介绍: 编制原则 1.3.1 坚持科学发展观,体现以人为本,以保障人民群众生命安全为首要目标; 1.3.2 贯彻安全第一,常备不懈,以防为主,防、抢、救相结合; 1.3.3 落实行政首长负责制、分级管理责任制、分部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制; 1.3.4 因地制宜,具有实用性和可操作性。