水管体制改革后,施工企业从水管单位剥离出来,原有的安全生产管理模式被打破,施工企业面临着重新构建安全管理体系的重要任务。就如何加强施工企业安全管理谈一点粗浅的看法。
1安全管理首先是人的管理
现代管理的关键是人的管理,强化安全教育培训,不断提高安全业务素质,目的在增强人的安全防范意识,规范人的行为,实行规范化作业,杜绝工作凭感觉、靠经验。形成一种程序化、标准化的工作习惯,是实现安全生产的关键。
1.1要下大气力抓好员工的安全培训工作。培训教育要突出重点,有针对性,不断提全员安全素质。防止走形式,走过场。
1.1.1抓好骨干的培训工作,重点对班组长、专兼职安全管理人员、工程项目负责人进行培训。
1.1.2强化生产运行岗位的技术培训。
1.1.3抓常规培训,开展技术性活动,逐步提高职工的技术操作水平。
1.2抓好特殊工种和临时工的安全教育。特殊工种必须经过严格培训考核,持证上岗。临时工必须经过岗前培训,考核合格后才能进入施工现场,用人单位和安管部门必须狠抓临时工的安全教育,提高临时工的安全素质。
1.3要采用各种方式和途径,不断提高员工的专业技术素质,保证施工生产程序化、标准化、规范化,加强工序管理,推行超前防范,杜绝施工中的盲目性。
1.4努力营造丰富多彩的安全文化。通过开展各种形式的安全文化活动,采取正面教育和寓教于乐相结合的方式,普及安全知识,强化安全意识。
2安全管理体系
在激烈的市场经济竞争中生存,就必须建立科学的管理体系,要在总结传统施工生产安全管理的基础上,认真学习外部的先进管理经验,建立规范化、标准化的安全管理体系。
2.1安全保证体系的管理。安全保证体系十分重要的一环是施工中决策指挥系统,各级安管人员和专业技术人员在组织安排各项工作时,要坚持谁主管、谁负责的原则做到生产、安全“四同时”。
2.2安全监督体系的管理。安全监管体系是以安委会为龙头,单位(部门)和班组安全员组成的三级安全网,再加上全体职工的群众性监督形成的安全监督体系,根据笔者近几年的工作经验,主要着重以下几方面的管理:
2.2.1总结事故教训,提高防范措施。对于事故要实事求是,严肃对待,首先要查明确切原因,举一反三,制定有针对性的防范措施,防止同类事故的再次发生。决不可大事化小,小事化了,甚至隐瞒不报。
2.2.2注重信息反馈,做到警钟长鸣。对外部一些相关的事故信息,要尽快反馈到内部来,及时引起警惕重视,从中吸取经验教训,预防同类事故的发生。
2.2.3发挥群众监督作用。水利工程施工作业点多面广,仅靠各级领导的组织安排和三级安全网是不够的,还应充分发挥群众监督作用。首先,必须提高全员安全素质,树立安全生产人人有责的意识,实行上下级相互监督、相邻工种岗位相互监督,及时警告提醒,做到“三不伤害”。
3安全设施标准化管理
工程施工过程中,安全防护设施是否完善,状态是否良好,措施是否到位是造成人身伤害事故的一个关键因素。由此可见,安全设施标准化是实现安全生产的基础,所谓工程施工现场安全设施标准化管理,就是按照国家《建设工程安全管理条例》、《建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定》、《黄委劳动安全条例》等的要求,对施工现场影响安全的环节进行规范。要搞好施工现场安全设施标准化工作,必须从严入手,不留死角。必须克服侥幸心理和蒙混过关的想法,以必要的人力、财力作保证,发现一处整治一处,凡整治都要力求彻底、规范,通过不断的整改、完善,提高标准化水平。
4安全管理制度化
凡事有章可循,有据可查,做到安全管理制度化是实现安全生产的有力保证。
4.1抓好各级安全生产责任制落实,做到奖罚有据,考核到人,是实现安全生产可控、再控的强有力措施。
4.2建立健全规范完整的安全管理制度,把安全教育、规章制度执行情况及检查考核全部纳入安全管理体系。生产中,根据形势和工程施工实际,及时修改、完善和补充安全管理规定,对各种不安全因素,要及时制定防范措施,真正做到防患于未然。
4.3坚持安全例会制度,及时组织学习上级有关安全生产的法规、文件,制度规定,讨论分析本单位安全生产情况,认真总结经验教训。
4.4认真抓好阶段性安全整治,针对不同阶段安全生产的形式特点,集中开展安全生产专项整治活动,确保重点,影响全局。