摘 要：本文结合从事安全管理工作的经验，对当前建筑施工现场存在的安全存在的问题及对策进行探讨。
关键词：建筑施工 安全管理问题对策
近年来，党中央国务院对安全生产工作高度重视，加大了对建筑施工安全生产工作的监管力度，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的安全状况趋于好转。但是，我们对全国建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观，由于种种原因，建筑业重特大事故仍时有发生，给国家造成严重的经济损失，在社会上产生了恶劣的影响，我们面临的施工安全形式依然十分严峻。
下面，笔者结合自己从事安全管理工作的经验，浅谈当前建筑施工现场存在的安全存在的问题及对策。
1当前建筑施工安全管理存在的问题
建筑业既是国民经济的基础产业，也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。那么，在当前建筑行业，究竟存在哪些安全问题呢？笔者通过调查、了解，发现主要体现在以下几个方面。
1.1未能很好贯彻落实国家的有关施工安全方面的法律法规
建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59―99》标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
1.2工人的安全生产意识淡薄
建筑工地中的建筑工人很大一部分是来自经济还比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多只知道凭自己经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即便是发现操作有危险，他们大多依然会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。
例如，在本市一高层建筑施工工地中，一个工人从事施工工作，因为在室内，他认为是安全的，在作业时未戴安全帽，结果从楼梯处的某一高层落下一个小砖块，正好砸在该工人的头上，该工人被砸伤，头上缝了5针，如果他戴好安全帽，这件事本是可以避免的，然而他大意了。
1.3现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实
施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起到巡查纠错的作用，这就不可避免地存在一些诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全思想麻木，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故无疑是雪上加霜，建筑人员伤亡事故就不可避免地经常发生。
1.4建筑施工现场的安全技术和措施方面不规范
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59―99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑安全施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：
2加强建筑施工安全管理对策
2.1加强建筑施工安全管理的制度建设
2.2.1建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2.2.2建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
2.2.3根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。
2.2严格执行安全生产责任制，做好安全规范工作
2.3.1施工单位要严格执行安全生产责任制,建设工程的项目经理是施工安全的“第一”责任人，全权负责承建项目的安全管理；施工单位的技术负责人是项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责安全施工方案（措施）的制定、报审、组织实施、检查和督促落实； 项目专职安全员具体负责施工现场的安全检查和管理，对项目经理负责并应该赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。
2.3.2做好安全规范工作。（1）严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。（2）保证安全资金投人和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。（3）严禁违法转包、违法分包和越级承包等现象。（4）严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。（5）建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施．定期、定人整改，及时消除隐患。（6）建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。（7）健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。
2.3 加强质量监督，做好安全检查及整改工作
质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。加强质量管理是减少伤亡事故的重要手段。要提高专业人员业务素质，严格执行规范、规程，以减少质量事故，确保施工安全。不仅要提高质监人员的业务素质，还要提高企业项目经理、施工员、质检员的技术素质和严格执行堆积规范的自觉性。质量问题要层层把关、层层验收。领导要支持质监员、质检员的工作，发挥他们的权威作用。有关部门要支持优质优价、奖优罚劣的举措。要提高质监部门专业化水平，尽快扭转混岗吃饭现象，是促进质监、安监机构独立发展，加速质量、安全上水平达标准的内在动力。
2.4 加强安全教育培训
安全教育是为普及安全知识，提高职工安全意识，端正施工安全动机，掌握安全操作规程和技能，消除不安全行为的一种必要手段，同时也是对职工进行各种劳动安全卫生政策、法律、法规和规章等方面知识的教育。通过安全教育与训练，就能有效地防止职工产生不安全行为，减少人失误或缺点、提高他们的安全意识、安全知识和安全技术水平。要加强人才培训，提高职工文化技术素质，是实现安全生产的重要前提。
参考文献：
1.胡月明; 建筑施工事故的原因及对策研究 [J];中国科技信息; 2007年12期
2.林轶红,李远瑛; 提高建筑工程质量的几点思考 [J];山西建筑; 2008年01期
关键词：建筑施工 安全管理问题对策
近年来，党中央国务院对安全生产工作高度重视，加大了对建筑施工安全生产工作的监管力度，使我国建筑业的事故总量、死亡人数和重特大事故都有所下降，建筑业总的安全状况趋于好转。但是，我们对全国建筑施工安全生产的形势仍然不容乐观，由于种种原因，建筑业重特大事故仍时有发生，给国家造成严重的经济损失，在社会上产生了恶劣的影响，我们面临的施工安全形式依然十分严峻。
下面，笔者结合自己从事安全管理工作的经验，浅谈当前建筑施工现场存在的安全存在的问题及对策。
1当前建筑施工安全管理存在的问题
建筑业既是国民经济的基础产业，也是一个危险性高、易发生事故的行业，是国家安全生产专项治理的重点行业之一。那么，在当前建筑行业，究竟存在哪些安全问题呢？笔者通过调查、了解，发现主要体现在以下几个方面。
1.1未能很好贯彻落实国家的有关施工安全方面的法律法规
建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会经济状况严峻的建筑环境，迫使相当部分建筑施工企业实际丧失了自主权和控制权，被动地依附建筑施工项目的承建人，仅收取管理费，从而被迫违心听从和放任于项目承建人，项目承建人又把工程进行层层转包或分包；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理，从而造成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59―99》标准和省有关建筑施工安全文件，造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障，抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。
1.2工人的安全生产意识淡薄
建筑工地中的建筑工人很大一部分是来自经济还比较落后的地区，且绝大部分还是农民工。他们文化程度低，安全意识和自我保护意识淡薄，对工地生产中的一些基本安全常识不懂一二，对一些安全技术措施、安全操作规程、消防技能等安全防护知识的了解就更无从谈起，他们大多只知道凭自己经验办事，而很少遵守操作规程，有的认为根本无所谓，即便是发现操作有危险，他们大多依然会存在侥幸心理而我行我素。这些现状无疑给建筑工地安全生产埋下重大安全隐患。
例如，在本市一高层建筑施工工地中，一个工人从事施工工作，因为在室内，他认为是安全的，在作业时未戴安全帽，结果从楼梯处的某一高层落下一个小砖块，正好砸在该工人的头上，该工人被砸伤，头上缝了5针，如果他戴好安全帽，这件事本是可以避免的，然而他大意了。
1.3现场的安全管理不到位，安全生产责任制没有真正落实
施工现场的安全管理是一种动态管理。建筑施工现场物的不安全因素在减少，但人的不安全行为却没有得到有效的监控。工地上虽都配备了一定比例的专职安全员，但有的安全员责任心不强，没有真正履行职责，起到巡查纠错的作用，这就不可避免地存在一些诸如“盲目施工”、“瞎指挥”、“强令工人冒险作业”等违章现象。再加上有些施工管理人员安全思想麻木，对工人的一些违章现象视而不见，这给工地生产带来重大安全事故无疑是雪上加霜，建筑人员伤亡事故就不可避免地经常发生。
1.4建筑施工现场的安全技术和措施方面不规范
建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59―99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉，未能认真执行。对照国家、省有关建筑安全施工的法律、法规和标准检查，呈现以下特点：
2加强建筑施工安全管理对策
2.1加强建筑施工安全管理的制度建设
2.2.1建立完善的安全组织机构。项目施工班子要建立以项目经理为安全第一责任人，以现场安全员、项目技术负责人及施工班组长为成员的项目安全领导小组，指定小组办公室，负责从开工到竣工全过程的安全生产工作。
2.2.2建立健全安全岗位责任制等制度。根据项目管理人员的岗位职责制订安全岗位责任制，从管理层到工作层，层层签定安全责任状。项目经理要定期组织项目成员对岗位责任制进行学习、落实。同时形成安全值班、检查、例会等制度，检查、记录现场隐患，研究安全生产对策。
2.2.3根据工程的情况，制定切实可行的安全生产目标，确定现场管理要达到的标准，主要内容包括安全伤亡目标、安全经费投入目标、文明施工目标、创建国家及省市安全文明工地目标等，使现场安全管理有一个明确的工作方向，同时对目标进行分解，落实到人。
2.2严格执行安全生产责任制，做好安全规范工作
2.3.1施工单位要严格执行安全生产责任制,建设工程的项目经理是施工安全的“第一”责任人，全权负责承建项目的安全管理；施工单位的技术负责人是项目安全施工所需理论依据、资料保证和“三级教育”的“第一”责任人，负责安全施工方案（措施）的制定、报审、组织实施、检查和督促落实； 项目专职安全员具体负责施工现场的安全检查和管理，对项目经理负责并应该赋予其经济处罚权力，长驻工地检查指导安全事务。
2.3.2做好安全规范工作。（1）严格建筑材料和施工机械采购、验收工作，杜绝唯利是图使用伪劣产品、偷工减料等现象。（2）保证安全资金投人和工程进度款正常拨付，主管部门严格督促，不准挪作他用、或拖欠工程款和工人工资。（3）严禁违法转包、违法分包和越级承包等现象。（4）严格编制和审批施工组织设计、专项方案和安全技术措施，并保证其有效实施。（5）建立事故危险源档案，发现安全隐患，制定有效措施．定期、定人整改，及时消除隐患。（6）建立事故应急救援预案制度，并做好演练和记录工作。（7）健全重大事故报告和信息处理系统，定期向社会公布企业安全生产不良记录，不让违法违规企业进人建筑市场。
2.3 加强质量监督，做好安全检查及整改工作
质量与安全关系密切，质量事故往往导致伤亡事故。加强质量管理是减少伤亡事故的重要手段。要提高专业人员业务素质，严格执行规范、规程，以减少质量事故，确保施工安全。不仅要提高质监人员的业务素质，还要提高企业项目经理、施工员、质检员的技术素质和严格执行堆积规范的自觉性。质量问题要层层把关、层层验收。领导要支持质监员、质检员的工作，发挥他们的权威作用。有关部门要支持优质优价、奖优罚劣的举措。要提高质监部门专业化水平，尽快扭转混岗吃饭现象，是促进质监、安监机构独立发展，加速质量、安全上水平达标准的内在动力。
2.4 加强安全教育培训
安全教育是为普及安全知识，提高职工安全意识，端正施工安全动机，掌握安全操作规程和技能，消除不安全行为的一种必要手段，同时也是对职工进行各种劳动安全卫生政策、法律、法规和规章等方面知识的教育。通过安全教育与训练，就能有效地防止职工产生不安全行为，减少人失误或缺点、提高他们的安全意识、安全知识和安全技术水平。要加强人才培训，提高职工文化技术素质，是实现安全生产的重要前提。
参考文献：
1.胡月明; 建筑施工事故的原因及对策研究 [J];中国科技信息; 2007年12期
2.林轶红,李远瑛; 提高建筑工程质量的几点思考 [J];山西建筑; 2008年01期