[摘要]高处作业是建筑施工中安全事故频发的危险性作业，无论是脚手架，楼、屋面临边，还是电梯井和预留洞口等都会发生坠落伤亡事故。以建筑工程常见的典型安全事故为案例，分析得出造成脚手架、临边、洞口发生高处坠落事故的主要原因是无人指挥，作业违规，防护不当。总结性地提出预防高处坠落的措施主要有强化管理，齐抓共管，防护到位。
[关键词]高处坠落；原因分析；防治措施
据《全国建筑施工安全生产形势分析报告》：2007年全国建筑施工伤亡事故类别主要是高处坠落、坍塌、物体打击、触电、起重伤害等。这些事故的死亡人数共915人，分别占全部事故死亡人数的45.45％、20.36％、11.56％、6.62％、6.42％，总计占全部事故死亡人数的90.42％。其中，洞口和临边作业发生事故的死亡人数占总数的15.51％；各类脚手架上作业发生事故的死亡人数占总数的11.86％；安装、拆卸塔吊事故死亡人数占总数的11.86％；模板事故死亡人数占总数的6.82％。由此可见，高处坠落事故的发生依然是造成建筑施工人员伤亡的主要原因，而洞口、临边、脚手架更是导致高处坠落人员伤亡事故频发的最主要部位。近年来，在国家的高度重视和大力整治下，我国的建筑安全生产形势有了较大的好转，但高处坠落事故却仍然时有发生。因此，加强对脚手架、临边、洞口等部位的安全防护，对减少高处坠落事故的发生，减轻人员伤亡程度，降低死亡率，具有十分重要的意义。
1、施工中常见的高处坠落
1.1 架上坠落
某施工单位承建的桥梁工程，经过连日奋战，桥梁支承脚手架终于搭设完成。为检验架体的承载力以备尽快浇筑混凝土，项目经理部决定对其进行预压试验。加载自大桥两岸向桥中对称进行，当加载加到设计荷载的50％时，大桥一端加载的人员因加载的砖块未运到，只好停止加载撤到岸边休工待料，另一端加载人员因有充足的砖块而继续加载。当加载至设计荷载的90％(1100t)时，脚手架立杆突然弯曲变形，受载较重的部分架体先行失稳、倾斜，迅即带动架体整体失稳，一瞬间便轰然坍塌。架上正在加载的二十多名施工人员因猝不及防而全部坠落，造成3人死亡，7人受伤的严重后果。
1.2 临边坠落
某工业厂房扩建工程，建筑面积11000m2，钢结构，彩钢板屋面，总高15.6m。因总包单位没有钢结构施工资质，所以钢结构的施工作了合法分包。在施工彩钢板屋面时，建筑物四周的厂区道路已经完工，作为安装厂房外围墙板之用的钢管脚手架立杆高出建筑物檐口0.5m，脚手架没有张挂安全网，也没有设置层间兜网。安装屋面彩钢板的施工人员四人一组，分别把持在待安装的彩钢板的上、下两端，即每块彩钢板都由四人协同安装固定。当彩钢板安装到距屋脊约2m处时，上端安装人员在扯动一块彩钢板时用力过猛，导致压在下端安装人员身下的另一块彩钢板下滑，下滑的彩钢板带着其上的安装人员迅速滑向建筑物檐口。冲过脚手架的彩钢板坠落在稀泥里，而这名工人却摔在了水泥路面上，当场死亡。
1.3 洞口坠落
某高层建筑地下一层，地上十八层，主体结构完工后，监理、业主、设计、施工等单位共同对其质量进行检查验收时，发现四层结构有一钢筋混凝土剪力墙存在收缩裂缝。修补方案在征得设计、监理、业主单位书面确认后，施工单位于次日上午安排混凝土工王某进行剔凿、修补。由于王某没有将剔凿所用的工具全部带到工作面，便返回去取遗漏的工具，行走途中无意踏上了通风口盖板。该通风口为1.3x1.3m，盖板为1.4x1.4m、厚1�的镀锌铁皮。铁皮在王某的踩踏作用下，迅速变形塌落，身不由己地王某也随着塌落的铁皮掉到了首层地面，落差12.35m。事发后王某被迅速送至附近医院，经多方抢救无效，于当日下午死亡。
2、高处坠落的原因分析
2.1 无人指挥
脚手架坠落伤亡事故是近年来的多发事故之一。桥梁脚手架坍塌事故的主要原因是施工现场无人指挥，加载失衡，脚手架的材质不符合要求，立杆间距较大，仅加载到设计荷载的90％(1100t)时，立杆便发生了严重的弯曲变形，因承载力不足而引起架体局部失稳和整体失稳。次要原因是脚手架剪刀撑数量较少，纵、横水平系杆间距较大，纵向扫地杆不连续，横向扫地杆只有两道；加载人员未能严格按照事先制定的由两端向中间对称加载的顺序加载；加载施工人员对作业区域危险性程度的判断能力较差。项目安全员、项目经理、技术负责人不在事发现场，加载前项目部只做了技术交底，而未进行安全交底也是造成这起事故发生的不可忽略的原因。
2.2 作业违规
建筑物的临边是指无外脚手架防护的楼面与屋面周边、分层施工的楼梯与楼梯段边、卸料平台外侧边，尚未安装栏杆或栏板的阳台周边、雨篷与挑檐边等。近年来因临边防护不到位而发生的恶性伤亡事故率仅次于脚手架的坍塌。屋面彩钢板安装过程中发生的安装人员随滑动的彩钢板坠落身亡的主要原因是作业违规。彩钢板在没有固定的情况下，上端的安装人员用力拉扯压在下端安装人员身下的彩钢板，导致了彩钢板的下滑，事故的发生。次要原因有屋面檐口脚手架立杆高度不够，脚手架无安全网和层间兜网，不能起到屋面临边防护的作用。其他原因有总包对分包单位缺失安全管理，安装人员未系安全带，工作问的配合存在失误，坠落的安装人员恰巧摔在了水泥路面上。
2.3 防护不当
建筑物的洞口主要是指楼梯口、电梯井口、通道口、预留洞口，高层建筑还有通风道口和管道井口等。建筑物洞口坠落伤亡事故是近年来建筑施工中经常发生的安全事故，尤以高层建筑为多。王某坠落身亡的直接原因是防护不当。镀锌铁皮厚度太薄，强度太低，变形后的镀锌铁皮空间面积远小于洞口尺寸，从而导致了盖板和王某的坠落。间接原因是洞口周围未设置安全警示标志，也没有安全围护栏杆，通向通风口的内廊走道光线较差，通风口内没有做到层层设防。除此之外，王某的自我防范或自我保护能力较弱，以及对洞口盖板下隐藏的危险程度估计不足也是造成坠落伤亡的重要原因。原路返回应知走道里有一洞口，然而却不偏不倚地踏上了盖板。
3、高处坠落的防治措施
3.1 强化管理
防治桥梁施工脚手架坍塌事故发生的有效措施是强化管理、严格按施工方案操作。项目经理要亲临施工现场作专项作业指导、安全员要蹲点现场监视安全、技术负责人要统一指挥加载作业。项目经理部要加大对脚手架原材(钢管)质量的控制，坚决杜绝不合格的钢管流入施工现场，从源头堵住安全事故的发生；加大对脚手架搭设质量的检查，及时纠正不符合规范要求的立杆间距、剪刀撑、扫地杆、纵横水平系杆，以确保脚手架具有足够的刚度和整体稳定性，将安全事故隐患消除在萌芽状态。加载前的作业交底应由技术负责人主持，施工
组长组织，全体加载人员参加，不但要作施工技术方面的交底，还要作施工安全方面的交底，交底要有书面记录和双方签字，交底应避免走过场和形式化。
3.2 齐抓共管
彩钢板屋面安装过程中发生的临边安全事故的预防措施主要有，总包单位要加强对分包单位的安全施工管理，对分包单位的安全生产有义务、有责任作技术性的指导和督促检查，对分包单位上报的专项施工方案和安全生产控制措施总包单位要严肃认真地履行审核责任，并将施工方案和安全措施贯彻落实到施工班组和作业现场。施工用脚手架要按要求设置层间兜网和安全网，其高度应能满足屋面及檐口安全施工的需要，并与现行的规范要求相吻合。钢结构施工分包单位要以团结协助、沟通协调，注重细节、系统思考等理念为指导，加强对施工人员的职业技能和安全生产教育，组织全员岗位大练兵、勤检查、多指导，不断提高施工人员的安全生产意识，自觉地佩戴安全帽、系安全带，自律地纠正作业违章。
3.3 防护到位
预防管道井口、电梯井口、预留洞口坠落伤亡事故发生的主要措施是防护到位。一些有安全隐患的洞口其上仅仅有防护盖板是远远不够的，更重要的是要确保防护可靠、有效、安全。预留洞口的四周应有安全警示标志和安全围护栏杆，栏杆的高度及牢固程度应符合要求，横杆和立杆均应涂刷红白相间的安全色，洞内每二层应设置一道防护层，较大洞口如电梯井口的防护层，应采用钢管搭设支架后再用木板或竹笆满铺。光线较暗的走道应安装照明设备或应急灯，在不具备装灯条件的情况下，可将有预留洞口的走道的两端封闭起来，另辟新通道。广泛开展针对施工一线人员的安全教育和培训，不断提高施工人员对安全隐患的自我防范能力和自我保护能力，以及对重大危险源的识别能力和危险程度的判断能力。
4、结束语
总之，高处作业是建筑施工中出现安全事故频率较高的危险性作业，无论是脚手架，楼、屋面、阳台临边，还是通风道、电梯井，预留洞口等都会发生坠落伤亡事故。尽管每起事故的发生都有其自身的偶然性，但通过对其事故发生的主要原因进行分析研究，却不难得出发生事故的施工现场和管理单位，总是或多或少地存在着一些安全管理方面的薄弱环节。因此，施工企业要建立健全安全生产责任制，切实加强安全生产管理，确保安全生产体系正常运行。安全生产不仅是技术问题，而且更应该是管理问题。随着施工人员安全意识的不断增强和防范能力的不断提高，建筑施工高处坠落事故的发生率将大大降低，我国建筑业的安全生产形势也必将会出现根本性的好转。
参考文献
[1]全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会，建筑工程管理与实务[M]，第三版，北京：中国建筑工业出版社，2009，2
[2]全国一级建造师执业资格考试用书编写委员会，建筑工程管理与实务[M]，第二版，北京：中国建筑工业出版社，2010，4