添加热固性黏合剂,该保温材料可耐受1000℃的高温,具有良好的不燃性,实现了防火安全、吸音降噪、耐久稳定、可持续性的完美四合一。
做法值得借鉴

在标准规范体系方面,目前,我国在保温材料标准体系上已经建立较为完善的标准体系,例如:强制性国家标准GB 8624《建筑材料及制品燃烧性能分级》、GB/T 29416《外墙外保温系统的防火性能试验方法》。但欧美等国家更加注重保温材料系统的性能。从上述的NFPA 5000、IBC 2015、BS 8414系列标准等欧美国家的保温材料标准更注重整体系统的防火阻燃性能,而非单个材料或者制品的防火性能。因此,我国在制修订保温材料标准时也可以适当进行参考。
在政府与行业的合作方面,我们国家是政府制定标准,行业执行,但社会化参与和公众意识可能相对较低。而国外,政府与行业之间的合作更为紧密,行业通过技术创新满足政府要求,同时公众的消防安全意识较强,积极参与安全管理。
在技术创新与实施方面,欧美国家的保温材料生产技术发展比较成熟,呈现出高效、环保、智能化的趋势,这些技术的发展不仅提升了保温材料的性能,也促进了行业的可持续发展。因此,可以通过以下措施提升我国保温材料的防火安全等级及应用技术水平。
加强保温材料环保性能,注重保温材料技术创新。基于欧美国家更重视其环保性能,因此倾向于有机磷系阻燃剂。这类阻燃剂具有高效、低毒、少烟和低腐蚀等优势。此外,无机系阻燃剂,如氢氧化铝、溴系等,也是市场上广泛应用的类型。鉴于此,我们应专注于新型阻燃剂的研发,旨在提升外保温系统的防火性能,同时实现更环保、更安全的生产与应用,研发时需兼顾成本低廉与高温挥发时产生最少有毒气体的双重标准,这意味着研发的阻燃剂不仅要经济高效,还要在火场中尽可能减少有毒和有害气体的排放,以保护人体健康和环境安全。这种双重标准是现代阻燃剂研发的重要趋势,特别是在环保意识日益增强的当下。
强化施工现场内部管理,确保施工顺畅,提升效率与质量。施工过程中外墙保温材料容易被引燃,应加强防火管理并采取相应防火措施,从而更好地预防火灾事故。首先,要完善我国保温材料的防火规范,目前涉及的消防规范和标准只有GB 55036—2022《消防设施通用规范》、GB 50222—2017《建筑内部装修设计防火规范》等。外墙保温材料的分级标准、使用标准、防火规范内容精细度不足,导致消防安全监管中缺少可靠依据,影响消防安全监管工作实效。因此,应结合我国建筑火灾的特点、外墙保温材料性能与应用情况以及国外成功经验,及时完善防火规范内容。其次,消防部门需加强消防安全管理,定期深入施工现场进行消防安全监督检查,重点检查施工人员生活区、外墙保温材料存放区域、明火作业区以及易燃物品堆放区的消防安全情况,并检查临时用电区域是否配备防触电、防水、防火设施,检查施工现场消防设施配备与使用情况以及外墙保温材料安全网防火措施等。最后,建筑施工单位也需提高对消防安全管理的重视程度,定期组织开展消防安全检查,及时处理施工现场外墙保温材料乱堆乱放、用电用水不规范等问题。同时,施工单位需制定完善的消防安全管理制度,明确消防安全负责人,制定外墙保温材料火灾应急处置机制,定期对施工人员进行消防安全培训教育。
电焊、切割等动火作业在工程施工过程中属于高风险作业,因此有着严格的规定和要求。进行动火作业前,必须向施工现场的消防安全管理部门申请动火作业许可,经批准后方可进行作业。动火作业现场必须采取有效的消防安全措施,如清除动火点附近的易燃物,配备足够的消防器材,设置警示标志。动火作业时,必须有专人负责现场监管,确保安全措施得到有效执行。动火作业应尽量避开高温、干燥、大风等火灾高发时段,减少火灾风险。
对于国外的先进经验和技术,应该根据国情适当吸取和借鉴,不能一味地照搬和抄袭,同时也要规范保温材料市场,对施工现场进行严格的管理和监督。只有这样,我们才能有效减少火灾的发生,降低火灾对建筑外墙保温材料的损害。

 

 

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