摘 要：测绘是一项存在于整个经济社会发展之中的基础性地质工作，在土地资源利用、农林鱼牧发展、环境保护治理、科学研究规划等方面发挥着举足轻重的作用。任何工程项目都存在风险，测绘工程中一旦发生风险，就会产生相应的危害和损失，比如项目停滞、费用增加、质量缺陷等。因此，项目的风险管理必须要重视，分析风险、防范风险，尽量使风险给测绘工程项目带来的危害降低到最低，这就要进行科学的风险管理。
关键词：测绘工程；风险；管理
1 引言
由于市场经济的飞速发展，使得工程行�I也在不断蓬勃发展。尤其是在大中型的测绘项目当中，其所投资涉及几百万甚至几亿的数额，因此其所需要的测绘技术、管理严谨度和建设周期均需要精准控制。但是现在许多工程单位的测绘管理还存在不少风险，因此，在测绘工程项目进行前和实施中利用管理的知识，对测绘工程项目风险进行研究，将风险带来的损失降至最低。
2 风险管理的基本内容和特征
2.1 风险管理的定义和基本内容
风险管理的定义是： 风险管理是一个项目通过采取管理的手段来降低风险或者降低风险损失的一种过程[2]。它的基本内容包括风险识别、风险评估、风险应对等。风险管理的基本流程是首先进行风险识别，再将风险的各因子进行评价，然后制定出风险应对措施。
2.2风险管理的特性
2.2.1风险管理的意义
风险管理的目标是通过采取一定的手段来有效的识别风险和应对风险，减少风险带来的损失，使用较低的额外成本来完成既定目标，保障项目的顺利实施。风险管理一般用于事前分析和事后分析[3]，但有效的风险管理策略必须针对事前分析，通过大量的数据和试验证明，风险管理一般适用于周期长、资金数额大、技术要求复杂的大中型项目，这类项目的周期长，不确定因素较多，存在的风险更大，一旦风险管理不当，极易造成重大损失。
2.2.2 风险管理的缺点
鉴于风险的一些属性和危害，我们必须正确对待风险，但在许多行业和工作中，人们的风险意识依然很薄弱，尤其是管理层面缺乏风险意识，潜在风险对项目的持续进行和财务周转造成重大威胁[4]。另一方面，当意识到存在风险时，往往由于手段或者方法单一，导致不能科学合理的进行风险识别和防范风险，使得不能很好的将风险降至最低，总而言之，我们对于风险的认识依旧需要提高，对于风险造成的危害需要进一步普及。
2.2.3工程测绘的发展前景
工程测绘是建设工程的重要组成部分，建设单位要想保证施工质量，就必须严格控制工程测绘的质量。虽然与国外发达国家相比，我国的测绘工程起步晚，但是，近几年也取得了不少成果，正在朝着现代化、智能化和数字化的方向发展。因此，相关部门应该加大对工程测绘技术的研究力度，积极推广先进的测绘技术，从而使工程测绘技术的发展前景更加广阔。除此之外，还应利用先进的技术提高测量精度，保证测量的准确性，从而促进测绘技术健康稳定地发展下去。
3 测绘工程中的风险
3.1 技术风险
测绘技术是影响测绘质量的重要因素，掌握正确的测绘技术不仅可以减少测绘工作中的失误，同时还可以有效提高测绘工作的效率。当前在测绘工作过程中，测绘的技术多种多样，不同的测绘方法有着不同的操作方式，同时，每一种测绘项目其选用的测绘方法也不同。如果在测绘工作过程中，只要存在一个环节的测绘操作失误就会严重影响着整个项目工程的土地测绘质量。因此，测绘的相关工作人员应该充分掌握各种测绘的方法，按照相关的操作规范进行土地测绘工作，有效提高测绘的质量和效率。
3.2 管理风险
管理风险主要是管理层或管理人员的管理疏忽或者管理经验不足给项目带来的风险。管理人员由于管理不善，致使工作人员搭配不合理、工作方法错误导致项目不能顺利完成，这种风险可以通过选取合适的管理人员进行有效的降低。
3.3 环境风险
环境风险主要是指项目所在的环境条件来带的风险，如果一个项目位于环境条件苛刻的情况下，环境对于项目产生的风险会极大地影响项目的顺利实施，在高山山地地区的项目，首先需要考虑当地的地形地理环境，对于要求高海拔作业的人员和仪器进行检查，将环境风险带来的损失降至最低。
4 测绘工程中的风险管理策略
4.1 风险识别
在测绘项目的初期首先需要进行风险识别，如气候、安全、技术、质量和资金等因素，在测绘项目的风险识别过程中，可以采取一定的风险识别方法，在众多的因子中统计提取出可能的风险因子，并将可能带来风险的因子纳入评价体系。
4.2 风险评价
风险评价的方法一般有定量分析方法和定性分析方法，比如概率统计法、流程分析法等，常用的方法是定量与定性相结合，以定量评价为主，评价标准一般遵循相应的等级，风险等级与风险发生的概率和风险发生后的影响有关，风险发生的几率越大，产生的后果就越严重，对于风险定性的等级就越高。
4.3 风险应对
4.3.1 制定风险控制方案
工程的深入进行，风险是时刻相伴的，风险控制方案的制定，其目的就是及时的反馈项目风险的控制信息，并为有效实施控制方案提供必要的指导。保证在风险发生后有两套可供选择的措施方案，一是保证原计划如期进行的方案，二是预防措施方案，这样测绘工程就不会因风险的影响而延误工期。
4.3.2 重点控制因人为因素而造成的风险
测绘工程的施工现场比较复杂，流程比较繁多，这就直接导致测绘单位的人员流动性非常之大，这就造成实际用人和测绘单位较大的员工流动性之间的矛盾，为了解决用人需求，部分测绘单位会降低招聘的标准和要求，因此，也就无法保障测绘单位内的工作人员的综合素质和个人能力，尤其是财务部门的人员素质参差不齐，不同的人对工程造价结果的认识也会千差万别，这是造价控制中首当其冲要面临的最难实现的、作用时间最长的风险。一方面，测绘单位通过定期的培训或组织人员到外参观，提高他们的学习动力，让他们充分地认识到自己现阶段的不足，使其不断地提高自己的专业知识储备量，提高评判工程造价的科学性和准确性。另一方面，加强员工之间彼此的默契程度，提高协作能力，在办公室里闭门造车式的计算并不能准确的得知政策变化和市场变化的情况，应该深入一线市场，实地考察，对每项情况都深入了解，在本单位财务情况结合市场形势的基础上整改建设计划。
4.3.3 提高管理的技术，更好地回避风险
一方面可以通过加强安全教育等方式更好地防止事故的发生，另一方面提升管理技术，可以借鉴国内外在测绘施工中风险管理的具体做法，更好地降低测绘施工中的风险。除此之外，根据测绘施工的具体情况做出合理的风险评估，从而使得测绘企业可以在回避风险中获得发展。
5 结束语
总而言之，随着市场经济飞速发展使得测绘工程的应用越来越多，使得人们对工程测绘质量的要求也逐渐提高。我国的测绘事业处于蓬勃发展阶段，各类测绘工程项目进行的如火如荼，但该领域的风险管理意识和风险管理手段依旧需要提高和加强。最后祝愿我国的测绘事业更进一层。
参考文献：
[1] 吴晓红.基于可拓学的测绘项目风险管理[J].测绘科学，2011，04：226-229.
[2] 王志平.测绘项目的风险管理[J].地理空间信息，2008，06：136-138.
[3] 杨娟芳.测绘工程中的风险管理分析[J].山西建筑，2016，33：235-236.
[4] 吴晓红.基于可拓学的测绘项目风险管理[J].测绘科学，2011（ 4） ： 226-229.
[5] 胡秀英.房产测绘市场的规范及房产测绘机构风险防范[J].山西建筑，2013，33：223-225.