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我国建筑工程项目管理的发展对策研究

摘要: 在我国建筑工程领域飞速发展、大型甚至巨型的工程不断涌现的背景下,对我国建筑工程项目管理面临的问题进行研究,并对我国项目管理的发展对策进行探讨。 

关键词:建筑工程;项目管理;对策 
abstract: in the background of the construction field rapid development, large and huge project ceaselessly emerging in our country, this paper researches on the chinese construction project management problems, and discusses its development countermeasures in our country. 
key words: construction project; project management; countermeasures 
中图分类号:tl372+.3文献标识码:a 文章编号:2095-2104(2012) 
目前我国建筑工程领域正呈现飞速发展的态势,大型甚至巨型的工程项目层出不穷。在此背景下,如何采取措施提高我国工程建设水平、发挥国家投资效益成为建设工程管理者和行业管理者必须面临的问题。本文将对我国建筑工程项目管理的发展对策进行研究。 
1、我国建筑工程项目管理目前面临的问题 
我国工程项目管理发展快,基础不牢,发展过程中存在许多问题: 
1.1没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织,“项目上马建班子,项目完工散摊子”的现象还十分普遍。 
1.2法律、法规不健全,尽管我国已经有了相关法律、规章,但仍没有一个在项目管理专业和行业范围的指导性实施准则(如美国的c/scsc)。同时“有法不依,执法不严”的现象随时可闻。 
1.3不重视项目的可行性研究。可行性研究本身是对拟建项目技术上、经济上及其他方面的可行性进行研究。其目的是为了给投资者提供决策依据,同时为银行贷款,合作签约,工程设计等提供依据和基础资料。但是许多投资者普遍都不重视项目的可行性研究而盲目投资,往往造成巨大经济损失,也为后来的工程事故埋下了祸根。 
1.4项目管理人员素质普遍较低。目前我国项目管理人才培养和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程师方面,忽视了对业主项目管理人员的培训,考核和资质认定。 
2、我国工程项目管理发展的对策 
2.1必须与国际惯例接轨。 
随着我国加入wto,项目管理要走出国门,参与国际竞争,就必须全面与国际惯例接轨。要从合同管理,工程管理,质量管理,安全管理,报价管理等方面向国际惯例靠拢。对于项目管理国际上有一套全面完备的法规。普遍对承包商进行严格要求的资质管理,对工程开工、竣工和投入使用都有严格的制度,对建筑师等专业技术人员的资格注册实行严格的管理,通过各种详尽的技术法规规范施工方法,保证质量标准;通过监理工程师的监督检查,保证技术法规的实施和工程质量的合格。我们只有懂得并真正吃透国际惯例、法规、标准等,才有可能按国际惯例进入国际市场,同时受到国际法律的保护。 
2.2必须建立和健全项目管理的有关法律、法规。 
目前我国建筑市场比较混乱,项目管理极不规范,“无法可依,有法不依,执法不严”的现象极为普遍。为此我们必须贯彻国家有关的方针政策,建立和健全各类建筑市场管理的法律、法规和制度。做到门类齐全,互相配套,避免交叉重叠,遗漏空缺和互相抵触。同时政府部门也要充分发挥和运用法律、法规的手段,培养和发展我国的建筑市场体系,确保建设项目从前期策划、勘察设计、工程承发包、施工到竣工等全部活动都纳入法制轨道。 
2.3培育工程总承包和项目管理企业。 
建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理程序、管理方法、管理技术的公司去实现。这种公司有资质、有经验,能够为业主提供最优秀的项目管理服务。这种公司即是专营工程承包业务的epc全功能的工程公司和项目管理公司。我国应大力培育专营项目管理和承包的工程公司和项目管理公司。西方发达国家在这方面有较强的实力。今后我们应该把一批骨干设计院改造成为国际的工程公司,面向国内、国外两个市场,以其自身的专业技术,工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目,开展“交钥匙”方式的工程建设项目总承包业务。 
2.4做好项目的可行性研究工作。 
可行性研究是研究项目是否合理可行,而在实施前对该项目进行调查研究及全面的技术经济分析论证,为项目的决策提供科学依据的一种科学分析方法,由此考察项目经济上的合理性、盈利性,技术上的先进性、适用性,实施上的可能性、风险性。然而,我国目前许多投资项目都很少做这方面的工作,要么一哄而起、盲目上马,要么草草了事,这样不仅造成经济上的巨大损失,而且也可能埋下质量隐患。因此,我们必须加强建设项目的前期工作,做好项目的可行性研究和经济评价工作,真正把可行性研究与建设期的“一大管理,三大控制”同时纳入项目管理的核心内容,以期各投资项目获得最好的经济效益和社会效益。 
2.5提高项目管理人员的素质。 
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定,形成了相当规模的行业。美国pmi学会主办的项目管理专业资质pmp考试和资质证书,得到社会的公认。获得pmp的人有更多的机会被政府部门和大公司聘任和重用。而我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚,因此项目管理人才的培养也相对落后。为提高我国项目管理人才的素质,一些专家认为应该经常开展项目管理学科的国内外交流和研讨,加强学会工作,争取出版专业刊物,在高等学校建立学科点、硕士点、博士点。同时,规范项目管理培训和资质认定工作。 
2.6项目管理信息化、网络化。 
在计算机网络技术日益普及的今天,各方面的信息流铺天盖地,纷至沓来。面对如此宏大的信息流,传统的管理模式、管理方法显然已无能为力了,我们必须寻找现代化的管理手段。这时计算机网络、软件就成了时代的宠儿,普遍为人们看好。计算机的引入标志着我们的工作有了新意,同时也给社会创造了效益。充分发挥现代化管理手段,既是向国际接轨的需要,也是工程建设管理的需要。为此,我们应努力做好项目管理信息化、网络化方面的工作,真正实行网上办一切事。 
2.7项目管理制度创新。 
首先,企业经理与项目经理就施工项目签定内部承包合同或项目责任书,明确项目经理的地位和责、权、利关系;其次,施工项目应实行单独核算制,以促进项目经理部加强科学管理,降低成本,把经济效益直接与项目经理及成员的收益挂钩;第三,公司负责给项目经理部建立完善的质量保证体系,并监督项目经理部认真实施,把创造优良工程,树立企业形象作为考核项目经理的重要指标;最后,项目经理部应建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度,运用一切科学的项目管理方法,按施工承包合同的规定为业主完成建筑产品,为企业赢得利润。 
2.8必须实施先进的经营战略。 
征对知识经济时代的特点,有些学者认为项目管理除积极开展网络化经营,实现管理信息化的同时,还应实施先进的经营战略。具体地讲它包括虚拟经营,合作竞争,全球战略和跨文化竞争等。虚拟经营是知识经济时代的经营管理潮流,在虚拟经营建设企业必须控制关键性的资源和能力,不能受控于人,其目的是运用自身强大的优势和有限的资源和能力,最大限度地提高企业的竞争力。合作竞争的目的则是面对急剧变化的环境和激烈的市场竞争,争取在更多的利益的前提下,形成双赢的结果。跨文化竞争必须识别文化差异,在保持本国文化优点的同时认识到其他文化的长处,提高适应能力和国际竞争能力。 
2.9加快落实投资项目法人制,组织业主培训。 
①我国能为业主提供全过程项目管理服务工作的工程咨询公司还不多,绝大部分还不具备单独进行全过程项目管理的能力。造成这种现状的原因,一是政府及业主单位对全过程项目管理能为项目和业主创造可观效益这一点认识不足。二是对项目管理要求具备较高的知识和技能,也就是项目管理需要专业化这一点认识不足。 
②业主单位由于相关知识欠缺,不了解工程建设的程序,不具备工程建设的专业知识,无法有效担负整个工程建设各部门、各工种协调配合工作,项目进度也就无法得到有效保证。 
2.10强化监察,严惩腐败。 
在大规模的工程建设中,贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪案件屡有发生,出现了“工程建设上马,干部中箭落马”等腐败现象,既而工程质量下降,“豆腐渣工程”增多,给党和国家造成了巨大损失。我国的经济制度和体制不完善,市场行为不规范,缺乏有效监督。因此应当加强建设领域的监察制度建设,完善建设程序,加大对腐败行为的惩治力度。 
总结 
面对日益加强的国际国内竞争环境,以及建筑工程不断发展对工程建设实施与管理所提出的更高要求,我们应当在宏观管理、制度建设、企业创新、从业人员素质提升等各个方面采取措施,提高我国建筑工程项目管理的水平,推动我国建筑行业的健康发展,满足我国经济建设、投资管理的要求。 
 
参考文献 
1.丁士昭等 建筑工程项目管理 北京市百万庄 2004年5月 中国建筑工业出版 
2.吴涛、丛培经 建设工程项目管理规范实施手册 2002年6月北京市百万庄 中国建筑工业出版社 

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