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试析房屋建筑安全管理与房屋安全鉴定

  【摘要】在房屋安全管理工作中,实现信息化的网络管理是非常重要的。通过动态化的信息系统管理,能够更加及时的获得房屋安全等信息,有利于全面明确危险房屋的治理,实现系统化的资料记录和管理,更好的进行房屋安全鉴定。 

  【关键词】房屋建筑;安全管理;安全鉴定 

  在社会正常运转中,房屋建设安全是非常重要的,这是保证社会正常生产与经营的前提条件。如果不能实现有效的房屋安全管理,一旦有安全事故发生,不仅会威胁人们的生命财产安全,还会给社会带来极为不利的影响。现阶段,我国的城市建设速度正在大幅度加快,但是因为不适当的房屋工程管理或是一些其他的人为因素,社会上出现的房屋安全事故也较多,因此,必须做好房屋安全生产工作,实现全面的房屋建设安全管理,以便更好保障人们生活的安全。 

  一、问题分析 

  (一)房屋安全管理问题 

  现阶段社会很多的房屋工程建设中,一般缺乏较为完善的施工设计,施工中存在的问题较多,或者是建筑材料没有按照施工标准使用,或者是在施工现场缺乏严格有效的管理,或者是施工质量不符合规定标准,种种原因使得房屋工程质量得不到有效的保障。而且,在房屋建设完成之后,人们如果对房屋设计不满意或者在居住了一段时间后想要改变房屋格局,就会对最初的房屋结构进行一些拆改,例如改变房屋荷载、变更房屋使用用途等,这样就给房屋造成了较大损害,导致房屋居住安全隐患的出现,甚至发生严重的安全事故,威胁人们的生命安全。此外,在房屋的建设过程中,施工人员一般不固定,表现出较大的流动性,加上施工现场又缺乏严格的管理制度,施工人员工作繁重,使得房屋安全有着较大的变化性,不易于实施有效的管理。同时,受到一些自然因素的影响,房屋的安全性也会有所降低[1]。 

  (二)房屋安全鉴定问题 

  在现阶段的房屋安全鉴定工作中,很多工作人员都没有较高的职业水平[2]。在房地产行业,执业人员资格本应该是由房地产经纪一方和相应的物业管理一方以及房地产估价一方,这三方共同建立的,但是就现阶段的房屋安全鉴定执业人员来看,执业资格的确定只经过了房地产部门,鉴定人员没有经过系统的从业资格培训,这就导致了鉴定人员缺乏较高的职业鉴定水平,在鉴定工作中完全凭经验进行,没有较高的鉴定技能,对于鉴定报告的准确度不能做到有效的保证。此外,就现今的房地产信息管理而言,还没有实行系统化的房屋信息管理[3]。现有的房屋信息管理工作也只是在静态的基础上进行的,由房地产行政部门实施,动态的房屋信息管理还没有开始设置,这就导致了不能对危险房屋实施全面有效的管理,不能及时了解危险房屋的具体治理现状,更不能实现危险房屋的登记,也无法完成危险房屋的注销。 

  二、强化房屋安全管理建议 

  (一)全面实施房屋施工管理 

  针对现阶段房屋施工设计不完善、工程质量不合格的问题,有必要通过规范工程管理、严格审查工程质量的方式解决。对于勘察设计单位而言,必须做好资料的收集以及施工现场勘探工作,根据施工规划标准,确保工程设计符合防火、防震等多方面的标准,实施全面有效的房屋安全管理。对施工单位而言,各项施工作业的开展要严格遵守施工设计的相关标准,做好施工材料的进场严格检查,在施工的各个环节加强质量控制,以便能够在房屋建设工程的每一道施工工序都能够符合质量标准,通过合格的工程验收。对工程监理单位而言,为了保证房屋建筑工程符合设计规范以及有效确保工程质量,必须根据工程施工特点,制定全面的工程监理计划以及具体的工程监理实施方案,按照施工标准对工程设计文件进行审查,按照工程质量规范对施工现场实施监理。对施工图审查机构而言,对于施工图纸的审查要按照抗震设防相关标准进行,确保房屋工程能有较好的抗震能力。对于审核合格的设计文件,审查机构要出具相应的合格证书。 

  (二)实施动态化的房屋安全信息管理 

  针对现阶段对房屋安全实施静态化管理的现状,有必要建立动态化的信息系统,实施全面的、网络化房屋安全信息管理。透过该系统的构建,能够对房屋的灾害、防汛等动态信息实施全方面的记录和管理,及时更新房屋信息,保证房屋信息的准确性和较高的完整度。同时,透过该系统,能够实现对危险房屋的有效管理,做到随时了解危险房屋治理现状,不仅可以实现危险房屋登记,更能够完成危险房屋的注销。另一方面,就居民的安全意识而言,也要加强宣传,在社区管理中引入完整的房屋安全管理办法,通过职能部门的有效配合,实现自主化的房屋群众安全管理。而且,对于房屋安全,还要组织有关单位做好定期的安全排查,实施有效的房屋安全监控,总结房屋安全管理中出现的问题并及时进行解决。 

  三、优化房屋安全鉴定对策 

  (一)增强鉴定意识 

  在房屋安全管理工作中,安全鉴定是十分重要的一部分。做好房屋安全鉴定,不仅有利于实现科学化的、准确化的房屋安全判断,还有利于保证房屋的使用安全性。因此,各单位应该明确房屋鉴定工作的重要性,进一步做好房屋鉴定工作,实现全面化、规范化的行业管理,实施系统化的鉴定人员从业素质培训,提高其鉴定水平,以便能够保障鉴定报告的准确性以及鉴定文书的质量。此外,在房屋安全鉴定工作中,各单位也一定要严格遵守属地管理原则,实施严格化的房屋安全鉴定工作分工,各行政管理部门做好辖区内的房屋安全鉴定工作。此外,对房产管理部门而言,还要严格履行房屋鉴定管理职责,实施规范化的房屋鉴定管理。 

  (二)强化鉴定标准 

  为了确保房屋安全鉴定工作能够以科学化的方式进行,必须对现有的鉴定标准加以全面强化。房屋安全鉴定工作是一项需要较强技术性的工作,对于鉴定人员的从业资格有着较高的要求。因此,各单位一定严格遵守房屋鉴定安全标准,根据最新的政策以及行业标准,实施规范的房屋安全鉴定,确保鉴定结论的科学性。同时,对于房屋完损程度的鉴定,各单位要遵守《房屋完损等级评定标准(试行本)》进行相关工作,对于经过鉴定确定为非危房的房屋要按照此标准鉴定完损程度。此外,对于一些特殊房屋的安全鉴定工作,除却必须遵守的鉴定标准外,还有按照国家的相关标准进行。 

  结语: 

  做好房屋安全鉴定工作不仅能够保证房屋的安全使用,还能够确保房屋的抗震能力,有利于对房屋安全做出较为精确的评价,也有利于对房屋的加固和改建做出正确的决定。本文以房屋建筑管理与安全为视角,通过分析现阶段房屋建设工程管理与安全鉴定工作存在的问题,就如何进一步强化房屋安全管理与怎样进一步优化房屋安全鉴定提出了建议,以便能够为相关工作者提供有效参考。 

  参考文献: 

  [1]胡颖,张琬,韩军. 震后房屋建筑安全鉴定的主要内容及措施[J]. 江苏建筑,2012,01:29-31. 

  [2]王小飞,易红. 基于房屋建筑安全管理问题及措施的探讨[J]. 城市地理,2014,12:91. 

  [3]全晓霞,孙永艳. 《国有土地上房屋征收与补偿条例》对房屋安全管理促进作用的解读和思考[J]. 住宅科技,2011,01:4-5.

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