在国际建筑市场竞争中，安全是一个越来越重要的因素，它是进入市场的通行证。一直以来，建筑业都是世界各国的高危行业之一，造成了大量的人员伤亡和财产的损失。安全生产问题已成为我国建筑业发展和经济持续发展巨大障碍。因此，在建筑业中实施安全生产管理对我国国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。
1 安全生产是企业效益的基础
1.1安全生产与经济效益是辨证统一关系
首先，安全生产是经济效益的基础和保证。在很长一段时期，由于安全生产与劳动保护的主要目标和任务是定位于人的生命安全与健康，因此在我们的安全活动过程很少从经济的角度去考虑问题。但是，一方面社会资源有限的客观性，人类和社会投入安全活动的资源是有限的，这就要求安全活动符合投入产出规律；另一方面我国从计划经济模式转入社会主义市场经济模式，市场经济要求按价值规律办事，要求讲效益原则、效率原则，因此，安全活动也必须符合这些原则和规律，这就要求用经济规律指导我们的安全生产活动；同时,我国安全生产管理体制的转变和世界职业安全与健康发展的潮流，要求提高人类安全活动的效率与效益。在英国，HSE的研究显示，建筑施工现场因职业事故和健康损害造成的损失包括工期延误、旷工、健康和保险费用的损失等，占项目成本的8.5%[1]。因此，搞好企业的安全生产工作，可以避免因伤害事故造成的损失，直接或间接地提高了企业的经济效益。在企业层面，一方面，伤亡事故将对企业的发展及其社会形象产生影响，如工效、企业商誉、人的生命与健康价值、社会与环境价值等，良好的安全业绩不仅增强了企业的市场竞争力，而且带来的包括人的生命健康在内的潜在社会效益是无法用货币估量的，在谋求社会和谐发展的大环境下，这种社会效益比经济效益更有实际价值和意义。另一方面，事故预防能够带来利益，包括减少可以预期的损失、节约消费支出或带来额外收益。
其次，良好的经济效益能够更好地促进企业安全生产。众所周知，安全投入不足是造成我国安全生产形势被动的主要原因之一，确保企业安全投入是安全管理工作的主要内战。在企业安全管理处于一定水平的条件下，增加安全投入，可以减少事故的经济损失，创造效益；而随着企业生产的发展，经济效益改善和提高后，安全投资也随之增加，安全业绩得到改善，事故经济损失会逐渐减少。这时，企业安全生产将处于良性循环状态。
1.2 安全投入是具有回报性的投资
安全投入带来的效益或回报比投入和损失更隐蔽、更难以认定，以致给人造成安全投入是纯粹消费的假象。只要安全投入到位，措施到位，管理到位，安全投入的回报将逐渐显现出来。实践证明，很多企业的成功与重视安全投入有关：在英国，无论什么规模和行业，那些运行良好、安全健康水平高的组织常常是(在效益方面)最成功的；在美国，每支出1美元用于安全与健康计划，承包商在工作场所伤害和疾病的费用中就可以节省4-6美元。虽然国内还没有这方面的研究，但是只要建筑企业建立安全投入产出统计分析制度，就能从个案中比较清楚地了解安全投入所带来的效益。
由此可见，安全投入带来的效益十分明显，我国建筑业的安全投入还存在比较大的产出空间。同时，安全投入带来的隐含包括人的健康生命在内的间接效益更是不可估量。因此，在安全生产活动中，我们应该树立安全投资带来回报的经济意识，充分做好安全生产的预防性工作。
2 安全生产是经济持续健康发展的保证
2.1 世界安全生产及建筑业安全生产形势
建筑业在世界各国都是重要的国民经济生产部门。然而，建筑业却一直是各国职业风险程度最高的行业之一。有关国际组织提供的数据表明，职业事故和职业病的总体发生率在大多数工业化国家正在缓慢下降，但在发展中国家和处在工业化进程中的国家，水平仍然高居不下，甚至有所上升[2]。根据多方面收集得到的数据，美国建筑业的死亡人数占所有行业的比例一直居高不下，甚至不断增长。尤其是2004年，美国建筑业死亡人数累计达1268人，占所有行业死亡人数5764人的22%，而美国建筑业雇佣的劳动力仅占全美总劳动力的约6.55%，相对之下可见死亡率极高。此外，据统计，各类伤亡事故造成的直接损失和间接损失，已经占到了美国新建的非住宅项目总成本的7.9~15%。对我国而言，情况依然如此。据国家安全生产监督管理局发布的数据，2004年建筑业死亡总人数达到了2789人，2005年建筑业发生伤亡事故2288起，死亡2607人[3]。所以说安全生产问题已成为建筑业发展和经济持续发展巨大障碍。
2.2 事故费用与经济增长率
目前，职业安全健康方面发生的各类伤亡事故和职业病所造成的经济损失是相当严重的，而且近年来一直呈上升趋势。以发达工业国家为例，英国HSE已经发布了两次事故损失报告，报告显示：与工作相关的事故(包括职业病)给整个社会造成的损失每年在100～150亿英镑，占GDP的1.75%～2.75％[4]。从宏观角度分析，事故损失的总量是惊人的，在经济发展低迷的国家，如果考虑事故损失的影响，其GDP可能会出现负增长。即使是在经济发展较好的国家，能够减少超过GNP1%的事故损失对其经济发展速度的促进也是显而易见的。
据报道2003年前后中国每年因安全事故造成的直接经济损失，初步测算在1000亿元人民币以上，加上间接损失达2000多亿元人民币，约占GDP（国民生产总值）的2.5%。2004年的统计数据显示排除安全事故造成的间接损失，安全事故造成的直接经济损失约占中国GDP的2％。另据杭州市安全生产监督管理局的统计，2008年1至11月，全市共发生各类事故4331起，死亡871人，受伤3710人，直接经济损失4845万元。亚洲开发银行对中国因交通事故造成的损失进行的统计显示2000年至2004年间，中国因交通事故造成的损失约为国内生产总值的1%至3%，损失金额逾125亿美元，高于公众卫生服务和农村义务教育的国家财政预算[5]。因此，从经济发展角度，安全生产可以减少事故损失带来的负效益,从而促进经济的发展。
2.3 安全生产与综合国力和可持续发展战略
职业伤害不仅使公众的健康和福利水平下降，导致人力资源的减少或人力资本的下降，而且事故造成的财产损毁和人员的伤亡将直接或间接地导致创造性资本的减少。美国的《职业安全与健康法》(Occupational Safety and Health Act, OSH Act)就是把保护每一个工人的安全与健康作为保护国家人力资源来看待。在我国，尽量减少职业安全健康事故，有效保护人力资源和人力资本，这对进一步巩固建筑业的支柱产业地位，进一步增强我国的综合国力将具有很大影响。
一个国家所需要的发展不是一味追求GDP的增长，而是把社会、经济和环境等各方面综合起来考虑，注重共同协调发展；强调经济发展和职业安全健康、环境保护、资源保护是相互联系和不可分割的，强调把眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益结合起来，注重地区之间和国际之间的机会均等；强调建立和推行一种新型的生产和消费方式，应当尽可能有效地利用可再生资源，包括人力资源和自然资源；强调人类应当学会珍惜自己，保护自己。
2.4 安全生产与市场竞争
就国内市场来说，一方面，随着各项安全制度的完善，建筑企业的安全业绩将与企业的效益以及企业的市场竞争力产生直接的联系。另一方面，良好的安全业绩将会创造一个安全健康的工作环境，这从心理上对工人产生积极的影响，使工人安心工作，提高工作效率，使工人感觉到管理者严格管理的决心和用心，更加注重质量方面的控制，而优良的工程质扭绩也将为企业赢得更多的定单打下坚实的基础。在国际建筑市场竞争中，安全也是一个越来越重要的因素。良好的安全业绩对致力于开拓和占领国际工程市场的建筑企业来说是必不可少的。
3 安全生产是保障人权、构建和谐社会的需要
社会生产实践的主体是人，安全生产是尊重和保障人权的一个组成部分，是对人的生命权、健康权一安全权的维护。安全权是最基本的人权，这是人类共同的认识。因此，保障劳动者和公众或个人的生命安全与健康，落实安全生产、做好劳动保护工作，是重视人权、尊重人权最重要和最基本的原则。因此，有必要把安全生产工作提高到人权的高度来认识。同时,使所有劳动者的安全与健康得到保障是社会公正、安全、文明、健康发展的基本标志之一，也是保持社会安定团结和经济持续、稳定、健康发展的重要条件。
为维护工人的基本权利和促进安全卫生事业，国际劳工组织制定颁布了一系列法律文件和国际标准，作为各成员国制定本国安全生产发展战略和规划的指导原则和立法参考。目前，国际劳工组织已颁布与劳动卫生直接有关的国际公约和建议书32项，这些公约划归在基本人权一类中。中国是国际劳工组织一个非常重要的成员国，自1985年国际劳工局在北京设立办事处以来，国际劳工组织一直与中国政府、工人和雇主组织在职业安全和卫生领域进行密切合作。我国政府迄今为止签署了其中的第27号航运包裹标明重量公约、第170号化学品公约和第167号建筑业安全和卫生公约，并在实施过程中取得了显著进步，但与经济发达国家相比还存在不小的差距。
4 结论
对我国来说，在建筑业中实施安全生产管理对我国国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。良好的安全业绩将为企业进一步提高生产力水平和扩大市场份额打下坚实的基础；同时良好的安全业绩将会创造一个安全健康的工作环境，使工人安心工作，更加注重质量方面的控制。因此，在建筑业中实施安全生产管理对我国国民经济的稳定和发展具有至关重要的作用。
参考文献
[1] Health and safety executive.the casts of accidents at work. HSG96
[2] 陈宝智.安全原理[M]. 北京：冶金工业出版社，2002
[3] 宁波市对外贸易经济合作局政策法规处. 国际建筑安全现状与发展趋势
[4] 陈宝智，王金波. 安全管理[M].天津：天津大学出版社，1999
[5] 边尔伦. 安全生产的检查与评价[J].建筑安全，2007，(4)：19-24