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谈农村饮水安全工程的社会效益

 摘要解决宁夏回族自治区隆德县农村饮水安全问题,是县政府坚持以人为本的重要举措,也是推进隆德县社会主义新农村建设的重要任务。基于此,对隆德县实施农村饮水安全工程社会效益现状进行了详尽的分析,对于农村饮水安全工程巩固建设成果,加强工程运行管理,有效保障县域经济可持续发展有很好的借鉴意义。

关键词农村饮水安全;社会效益

隆德县农村饮水安全工程建设开展以来,县委、政府高度重视,全方位筹措资金,加大投入力度,水利部门因地制宜、建管合一。2010年,隆德县成为全国农村饮水安全工程建设示范县。通过示范县建设,有效改善了当地群众的饮水条件和生活质量,带动了全县经济社会的快速发展。

1改善了农民生活条件,提高了生活消费水平

饮用水和粮食一样,是人类生存的最基本需要,也是最基本的生理需求。农村饮水安全工程建设不仅解决了生命之源,而且对农民生存的环境和农民家庭生活质量和生活消费水平都将产生积极而深远的影响。从农民收入监测调查资料看,2009年,已通自来水的农户人均生活消费支出2834.7元,比未通自来水的农户多284.7元,高11.2%。从国际上反映生活消费水平高低的恩格尔系数值看,已通自来水的农户为46.7%,低于未通农户3.8个百分点。表明通自来水的农户生活消费水平明显高于未通农户。2005-2009年,通自来水农户人均生活消费支出增加了1096.5元、增长了63.1%,而未通自来水农户人均生活消费支出增加了936.8元、增长了58.1%,慢于已通自来水农户。2005-2009年,通自来水的农户恩格尔系数降低了3个百分点,而未通自来水的农户恩格尔系数不仅未降低反而提高了4.2个百分点。2009年通自来水的农户户均居住面积82m2,比未通农户多12m2,通自来水的农户居住砖木及混凝土结构住房的占43%,比未通农户高出14个百分点。通自来水的农户户均住房价值19695元,是未通农户的1.2倍。通自来水的农户与未通农户相比,居住差距非常明显。从生活消费支出结构看,除衣着、家庭设备用品消费支出外,通自来水农户在吃、住、行、通讯、文化教育和医疗保健消费支出方面均高于未通农户,食品消费支出高2.8%,居住消费支出高56%,交通和通讯消费支出高43.7%,文化教育娱乐消费支出高58.1%,医疗保健消费支出高60.6%。

2改变了卫生习惯,提高了农民的生活质量

农村饮水安全工程建设不仅改善了农村、农民的生活环境,而且在一些地方还增加了环境卫生和健康教育的内容,通过这种“三位一体”的综合模式,不断地改变农民的卫生习惯,增强农民讲卫生的意识,全方位地改善农村的饮水和卫生状况。一些地方自来水接通后,开始修建畜圈、垃圾池、沼气池;整修乡村道路、排水沟;房前屋后植树种草养花等,改善了农村的环境卫生状况。通了自来水后,许多农户用上了洗衣机、淋浴电器等,出现了灶台清洁、浴室整洁、厕所干净和庭院绿荫的新景象,从而带动了与水有关的生活习惯、卫生习惯的改变。据调查,自来水到户的地方,有71%的农户购置了洗衣机,还有22%的农户准备购买洗衣机。自来水到户的地方,有9%的农户已经购置了热水器,还有45%的农户准备购买热水器。2009年通自来水的农户每百户拥有洗衣机59台,比未通农户多9台。通自来水的农户每百户拥有热水器7台,而未通自来水的农户家庭没有热水器。不仅如此,通自来水的农户家庭拥有电冰箱、摩托车、自行车、电话和电视机的数量也比未通农户多。农村生活环境的改善,实实在在为农村全面小康建设打下了良好的基础。

3减少了疾病的发生,提高了农民的健康水平

饮水问题的解决,使农村与水有关的疾病发病率大幅度降低,特别是降低了由于水质问题引发传染病的可能性。据对130户农户意向调查,在通自来水之后1a各种疾病发病人次数累计比通自来水之前降低了41.8%。通过促进环境卫生和个人卫生的改善,降低了与卫生条件有关的疾病发病率,提高了农民特别是妇女儿童的健康水平。健康水平的提高,相应减少了医药费支出,减轻了农民的经济负担。据农村住户抽样调查结果,2005年通自来水户人均医药费支出64.6元,比未通农户少支出6.4元,低9%。2009年通自来水户人均医药费支出90.4元,比未通农户少支出12.4元,低12.1%。另据对130户农户意向调查结果表明,通自来水之前,疾病直接费用支出113790元,通自来水之后,疾病直接费用减少为53070元,减少了60720元,降低53.4%。通自来水之后,不仅减少了医疗费用支出,更重要的是农民的健康水平有了一定程度提高。

4增强了农民致富信心,加快了脱贫步伐

村民长期饮用不安全的水,严重影响了身体健康,一些农户甚至出现了因病返贫、致贫的现象。解决饮水困难问题,缩短了取水时间,减轻了农民找水、担水、买水负担,解放了农村劳动力。饮水条件的改善,促进了养殖业的发展,提高了畜产品的产量和品质,同时也为适量发展庭院种植业和加工业提供了水源保障,促进了农村经济社会的发展,成为农村贫困人口脱贫致富的有效措施。水源条件较好的地区综合利用饮水解困工程,发展庭院经济、养殖业和加工业,拓宽了农民增收的渠道。2000年隆德县农村绝对贫困人口达3.2万人,占乡村人口的16.1%,到2009年贫困人口减少为1万人,仅占乡村人口的6.7%,贫困人口减少了2.2万人,减少幅度达36.7%,全县整体上已进入脱贫致富的新阶段。

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