【摘 要】：冬期施工是建设工程项目施工过程中不可避免的，做好冬期施工现场的安全控制，加强施工现场管理，优化组合施工现场人员，合理储存并使用材料及设备，规范化安全生产施工，切实从思想上和行动上做好安全控制工作，才能把损失降到最小，最终创造出项目的最大效益。
Abstract: the winter of construction is the construction project construction process of inevitable, completes the winter of the construction site safety control, enhancing the construction management, to optimize the construction site personnel, reasonable storage and use of materials and equipment, standardization of construction safety production, and from the thought and the motion for safety control work, to minimize the loss, and eventually create the maximum benefit to zhe project.
【关键词】：冬期；现场；生产；安全控制
Keywords: winter; The scene; Production; Safety control
一、引言
随着房地产业的规划及迅速发展，建筑工程的安全问题引起了社会各界的高度重视。连续性的建筑安全事故的出现，无疑为建筑业提出了严峻的考验。如何适应高速发展的建筑行业的形势下使自己的企业立足不败之地，根本环节是建筑工程能够安全施工。安全施工的企业在社会上必定形成良好的口碑；安全施工的企业必定可以塑造其优秀的企业文化；安全施工的企业会用实际的安全行为成为说服合作伙伴的强有力的证据。同时，建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定大局。当前要进一步加强施工安全生产工作，有效地遏制建设领域重特大安全事故的发生，大幅度减少伤亡事故和死亡人数，尽快实现我国安全生产局面的根本好转。
二、安全控制的重要性
施工安全无小事，凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全问题，也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调：“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事，就是要坚持把广大建筑施工人员的根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿。坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风，关心建筑施工人员安全，倾听建筑施工人员呼声，把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督的第一信号。 “高高高兴兴上班来，平平安安回家去”，不知从何时起，这句经典的建筑工地的条幅就一直倍受青睐。简洁的话语却倒出了一个普通建筑工人、一个建筑工地，甚至一个建筑企业的心底的呼唤。
目前全国的安全生产形势依然严峻，特别是建筑领域伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱，保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实，投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心，侥幸对待，但解决问题不能只治标，应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓造成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态，重过程，强抓不懈，做到安全第一，预防为主，防消结合[1]。
现如今，安全事故仍是工程中不可避免的，但我们应尽最大努力让损失达到最小。据统计2010年年内截至7月20号，中国中铁股份有限公司共发生7起施工安全事故，中国铁建股份有限公司5起，中国建筑工程总公司4起，贵州建工集团4起，云南建工集团3起，中国冶金科工集团有限公司2起，中国城市建设控股有限公司2起，上海建工集团2起，陕西建工集团2起，广东五华一建工程有限公司2起，浙江国泰建设集团有限公司2起……警钟长鸣，安全控制乃现场施工工作的重中之重。
冬期施工由于其特殊的温度及自然环境原因给安全控制增加很重负担，但做好冬期施工现场安全控制是项目施工中的一项重要内容。
三、冬期施工概念
冬期施工期按照当室外平均气温连续5天稳定低于5摄氏度时进入冬期施工。11月15日至3月15日：包括初冬、严冬、冬末三个阶段。初冬及冬末期间：日平均气温为0--5摄氏度，最低气温可达-10摄氏度，其时间为11月15日到次年1月15日及次年2月15日至3月15日，前后时间约为3个月。严冬阶段：日平均气温在-8摄氏度，最低气温约为-14摄氏度，时间为1月15日至2月15日。当室外平均连续5天稳定高于5摄氏度时解除冬期施工。但也应注意，在上述期限以外，有时由于寒流袭来，最低气温可能暂时突然降到0℃以下，但寒流过后气温又回升，因而在这个突然降温期也应注意防止混凝土工程及人员遭到冻害，应做好安全控制。
另外，冬期施工与冬季施工是两个不同的概念，不要混淆。例如在我国海拉尔、黑河等高纬度地区，每年有长达200多天需要采取冬期施工措施组织施工，而在我国南方许多低纬度地区常年不存在冬期施工问题。西安地区一般由十二月初至来年二月底为冬期施工[2]。
四、冬期施工现场安全控制设想
进入冬期施工，大量的保暖材料、封闭设施、外加剂等开始进人施工现场。做好这一阶段的安全控制工作，从大的方面来说应做到以下两点：
1.以实际行动杜绝潜在危险
（1）.冬期施工前的质量、安全综合检查
对各分项施工项目、机械设备使用等情况逐一进行全面检查，重点检查职工宿舍、现场临时用电、施工防火、防冻、防滑、防煤气中毒和临边高处作业防护措施。对存在安全隐患的部位和安全防护措施不到位的场所，按“三定”措施（定人、定整改措施、定隐患整改时间）整改后，由项目工程主管领导、施工技术人员和专职安全员复检合格后，才能实施施工。
（2）.进行理论学习
冬期施工前，技术负责人对施工人员进行安全技术教育和交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品。每位施工人员都必须明确进入现场必须戴好安全帽，系好帽带，穿好防滑鞋。进入高空作业必须系安全带，将其挂在安全绳上或牢固可靠的构筑物上。应经常检查安全绳的质量，如发现被冻脆要及时更换。高空使用的工具（扳手、冲销、手锤等）应挂好防坠绳或链，或用后放入工具袋内。上下传递工具等物时，不许投抛，需用细绳绑好进行传递，严禁在工作中打闹或相互抛递物品。人员上、下钢柱时必须挂好防坠器。高空作业人员要严格遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）和《建筑安装工人安全技术操作规程》中的有关规定。白天工作时间内严禁饮酒，更不允许酒后高空作业[3]。
（3）.做好气象记录
定时记录天气预报，随时通报，以便工地做好工作安排和采取预防措施，尤其防止恶劣气候的突然袭击。现场要建立气象预报安装测风仪，以便及时准确地掌握风力、天气变化情况。遇有六级以上的强风、浓雾等恶劣气候，不得进行露天攀登与悬空高处做业。暴风雪及台风、暴雨后，应对高处做业安全设施逐一加以检查，发现有松动、变形损坏或脱落等现象应立即修理完善。冬期施工时，要保证高空施工人员的防寒、保暧，防止冻伤，还需要注意高空防滑，安全防护措施要合理、有效。
（4）.做好防火措施
凡是冬季取暖、生产用火，必须在用火之前提出申请，经有关部门检查批准，做到有生火证、有制度、有消防器材和工具、有专人看管方可使用．并做到火灭人走。明火看管人的主要职责是：注意清除火源附近的易燃、易爆物，不易清除时，可用水浇湿或用阻燃物覆盖；检查高处用火，焊接作业要有石棉防护，或用接火盘接住火花；检查消防器材的配置和工作状态情况、检查木工棚、库房、喷漆车间、油漆配料车间等场所，此类场所不得用火炉取暖，周围20m内不得有明火作业；施工作业完毕后，对用火地点详细检查，确保无死灰复燃，方可撤离岗位 施工现场配电间、材料仓库、木作棚等易燃部位，要和用火点保持一定的安全距离。火炉、锅炉等烧过的炉灰，必须用水熄灭后倒在指定的地方。所有的电源线路必须按规定架设，并设专人检查维护，不准用电炉子、电褥子、碘钨灯等进行取暖。另外，锅炉房宜建造在施工现场的下风方向，远离在建工程以及易燃、可燃材料堆场、料库等；锅炉房应不低于二级耐火等级；锅炉房的门应向外开启；锅炉正面与墙的距离应不小于3m，锅炉与锅炉之间应保持不小于lm的距离；锅炉房应有适当通风和采光，锅炉上的安全设备应保持良好状态并有照明；锅炉烟道和烟囱与可燃构件应保持一定的距离，金属烟囱距可燃结构不小于100cm，距已做防火保护层的可燃结构不小于70cm；末采取消烟除尘措施的锅炉，其烟囱应设防火星帽；司炉工应当经培训合格持证上岗；应当制定严格的司炉值班制度，锅炉开火以后，司炉人员不准离开工作岗位，值班时间不允许睡觉或做无关的事；司炉人员下班时，须向下一班做好交接班，并记录锅炉运行情况；禁止使用易燃、可燃液体点火[4]。
消防器材和灭火工具要有专人管理，保持完整好用。对值班值宿管理人员、仓库保管员、配电间值宿人员、后勤人员以及冬期施工管理人员，必须进行一次结合冬期施工特点的安全防火知识培训。对易燃易爆物品设专人，指定地点妥善保管。大型临时设施总平面超过1200m2的，应当按照消防要求配备灭火器并根据防火的对象、部位，设立一定数量、且容积不少于4m 3的消防水池，并配备不少于4套的取水桶、消防铣、消防钩。同时，要备有一定数量的消防沙池等设施，并留有消防车道。一般临时没施区域，每100m2面积的配电室、动火处、食堂、宿舍等重点防火部位，应配备两个10L灭火器。临时性简易住宅楼每层至少配备两个以上灭火器，体量较大的临时性住宅楼还应配备推车式干粉或泡沫灭火器。
（5）.做好施工器具及人员的防冻措施
室外气焊作业，应经常检查胶皮管、氧气瓶、减压器，以防冻结。施工现场应设采暖休息室。施工人员的冬季防护用品必须按规定及时发放。模板的支柱不得立在冻土和冻物上，以防冻融变形而引起事故。冬期施工工地，应尽量安装地下消火栓，在入冬前应进行一次试水，加少量润滑油，消火栓用草帘、锯末等覆盖，做好保温工作，以防冻结[5]。冬天下雪时，应及时扫除消火栓上的积雪，以免雪化后将消火栓井盖冻住。高层临时消防水管应进行保温或将水放空，消防水泵内应考虑采暖措施，以免冻结。另消防水池。入冬前，应做好消防水池的保温工作，随时进行检查，发现冻结时应进行破冻处理。
（6）.做好冬期施工防毒措施
化学外加剂的安全管理，特别是对氯化物和亚硝酸钠的管理，应分类堆放，建立领发制度，专人负责。配制氯化物外加剂的人员，应按规定配备必要的防护用品。标明品名＃以防锗用。调制氯化物的水温不宜超过６０℃，以防大鼍氯气分解蒸发引起中毒。亚硝酸钠是一种白色或淡黄色结晶体，有毒，易溶于水，外形酷似食盐。为防止现场人员误食，应做出明显 “有毒”标志，或掺人异体如粉煤灰等。另外对有毒、有害作业场所和煤炉取暖的场所，必须设置通风孔或排毒设施，保持室内空气新鲜。对生产用的明火炭炉、煤炉、焦炉等必须设专人负责看管，防止发生一氧化碳中毒事故。
（7）.做好防滑措施
全面加固脚手架和过道，外脚手架必须设置防护栏，并按规定支设安全网。对停工后叉复工的外脚手架，应待全面检查合格后再用。坡道应设置防滑条。对施工人员上下的斜道、通路、脚手架上面的积物必须及时清理干净，以防滑倒或坠落伤人。下霜雪后，一切作业场所、通道、脚手架、斜道及吊运构件周围等，应先全面清扫干净后方可作业。高处作业人员不能穿硬底鞋、带钉鞋，并力求衣着灵便。特别强调要系好安全带。运输大型机具、模板、预制构件必须封车牢固。必要时，应在车轮上采取防滑措施。如遇大风雪天，应停止运输。
（8）.做好防暴措施
对雷管、炸药、导火索、汽油、压力容器等易燃易爆物品的运输、保管和使用要设专人负责，确保安全。各种机械油箱或油料容器冻结时，应用蒸汽、温水溶化，蔡止用明火烤。各类易燃易爆物品或容器与明火之间，要按规定保持一定的安全距离。各种锅炉在使用前，应由动力部门会同地方劳动局完成年检。司炉人员必须经地方劳动局专业培训考试合格获取上岗作业证，并具备较强的责任心、较好的操作技能。己炔发的保险链、保险针。必须盎好有效，遇有冻绻情况虚用热水藩化，不准用明火攥烤。
2.冬期施工必须严格树立安全生产思想
建筑施工现场是建筑企业的主战场，也是建筑企业经济效益实现的场所。建筑施工现场安全管理的内容非常丰富，但是只要紧紧围绕“安全”这根主旋律，建筑企业的安全生产是可以实现的。特别是由于冬期施工现场的特殊性，做好冬期施工的安全控制对于企业形象及社会影响有很大推动作用。
首先，必须提高企业各级领导的认识。特别是企业法人代表必须充分认识国家提出的“企业法定代表人是本企业安全生产第一责任人”，必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危[6]。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主”的方针，做到“管生产必须管安全”的原则。正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系。在生产、效益、进度与安全发生矛盾时，坚持“安全第一”的原则。
其次，明确安全管理责任，由于冬期施工项目一般为紧急工程项目，落实安全生产的各项规章制度，是搞好安全生产工作的关键。实行安全生产责任制度，落实安全生产责任是安全生产工作客观规律的要求。消除隐患是根本，加强防范是重点，落实责任是关键。安全生产作为一个大的系统工程，必须保证这一系统的每一环节、每一部位、每个工种、每个操作都达到本质安全，才能确保整个系统的安全生产。对建筑专业来说，从主要负责人（包括合作队伍的负责人）到每一个部门、每一个班组、每一个岗位操作人员，都要有明确的安全生产责任，并严格落实责任，严格按照安全规程、作业规程、操作规程“三大规程”的要求，按照岗位责任制的规定上标准岗、干标准活，做好每一项工作，才能使安全生产工作真正落到实处，安全生产才能得到保障。落实安全生产责任是解决当前安全生产中存在的 “严不起来，落实不下去”现象的重要措施。据统计，冬期施工现场70％左右的事故是“三违”造成的。“严不起来”包括了专业内部管理、外部监督、事故查处、责任追究等各个环节，“落实不下去”也包括了安全生产责任制、安全生产工作任务、隐患监控和整改措施等方面。通过实行安全生产责任制度来对专业负责人、生产调度人、生产操作人的行为提供动力和约束力，强制建立健全上至负责人，下至班组长、普通职工的安全生产责任体系、安全规章制度，层层落实安全生产责任，形成上下互保的安全生产责任体系，按照“谁主管谁负责”原则，实行事故连带，从而解决“三违”的问题[7]。
另外，安全文化建设是预防企业事故的基础性工程，作为企业文化的重要一环，安全文化是企业安全建设的灵魂，对保障安全生产具有战略性意义。培养和增强安全文化意识，对提高 企业从业人员的安全防范意识，减少安全生产事故，尤其是重大、特大事故具有重要意义。
通过宣传、教育，特别是通过本单位以往典型事故案例教育，使职工在心灵深处受到震撼，加深对遵章守纪重要性的认识；通过创建群体安全意识，结合适当的奖惩等手段，开展讨论交流等活动，提高企业职工的安全修养和安全意识。要抓好反习惯性违章行为工作。习惯性违章行为有两类，一类是个人习惯性违章，另一类是群体习惯性违章。个人习惯性违章如不及时加以控制，就会蔓延成群体习惯性违章。因此，要从职工心理等方面分析习惯性违章行为形成的原因，采取教育、奖惩、教化等办法进行治理，不能让习惯性违章成为风气[8]。在加强职工遵章守纪教育的基础上执行要求要严，使职工自觉实现从“要我安全”到“我要安全”的根本性转变。
同时，积极落实职业健康安全管理，实现安全生产的持续改进，贯彻一切事故都可以预防的思想，按照 PDCA（规划-实施-验证-改进）模式进行事前风险分析，如作业指导书集体评审，同时安排施工队伍参加，确定本次作业可能发生的危害及后果等。通过系统化的预防管理机制，彻底消除各种事故隐患，最大限度地减少事故和职业病的发生，从而实现全员、全过程、全方位的安全管理。
五、结束语
当前，冬期施工现场安全控制不管从意识思想，或从实际行动上，都应与时俱进，把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的，绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自封不前，绝不能满足现状而不思进取。
关爱生命，以人为本保安全。一个文明的社会，是以人为本的社会，是尊重生命的社会，是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人”的社会。安全质量是建设工程的生命。冬期施工由于其工期事故的多发性且发现事故呈滞后性及其施工期间高要求高消耗的特点，冬期施工现场安全控制尤为重要。项目施工安全管理必须从施工管理全局出发，全员树立“安全第一”的思想，并在实际施工中不断总结适合自身企业和项目管理的安全管理办法，提升项目施工安全管理水平和技能，才能满足不断提高的施工管理需要。建筑企业的项目施工安全管理水平是企业可持续发展的有力保障，是企业参与市场竞争的重要指标，更是企业项目管理水。细节决定成败，冬期施工现场安全控制虽说只是整个现场管理的一部分，但是却可以体现一个建筑企业的核心精神。
参考文献：
[1]陈永欣.对建筑施工现场安全的探讨[J].中国管理信息化，2011,（17）.
[2] 宋小辉.陈艳霞.浅谈建筑工程冬期施工[J].华章，2011,（6）.
[3]包海全.建设施工现场安全控制[J].中小企业管理与科技·下月刊，2011 ,（3）(9).
[4] 赵顺波.刘志强.建筑砌筑工程冬期施工方法[J].技术与市场，2011,（5）.
[5] 赵思龙.浅谈冬期施工方法[J].黑龙江科技信息，2011,（21）.
[6] 张西民．如何提高施工企业质量、职业健康、安全和环境管理有效性[J]．石油化工建设，2006，28(1)．
[7] 莫耀江.浅谈建筑工程施工现场安全控制[J].关系城镇建设，2009,(11).
[8] 张洁煜.施工企业的安全管理模式[J]．山西建筑，2008，34(34).