【摘要】：在土地规划管理中，规划设计的过程中涉及到的土地测绘质量直接影响到规划设计的质量好坏。在土地规划中，规划设计与测绘技术的应用以及测绘质量的高低有着直接密切的关系。本文结合测绘技术的发展，探讨如何提高测绘技术，提高测绘精度质量，应用先进科学的测绘技术来提高规划设计效果管理的措施。
【关键词】：规划设计；测绘技术；地理信息；应用分析；质量控制；
中国分类号：TU711文献标识码：A
一 前言：
土地测绘是指土地管理工作中，对测绘目标的自然地理要素和地表人工设施的形状、大小、空间位置及其权属特性等内容进行的专业测绘。土地规划管理是我国政府国土管理工作的一项重要内容，是国家实行土地资源管理的综合性措施。在土地规划管理中，土地测绘技术和测绘质量直接影响规划设计的效果，比如测绘精密度、测绘数据的完整性和直观性等，对与规划设计效果的准确性与合理性影响比较大。相对落后的传统测绘技术在适应不同地形和地貌、复杂分布环境等方面，测绘效果相对精准度较低，局限性很大，一定程度上影响规划设计的总体效果。近年来，随着遥感技术、全球定位系统和地理信息系统在土地测绘中的应用，提高了测绘精度和完整度，并且能够更加直观的显示测绘效果，更加有利于规划设计的进行。但是，在实际测绘工作中仍然存在一定的精度误差，这也是影响规划设计效果的主要基础因素。
二 测绘技术的分类与应用
土地测绘包括地籍测绘、城市测绘及房产测绘，这也是国土规划建设的主要内容，测绘数据是反映地表的自然、经济、社会众多要素的位置、大小、特征、形态、分布、类别、名称以及其他的重要信息。目前，常见的测绘技术包括：
1.遥感技术
遥感技术是基于不同物体的波普存在一定差异，对目标进行辨识的一种测绘技术，通过电磁辐射获取的传输信息，然后经过系统整理分析，形成可视化的信息系统，可以对较远距离的目标进行测绘，目标可以是地层、矿产、也可以是地质事件。
2.地理信息系统
随着计算机技术的发展，对于地理测量数据的系统设备逐步发展，形成的对测量数据进行收集、存储、分析等程序组成的地理信息系统，它能够客观的反映出测量中的地理信息。地理信息系统的动态数据是规划设计中的重要参考信息。
3.全球定位系统
全球定位系统是通过导航卫星的测时和测距/全球定位功能，将卫星和通信技术进行有机的结合，利用导航卫星来应用于测绘过程进行测距和测时的等工作的技术。此项技术不受空间地形限制，它在土地测量和规划中具有极大的效率优势。
测量技术的发展有力地推动了测量精度的提高，土地测量中采取科学的测量技术能够有效的掌握土地资源和使用状况，并对其趋势进行动态分析。因此，通过遥感技术结合地理信息系统，利用遥感的图像处理以及识别等技术，对地籍信息进行动态遥感监测，是目前规划设计中的主要参考测量技术，同时也可以用于对耕地资源或者建筑用地动态监管管理，提高国土资源调查、规划设计和执法监管工作效率。这其中地籍地理信息系统中的数据库，对于规划设计中查阅并建立规划和预测模型、对已有的规划设计结果进行分析和优化、规划前期土地适宜性评价、土地利用规划环境影响评价、土地利用现状变更调查、土地利用规划信息系统建设、土地利用规划动态管理等工作，都有极为重要的意义。
三 提高规划设计效果的措施分析
规划设计过程中需要依据土地测量数据，而土地测量数据的准确性、完整性和直观性直接影响到规划设计效果，因此，提高测量精度是提高规划设计效果的主要途径。土地规划设计中涉及到的地理平面、地形图测绘、建筑用地界线拔定、地下管线的测量等。这些规划设计工作都依据于测绘精度。
1 影响土地测绘精度的因素分析
1）测量技术人员的综合素质差异，包括对操作仪器的熟练程度、感觉器官的鉴别能力、测绘人员的工作态度和责任心等，都会影响到测绘过程中数据精度的获取。
2）由于测绘测量仪器的精度误差局限性，仪器本身存在精确度偏差。
3）测量技术的选择，不同的测量技术适应不同的测量标准，因此，在采取不同的测量技术进行测绘时，由于测绘标准的适应性和测绘技术的先进性带来的精度误差也是存在的。
4）外界影响的观测条件，如不断变化的温度、阳光、地质、风力等气候因素对测量结果的影响，测量人员受天气影响观测不准，测量器具受温度影响产生精度误差等，造成的测绘过程的测量数据精度误差。
2 控制测绘精度质量
1）提高测绘质量必须首先要在坚持测绘质量监管的前提下，做好测量监管，这也是提高行业管理能力和公共服务水平的需要。做好测绘过程中的关键点的测量，按照先整体后局部的测量顺序布置高程测点，根据高程变化趋势如坡顶、边坎边等布置测量关键点，采取坎上坎下均测、细部测量注明等方式，提高测量精度。
2）配置质量好、性能强、功能先进的国际、国内领先的硬、软件系统，如：可对数字、文字、地图、遥感图像、GPS定位数据等多源地学数据进行有效的采集和一体化管理、综合空间分析和可视化表示的基础软件MaDGIS。
3）对测绘仪器设备的定期维护检查，满足施测需要和保证质量的要求。并对测绘使用的软硬件设备做好维护管理，保证软硬件设备均能处可运行的良好状态。
4）测绘过程的质量控制，开展自查和逐级检查，对图形、数据、文字资料等进行抽查。
5）构建有效的测绘地理信息共享平台，提高信息资源的共享水平，最大限度地实现地理信息数据共享，为测绘业务部门和管理部门日常工作提供实时的信息资源。
6）实施测绘质量综合跟踪调查，消除质量隐患。
3 规划设计效果的进一步控制与优化
1）在地形地类不同比例地形图叠加时，严格规范技术标准要求，可根据实际情况，据实调整规划设计、工程布局设计和工程量计算的精度确定。准确的使用叠加图，就能提高项目的规划设计和土地分类统计工作的效率和质量。明确规划设计项目区内的主要建筑物布设施工控制网、平面控制点、高程点、拐点坐标。提供各主要建筑物局部施工布置所需要的测绘资料。
2）在精确的测绘工作基础上，减少测绘精度误差，科学分析测绘数据信息，对测量数据采集过程与精度进行严格判定和权属划分，科学决策，合理设计。以动态数据信息的变化趋势为考量重点，进行现场踏勘，以及规划设计效果的后期验证和优化，优化设计效果后的测绘数据信息也将对测绘数据系统进行误差校正更新，以提高系统的准确性。
3）为更好的完成项目规划设计，提高工程建设的效率和质量，还要进一步做好测绘与规划设计之间的业务衔接。包括现场踏勘、叠加图的验证、局部测量复核等工作。
五 结语
测绘精度的质量为土地规划设计工作科学决策提供了基础信息数据支持，对于提高规划设计效果、节约投资、规范工程行为，具有积极的作用。土地测绘技术的发展提高了测绘精度和效率，基础信息的现时性和可用性将会大大提高，使信息的检索与应用更加方便、快捷，极大地推动了国土建设和发展中的规划设计工作的开展。但是，并不能盲目的过度依赖测绘数据，避免因为测绘技术的差异和测绘精度的差异，而影响规划设计效果。
参考文献：
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[3]刘善梅，探析土地开发管理中土地测绘的质量控制，房地产导刊，2013,11