一、充分认识新时期水文测验工作的重要性,创造性的开展水文测验工作
水文测验是水文工作的一个重要组成部分,是国家一项重要的基础工作,在水利规划、水工程建设管理、防汛抗旱、水资源管理与保护工作中都发挥了重要作用。水文测验的核心内容是为监测与分析评价水资源的质量状况及其变化规律,为国家和各级政府开发利用、管理与保护水资源提供科学依据。多年来,我省的水文测验工作为水资源开发利用、保护与管理提供了大量可靠、翔实的科学依据,发挥了不可替代的行业作用,取得了很大的成效,各地也都探索并积累了一些很好的经验。但是,也应该看到,我们的水文测验工作发展还不平衡。当前,洪涝灾害、水资源短缺、水环境恶化问题仍然是制约我国、我省社会经济发展的重要因素,特别是水资源短缺问题非常严重峻。因此需要加强水资源的统一管理,而水资源的管理工作迫切需要水资源监测工作跟上去。例如节水问题、对污水的控制处理、水资源的配置、水权水市场的建立等,没有水资源监测基本资料的支持是不行的。这里提到的水资源监测是大水文观念中派生出来的一个新名词,它是指为水资源管理、保护、配置和调度等方面服务的水量、水质(包括地表水和地下水)的监测,它是水资源管理、保护、配置、调度的技术保障,是经济社会和水利工作发展对水文工作提出的新要求,它既是水文工作的重要内容和组成部分,又是水文监测的延伸和拓展,同时也是水文自身发展的需要。作为水文行业一项最基本工作水文测验的地位和作用将愈来愈重要,任务也愈来愈艰巨,我们要义不容辞的去接受新的挑战。我们不仅要考虑自己能做什么,更重要的是考虑经济建设和社会发展需要我们做什么,根据服务对象的特点和要求,具体考虑我们需要提供什么样的服务,如何在工作中照准切入点,这就需要我们换位思考,要跳出水文看水文,站在服务对象的角度来认识水文。只有这样,才能找到工作的切入点,着力点,干到点子上,服务到根本上,在服务中不断发展壮大,在服务中不断提高水文的地位和作用。这是水文发展的新机遇,水文工作也必将在水资源管理和保护中发挥更大的作用,为水资源的可持续利用,为我国社会发展和国民经济的可持续发展提供优质的水文服务。
二、新时期开展水文测验工作的优势、服务内容和特点
我们具备的优势和条件是什么呢?从我们自身的角度讲,我们有初步形成的站网,有一支专业队伍,有长期的资料积累,所以说,我们具有一定的基础和条件,因此我们可以提供水量、水质监测信息服务,也可提供分析评价和预测预报服务。我们的服务对象需要我们提供那些服务呢?概括地讲,我们的服务对象需要我们提供的服务主要可概括为以下几个方面:
(1)为水资源配置服务。研究分析一个区域、一个流域以及跨流域的水资源情况和发展需求,及其变化趋势以及承载能力,为国民经济建设和社会发展的战略布局服务,为产业结构调整服务,为经济社会可持续发展服务,从战略上和宏观上提供决策咨询服务。
(2)为水资源管理服务。包括水资源分配、取水许可、水权转让和为政策法规制定提供决策信息等。
(3)为水资源保护服务。排污口门、行政区界断面、国际河流的水质监测,饮用水水源地的水质监测,重大污染事故的快速监测等。
(4)为水环境、水生态管理保护服务。为促进经济社会与生态环境的协调发展提供监测和预报服务。
(5)为水资源调度服务。为年际间或实时的水资源调度、区域内不同水体间的水资源调度、跨流域水资源调度、水量水质联合调度、地表水与地下水联合调度、洪水资源化利用调度以及城市供用水调度等提供监测、分析评价和预测预报服务。
我们要针对服务对象的不同特点和不同需求提供优质服务,这是为了更好的开展工作,体现自身价值。
目前,我省水文测验工作开展的项目有,流量、水位、降水、蒸发、泥沙、水质、地下水、水温等。 水文站的测验方式有常年驻测、汛期驻测、全年巡测、委托观测等方式。 降水量观测除水文站为本站水文职工观测外,其余绝大多数采取委托观测的方式。降水量观测有普通自记、固态存储和自动测报等方式 。流量测验主要采用缆道、测船、涉水测流等方法。一般情况下采用流速仪法测流,遇大洪水情况下常规测验设施不能测流的情况下采用浮标法测流,水力学法推算流量和利用水工建筑物等测流。目前,应用超声波剖面测速技术的动船法(ADCP)测流等新技术、新方法也在流量测验中得到了应用。新时期水文测报工作有四个特点,即:传统性、随机性、标准性、及时性。传统性反映水文测报是基础性工作,是水循环规律的监测、积累过程,是一项长期而艰苦的工作。随机性表现在旱涝不均,时间、空间变化梯度大,水质变化突发性强,水质、水量调查有很大的不确定性因素。标准性体现在水文测报工作有章可寻,《水文测验规范》、《水情拍报标准》等,规范了水文测验的技术标准,只有按照标准开展的水文测验行为,才能满足社会经济发展对水文工作的要求。及时性是要求抢测洪水、信息的快速准确传递,以满足突发事件的决策、调度。
三、新时期水文测验面临的新问题及应采取的措施
随着经济社会的发展和人口的增加,水文测报工作遇到了一些新的问题。一是防洪工程的综合治理,使水文要素产生了新的变化。就我省来说,昭平台、白龟山、鸭河口、白沙等大型水库的除险加固,淮河干流、小洪河、大洪河、澧河、唐白河、卫河的综合治理,漯河、南阳、信阳、安阳等城市橡皮坝的建设、拦河枢纽等工程以及水土保持工程的实施(加大坡面水滞蓄能力,增加陆面蒸散发和入渗量,从而减小地表径流)、地下水的超采等等,都改变了原有水文要素的规律,闸门流量加大或减小,同级水位流速、流量的变化等都直接影响到水文要素的变化,对分析水文资料、提供水情服务带来了新的问题。因此,水文测站要了解掌握流域内工程情况的变化,摸索河道行洪规律,采取相应的测验对策;管理部门的有关科室要开展资料分析和研究工作,如:水位流量关系的变化、水位流量单值化的分析、测流方式的精简分析、各种测流系数的试验等。二是新技术的应用,对水文职工提出了新的要求。遥测系统、微机测流系统、固态存储、超声波水位计、计算机网络等先进技术的应用,对我们每一个水文人来说都是一种新的挑战,我们只有不断学习新的知识、掌握新的技能,才能始终与社会发展同步。三是人类活动的影响,改变了水文测验固有的工作模式。跨流域调水、河道引水的不确定性、滩地开发、农业种植结构的调整、国家治水方略的调整、水文断面大部分时间河干等,都对水文测验工作带来了新的课题。我们应走出原有固守断面的工作模式,加大水文巡测和水文调查的力度,尤其应加强渠道测流、水量巡测和引水口门的控制。同时,要重视小流量的测验。在枯季小流量测验中,由于河道串沟多、垂线水深偏大、水位观测代表性不高、流速仪相对位置误差较大、测流垂线布设不足等原因,导致枯水期实测水量产生较大误差。因此,要强调枯季测流减少测次不能降低精度,选择合理断面而不能应付差事。四是资料整编与测验工作的脱节,难以通过资料整编指导测验工作。80年代以来,水文资料整编工作逐步由计算机代替了人工计算,整编工作的重点放在了对资料的一、二、三校上,缺少了对原始资料的合理性检查、流域内各观测点的一致性审查,出现了个别站点资料不合理、上下游水量不平衡的整编成果。因此,要加强资料整编前后对观测资料的合理性审查,通过水量平衡分析、上下游流量对照、降雨径流相关分析等多种途径,提高资料整编成果的质量和可靠性。五是日常测验工作与分析研究结合不够,导致重复劳动、无效劳动。堰闸站泻流曲线的率定、上游站单值化的分析、报汛站水位流量关系的分析等,应该作为我们的一项长期任务来抓,成熟一个,审批一个,应用一个,用技术手段减少测站职工的劳动、保证测报工作的质量。要有计划地对监测人员进行培训,并通过试点和专项技术研究,在实践中培养和锻炼人才,提高工作人员的积极性、创造性。通过提高工作人员的素质,确保测验工作的质量。六是水文基础设施建设滞后,缺乏快速应变能力。目前,不论是水量测验还是水质测验,设备、设施的落后,影响了水文测验的时效和精度。要重视水文测验基础设施的现代化建设,特别是要加强能力建设,提高测洪标准和测验精度,建立备用手段和应急保障体系。在完善常规测验仪器设备配备的基础上,大力提高水文巡测系统的机动、快速反应能力和自动测报能力,实现重点地区、重点水域的自动测报系统。增强水文测验的整体实力,以适应经济社会可持续发展对水资源管理的要求。七是服务意识不强,水文测报得不到社会的认可和支持。水利部〔2000〕20号指出:“地质、水文、气象、社会经济等水利工程设计的基础资料,凡不泄密的,要向社会公开,实行资料共亨”。要充分有效地发挥公益性水文在国民经济建设和社会发展中的作用,充分认识水文资料作为一种基础信息资源、社会公益产品,使之社会化、公开化,是水文适应现代化社会发展的一个重要标志,是国民经济建设、社会发展进步以及新时期水利工作的迫切需要,是有效发挥水文资料价值的需要,是水文为经济建设、社会发展提供全面、优质服务的一项重要举措。各级水文机构要主动地为政府部门做好服务,向社会做好宣传,让全社会了解水文、支持水文工作。