【摘要】房产测绘系统是集房产测绘、图形绘制、测绘流程管理和测绘成果管理于一体的现代化房产测绘管理系统，本文结合工作实际，就如何建立房产测绘系统的管理和运用，服务城市化建设进行探讨。根据房产测绘信息化建设的基本情况，对房产测绘综合管理信息系统的建设目标及内容进行阐述，并就该系统的应用进行了论述。
【关键词】房产测绘系统 总体设计 管理应用
中图分类号：P21文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）04（a）-0000-00
随着《中华人民共和国物权法》、《房屋登记办法》的颁布实施，特别是2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》的公布，对进一步规范房产登记行为，维护房地产交易安全，保护权利人合法权益的意识起到了极大的推进作用。而在日常的房产登记管理工作中，建立房产测绘及成果管理系统是建设房屋等级管理系统的基础。系统主要是集房产图绘制、测绘流程管理和测绘成果档案管理于一体的现代化房产测绘管理系统，涉及网络技术、计算计软、硬件技术、地理信息技术等多个方面的专业范围。本文就结合工作实际，探讨如何建立一个新型的房产测绘信息化系统建设，进一步服务群众、服务城市化建设。
1 房产测绘系统的建设目标和重要性
房屋是我们人类生产和生活的重要场所，是人类赖以存的基本物质要素。房产测绘是房产管理工作中必要的基础资料和数据。在房屋登记过程中，房产测绘系统的建立和完善是房地产市场信息系统的基础，如果没有安全、稳定、可靠的房产测绘成果做支撑，如果没有准确而完整的房产测绘成果作为确认房屋产权、产籍和有效保障权利人合法权益的重要依据。因此，建立一个标准、权威及数据精度可靠的房产测绘系统是房产管理工作的重要基础。
2 房产测绘系统的总体设计
建立房产测绘系统建设必须从总体上把握、从高起点着眼，遵循“统一部署、分步实施、逐步完善”的科学指导思想，确保业务流程的高效性和操作的标准化。
（一）建立统一标准、系统先进，操作规范为目标。房产测绘过程中必须以建立房产公共服务平台为目标，以建设部及国家规范的相关标准为原则，实施房产测绘系统建设，统一地理基础坐标与房屋编码，提高测绘系统的兼容性、开放性、可靠性和安全性。同时在房产测绘系统的总体设计上，要借鉴一些国内房管和测绘部门中房产测绘应用系统建设的先进经验和理念，在技术上采用先进、成熟的技术，使得设计更加合理、操作更加规范。同时要在注重系统的实用性的前提下，尽可能采用先进的计算机软、硬件环境；在软件的开发思想上，严格按照软件工程的标准，保证系统的规范标准和先进性。
（二）建立一个合理、实用、可靠的安全保障体系。房产测绘系统安全是系统正常运行的保证，要建立一个合理、实用、统一的安全保障体系，其安全需求主要有：一是身份认证。系统对房产测绘业务工作中的不同岗位人员实行分级授权，实行有效的管理。二是入侵检测。在系统的关键环节设置入侵监测系统，以便有效防止非法入侵，及时做出应对措施。三是漏洞扫描。采用专业漏洞扫描工具，定期对网络系统及计算机系统运行进行扫描，及时发现潜在安全隐患，加以防范处理。四是病毒防范。在服务器端上安装防病毒系统，以提供对病毒的检测、消除、免疫和对抗能力。五是测绘数据安全交换。在房产测绘系统安全、网络安全的基础上，实现内网和外网、内网和专网间的数据安全交换。同时要建立切实可行的安全防护系统，从日常的规章制度建设、安全管理手段建设等方面保障系统的安全可靠、稳定运行。
（三）建立一套房产测绘图文数据综合系统。房产测绘图文综合系统的建立和应用，是建立一套以房产测绘管理系统为主，房产图形数据为基础，以权属登记管理为核心的房产信息综合数据库。同时，充分利用地理信息系统（CIS）、电子办公（OA）、房产测绘流程信息系统及服务平台等先进技术，通过专用网络实现房产数据图形在房屋登记部门、房产测绘部门、房产信息管理部门、产权交易和产籍管理之间电子化自动流转。总体来设计，该房产测绘图文综合系统的建立包括五个系统：测绘流程子系统、分层分户图子系统、房产平面图系统、产权产籍流程、档案管理应用系统。
（四）建立以GIS为核心的房产测绘管理系统，实现图属联动。在房产测绘系统建设过程中要充分考虑软件技术的先进性、可靠性、安全性、可扩展性、可移植性及系统效率。集成GIS技术，建立以GIS为核心的房产测绘系统，实现测绘与信息系统的一体化。建立准确、完整、规范的信息资源（特别是房屋测绘信息）采集、更新体系，建立基础测绘及项目测绘成果管理机制，规范统一全市房产基础测绘和项目测绘业务作业流程，对外业采集的测绘成果基于面向对象GIS数据模型进行统一的入库管理，建立基于统一控制测量网下的测绘成果管理系统。
（五）建立人机界面应用系统和图表生成管理业务处理系统的智能化。应用系统要稳定、可靠、实用，人机界面友好，输出、输入方便，图表生成灵活美观，检索、查询简单快捷。同时房产测绘管理业务中还存在不同时期的不同测绘成果，例如房产规划之前的面积概算、房产预售之前的预测绘（图纸测绘）、房产竣工验收时的实地测绘等。通过在房产测绘管理业务系统中输入房屋的特定信息，查询出房屋在各个时期的测绘成果，根据这些测绘成果进行比较、分析。
3 房产测绘系统的应用
房产测绘系统的建设，很好地适应了现代化管理的需要，使房屋面积计算、房屋共有面积分摊等工作全部实行计算机自动化计算、不但避免了人工计算的繁杂，极大地提高了工作效率，同时也使计算结果精度更高，一般中间计算结果保留六位小数，计算最终结果保留两位小数。依据测绘成果管理系统，能根据关键字段（如建设单位、项目单位、测绘委托人等信息）查询出房产测绘成果档案，在房产变更测量时提供原始数据，同时，还能根据不同时间段，建立房屋的新建、变更到灭失的历史档案。此外，房产测绘系统还可以提供对外数据接口，通过XML标准交互语言或者其他标准webservice方式，提供房产测绘成果属性数据和图形数据，为房屋产权登记业务办理提供安全、完整的房屋信息、权证配图及楼盘信息，避免了手工二次录入造成的繁琐与出错的可能，大大提高了工作效率。
通过房产测绘系统的应用，保证了房产测绘成果的现势性及广泛应用性，将房产测绘平面图、房产测绘分幅图、房产测绘分层分户图与基础地理数据（GIS）数据相互叠加，通过与房屋产权登记、档案管理等信息有机结合，不但丰富了基础地理数据库的图层内容，并进一步推进了房屋信息可视化管理和科学管理。
参考文献
[1]吕永江.2001房产测量规范与房地产测绘技术.北京：中国标准出版社.
[2]毕硕本，王桥，徐秀华.2007.地理信息系统软件工程的原理与方法.北京：科学出版社.