第一章 总则 第一条 目的与依据 第二条 适用范围 第三条 基本原则 第二章 管理职责与制度保障 第四条 人员资格管理 特种作业人员：建筑施工特种作业人员（包括建筑电工、建筑架子工、建筑起重机械司机、建筑起重信号司索工、建筑焊工等）必须经建设主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业操作资格证书》后，方可上岗作业。 实习期管理：首次取得资格证书的人员，在正式上岗前，用人单位应当安排不少于6个月的实习操作，实习期内不得独立作业，必须由经验丰富的师傅指导。 健康要求：年龄超过60周岁的特种作业人员，需每年进行体检并合格；患有高血压、心脏病、癫痫病等妨碍高处作业疾病的人员，严禁从事高处作业。 第五条 方案管理与交底 危大工程管理：对于危险性较大的分部分项工程（简称“危大工程”），施工单位必须在施工前编制专项施工方案。对于超过一定规模的危大工程，必须组织专家对专项方案进行论证。 验收程序：危大工程（如脚手架、模板支撑体系、起重机械等）验收合格的，经施工单位项目技术负责人及总监理工程师签字确认后，方可进入下一道工序，并在现场明显位置设置验收标识牌。 安全交底：专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员进行方案交底；管理人员应当向作业人员进行安全技术交底，并由双方和项目专职安全生产管理人员共同签字确认。 第三章 高风险作业分类管控要求 第六条 高处作业安全管理 防护设施设置：坠落高度基准面2m及以上进行临边作业时，必须在临空一侧设置防护栏杆，并采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。洞口作业时，应根据洞口尺寸采取盖板覆盖、设置防护栏杆或安全平网等措施。 个体防护：高处作业人员必须正确佩戴安全帽、安全带。安全带应高挂低用，悬挂点必须牢固可靠，严禁使用不合格或已损坏的安全带。 恶劣天气：遇雷雨、大雪、浓雾或作业场所5级以上大风等恶劣天气时，应停止高处作业。 第七条 起重吊装安全管理 设备检验：塔式起重机、施工升降机等起重设备必须经有资质的检测机构检测合格，并在主管部门办理使用登记后方可使用。 作业监护：吊装作业前应设置安全保护区域及警示标识，安排专人监护，严禁任何人在吊物或起重臂下停留或通过。 禁止行为：严禁超载、斜拉或起吊不明重量的物体。吊装时，吊物要捆扎牢靠，吊钩要找准重心，吊物要垂直。 限位装置：施工升降设备的行程限位开关严禁作为停止运行的控制开关。 第八条 基坑工程与坍塌预防 开挖顺序：土方开挖的顺序、方法必须与设计工况相一致，严禁超挖。 支护与监测：基坑开挖过程中，必须严格按照方案进行支护，并进行变形监测。当支护结构或周边建筑物变形值超过设计控制值时，应立即停止作业，采取应急措施。 堆载限制：基坑周边1.5m范围内严禁堆载，1.5m以外堆载不得超过设计限值。 第九条 临时用电安全管理 TN-S系统：施工现场临时用电必须采用TN-S系统（三级配电、两级保护），符合“一机、一箱、一闸、一漏”的要求。 接地与防雷：保护接地导体（PE）必须确保可靠连接，塔吊、脚手架等高大设备必须做好防雷接地。 线路敷设：电气线路应规范敷设，不得私拉乱接，严禁使用破损电线。配电箱应上锁，由专业电工负责。 第十条 动火作业与消防安全 审批制度：动火作业必须严格执行动火审批制度。一级动火作业需由项目经理审批，二级动火由项目安全总监审批。 监护与清理：电焊、气割等动火作业前，必须清除周边5m范围内的可燃物，配备灭火器材，并设置专人监护。焊工必须持证上岗。 防火材料：施工现场使用的安全网、脚手板、保温材料等必须达到阻燃标准，严禁使用明令淘汰的易燃材料。 第十一条 有限空间作业安全管理 气体检测：有限空间作业必须严格遵守“先通风、再检测、后作业”的原则。作业前应进行氧气、可燃气体、有毒有害气体检测，浓度达标方可作业。 监护要求：必须安排监护人员在外全程监护，严禁擅离职守。 应急装备：现场必须配备隔离式呼吸防护器具和应急救援设备，严禁盲目施救。 第四章 过程监控与应急管理 第十二条 现场监督与巡查 旁站监督：对于起重机械安装拆卸、高大模板支撑体系浇筑混凝土等高风险作业，项目专职安全管理人员及监理人员必须实施旁站监督。 安全巡视：施工单位应按照规定对危大工程进行施工监测和安全巡视。发现危及人身安全的紧急情况，必须立即组织作业人员撤离危险区域。 第十三条 作业人员权益与健康 休息权利：合理安排作业时间，连续作业不得超过4小时且间隔休息时间不得少于1小时，防止疲劳作业。 拒绝权：作业人员有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业并撤离。 第十四条 应急管理 应急预案：项目部必须针对高风险作业制定专项应急预案，并定期组织演练（每年至少组织一次综合演练）。 处置措施：发生险情或事故时，施工单位应立即启动应急预案，采取应急处置措施，防止事故扩大，并按规定程序上报。 第五章 附则 第十五条 档案管理 第十六条 罚则 第十七条 实施
为加强建筑施工现场安全生产管理，控制和消除高风险作业过程中的安全事故隐患，保障作业人员生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部37号令）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）及《建筑与市政施工现场安全卫生与职业健康通用规范》（GB 55034-2022）等法律法规及标准规范，制定本要求。
本要求适用于工程项目范围内所有涉及高处作业、起重吊装、基坑工程、模板工程及支撑体系、脚手架工程、临时用电、动火作业以及有限空间作业等高风险作业活动的安全管理。
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“谁主管、谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。严禁违章指挥、违章作业和违反劳动纪律。
施工单位应建立高风险作业安全管理档案，包括但不限于专项施工方案、审核论证记录、安全交底记录、验收记录、监测记录及隐患排查整改记录等，做到“一险一档”。
违反本要求相关条款，涉及违章作业、无证上岗、方案未审批先施工等行为的，依据《安全生产法》及住建部相关处罚规定，对责任单位及责任人进行经济处罚或行政处罚，直至追究刑事责任。
本要求自发布之日起执行，解释权归公司（或项目部）安全生产委员会所有。