一、价值工程理论概念及特点
（一）价值工程基本理论
价值工程是由美国通用电气公司工程师麦尔斯在第二次世界大战期间提出的理论，主要用于对产品或作业功能的分析，目的是提高产品或作业的价值，以最低的成本实现必要功能的一项创造性活动。作为一种科学、有效的现代化管理方法，价值工程理论在发达国家已经广泛应用于各个领域，在长期应用实践中发现，在各个行业新产品推广、功能成本分析中价值工程理论发挥着极为重要的作用，2008年奥运会“鸟巢”作为我国的标志性建筑，工程量极其浩大，需要投入的资金量比较大，价值工程理论的有效应用，在很大程度上减少了资金投资预算，有效降低了建筑工程，将剩余的资金用于社会基础设施和公共设施建设中，对我国的社会建设工作具有十分重要的意义。但是，由于我国电力行业一直属于国家集中管理，市场改革的时间比较短，价值工程在我国电力工程领域的应用尚未形成完整的体系，综合国外对价值工程理论应用状况来看，我国电力工程造价控制管理中应用价值工程具有非常良好的前景。根据价值工程应用情况说明，要使价值工程理论充分应用于电力工程造价控制管理中，就必须电力工程整体情况进行系统的分析，在保证电力工程质量同时，必须进行不断地创新和优化，对于电力工程造价控制管理者必须不断提高管理技术和管理方法，只有这样才能为电力工程造价控制管理实现更好的目标提供充分的保障。
（二）价值工程理论的特点
价值工程理论具有三方面的特征，且都是从价值工程基本概念衍生出来的，可以对它的特点进行如下分析：
1.以功能分析为核心
价值工程的核心是对产品和作业的价值进行分析，这就要求对客户的功能需求出发，采用科学的方法和手段，在确保产品和作业最佳功能的基础上，最大限度降低成本，只有这样才能提高经济效益。因此，电力工程造价管理控制中应用价值工程，需要不断创新和优化对研究对象的设计方案、施工方法以及工作习惯，利用新的观点进行深入分析。
2.以提高产品或作业的价值为目的
价值工程理论的目的是为了提高产品和作业的价值，最大限度节约资源和资本，实现提高经济效益和降低能源损耗的重要目标。与传统电力工程造价控制管理相比，价值工程从整体系统分析出发，在确保产品或作业的基础上，最大限度降低资金成本和资源损耗。
3.以创新为主要方式
价值工程理论在实际应用中，需要对研究对象要求的功能进行不断地创新，突破传统设计方案的局限，创造出令客户更加满意的需求，这也与价值工程应用价值有着非常紧密的联系。一般将价值工程理论应用于产品开发阶段，主要是因为产品的结构、材料以及工艺都是在产品阶段选定的，只有在这个阶段就开始对产品的功能和成本进行优化，才能最大限度提高产品的价值，只有这样才能充分发挥价值工程理论的效用。
二、价值工程理论在电力工程造价控制管理中的应用
价值工程理论在电力工程造价控制管理的应用，可以分为三个阶段。
（一）准备阶段
准备阶段涉及的内容比较多，在产品或作业准备阶段合理应用价值工程理论。应该收集与电力工程项目相关的情况，并选择合适的研究对象，电力工程的工程量一般比较浩大，各个功能性指标分析比较繁杂，因此，在进行分析的时候，必须对重点工程的价值进行深入，确保电力工程控制管理主次分明，利用系统的思想，将层次分析法和重点分析法相结合，进而为电力工程控制管理后续工作奠定坚实的基础。
（二）分析阶段
电力工程造价控制管理中应用价值工程理论，分析阶段的主要任务是将电力工程中设计的功能进行分类和定义，并弄清楚工程各个功能之间的关系，一方面，可以为工程控制管理质量和效率提供充分的保障；另一方面，也可以及时发现电力工程中存在的不合理功能，清理和删除这些功能，可以使保留下来的功能更合理，从而使功能发挥出最大效用。分析阶段的主要工作分为三个部分，即功能定义、功能整理以及功能评价。其中，功能评价发挥着极为重要的作用，在功能评价中一般采用的是评价系数法和功能成本法，它可以科学分析工程相关功能系数，评价功能在整体工程中所占的比重，这是产品价值分析中必不可少的内容。只有科学分析工程功能，才能对功能的质量和成本进行分析，从而为确保电力工程可以真正发挥作用。
（三）造价控制管理阶段
造价控制管理阶段是电力工程重要管理阶段，合理的造价对电力工程具有十分重要的作用，可以减少资金成本和资源浪费，最大限度提高经济效益。在这个阶段应用价值工程理论，需要进行定性分析，分析工程的可行性和经济性，在确保寿命周期费用合理的前提下，选取适用性比较强的方案。最后，再进行定量分析，通过对功能指标进行对比，使指标变为合理程序，为电力工程有序运行提供充分的保障。