这篇把编制方法、改绘手法、署名边界一次说透。结论先放前面：竣工图章里永远没有设计那一格，但"竣工图这张纸上"在三类情形下可以有设计署名。把"图签"和"章"分开，问题就通了。
一、竣工图编制的"四档情形"
按《国家建委关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》（建发施字〔1982〕50号）第三条，编制深度分四档，谁编、怎么处理都不一样：
铁律先记死：竣工图由施工单位编制（50号文"施工单位负责在新图上加盖竣工图标志"）。设计可以"重绘新图"，但盖章、签字、附记录的法定动作落在施工单位。
二、杠改四法：竣工图是"改"出来的，不是"重画"出来的
情形②里说的"原图上改"，业内叫改绘，标准手法有四种：
三条红线碰不得：严禁涂改液、严禁刀刮覆盖、严禁补贴。这些会破坏"原貌可辨"，档案验收直接判不合格。
最关键的一条：所有改动必须引细线注明变更依据编号，比如"见 2026.03.12 第5号设计变更通知单 第2条"。没注编号的改绘，审计视为"无出处修改"——要么补证据，要么核减。这也是姊妹篇里写的"注不出变更依据编号＝无效"。
改绘比例也有边界。改动量不大、能在原图上改的才杠改；图面变更面积超过一定比例必须重绘——但这条各地口径不一：综合规范常见 35%，部分地方（如浙江玉环）执行 20%，也有"超过图幅 1/3"的口径。北京项目以市城建档案馆规定为准，合同有约定的从合同。
三、重大变更：设计出了变更图，能直接盖章当竣工图吗？
不能简单"在变更图上盖个竣工图章就当竣工图用"。
设计出的"变更图"只完成了 50 号文第(3)款的"重新绘图"这一半；施工单位还要走完后半程——逐张盖竣工图章、签全字、附记录、确认这张图就是最终施工状态。设计出的图再新，性质上仍是施工图（设计意图），不是竣工图（实际结果）。
直接盖章有三个雷区：
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设计重大变更出的往往只是变更部位图，不是完整一套；竣工图要按原图号逐张对应、全套编制 |
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"编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监"要逐一手签，红印泥、不得代签打印；只盖空白章＝无效 |
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施工中的洽商、签证、材料代换、现场微调若没并进图，竣工图就与现场不符，档案不收、审计不认 |
正确闭环：设计重绘新图 → 施工单位以新图作底逐张盖竣工图章 → 完善全部签字 → 附设计变更文件、施工说明、隐蔽记录 → 变更图之外的洽商继续改绘或说明。本质上就是 50 号文第(3)款的"重新绘制改变后的竣工图"——设计重绘、施工盖章，分工明确。
四、核心问题：设计到底在竣工图上签不签字？
分两层看，答案相反。
第一层：竣工图章栏目里，没有设计那一格。 按 GB/T 50328-2014 第 4.2.8 条，竣工图章（80×50mm，红印泥）栏目是：
"竣工图"字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监
——建设单位、设计单位都不在栏目内。所以常规竣工图上不敲设计出图章、不签设计名，完全合规。
第二层："竣工图这张纸上"可以有设计署名，只是不在章里。 把"章内"和"图签"拆开：
所以"竣工图章里永远没有设计格"是铁律；"竣工图纸上完全没有设计名"不是铁律——设计重绘的图，图签栏照样有设计单位名字，只是那是制图署名，不是竣工图章里的责任签。
五、底图必须正规新蓝图，设计署名出厂自带
还有一个问题："所有的竣工图，所用的施工图上必须要有设计的签名吗？"
答案是——作为底图的正规施工蓝图，图签里的设计单位署名必须有，且是出厂自带的，不是竣工图环节加的。正规蓝图出图时，图签栏本来就有设计人、审核、审定、出图专用章、注册执业章（房屋建筑还须施工图审查章），这是设计文件出场的法定标配。竣工图编制时原样保留，杠改只改变更部分，图签栏绝不能抹掉。
两个陷阱造价人容易踩：
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复印件不能当底图
50号文和各地都强调编制竣工图必须用"新蓝图"，"不得使用旧图或复印的图纸"。复印件图签常模糊、设计署名缺失，且本身违规。
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底图得是审查合格图
房屋建筑类，底图应是经施工图审查合格的正式蓝图。拿未图审或施工方自绘草图当底图，设计署名即便有也不合法定出处，审计会质疑底图效力。
实务里审竣工图底图是否合格，第一眼看它是不是正规新蓝图、图签设计署名是否完整——这比看竣工图章有没有设计签重要得多。
六、造价 / 审计含义
把前几篇串起来，竣工图对应造价的三道核减雷：
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变更依据编号注全：
每处改动对应得了变更单 / 洽商编号，审计才认；注不出的按无出处核减。
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签字栏签齐：
施工、监理逐栏手签，代签漏签档案退回、备案卡住，质保金起算跟着拖。
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与现场一致：
变更图之外的洽商、签证、微调必须并进图，否则决算按现场实测核减。
竣工图本身是结算依据（变更部分投资认的是"综合所有变更+洽商的竣工图"，不是单张设计变更图）。以变更图代替竣工图，变更部分量差极易被核减。
一句话收尾：设计署名永远在"底图图签"里（出厂就有、原样保留），从不在"竣工图章"里（栏目无格、编制不加）。章是责任，图是钱——图签归图签，章归章，见不到该有的章和签，就要不到该给的钱。
