一、引言 近年来，建筑施工高处坠落事故仍呈多发态势，其中脚手架工程因搭设不规范、防护不到位、使用管理混乱等问题，成为事故高发区域。2022年10月1日起实施的《施工脚手架通用规范》（GB 55023-2022）作为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行，标志着我国脚手架安全管理进入更严格的标准化阶段。同时，《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》明确了脚手架工程中多项重大事故隐患判定情形，为现场隐患排查提供了明确依据。本文结合最新规范标准，系统梳理脚手架作业安全管控要点。 二、专项方案编审与安全技术交底 2.1 专项施工方案编制 脚手架搭设、拆除作业前，必须依据工程特点编制专项施工方案。方案内容应包含：工程概况、编制依据、架体设计计算、施工工艺技术、施工安全保障措施、验收程序、应急处置预案等。对于超过一定规模的危大工程（如搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架、架体高度20m及以上悬挑式脚手架等），必须组织专家对专项施工方案进行论证，并根据论证意见修改完善。 专项施工方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向施工现场管理人员进行方案交底；施工现场管理人员应向作业人员进行安全技术交底，双方共同签字确认。交底内容应包含：作业工艺流程、安全操作规程、危险因素辨识、应急处置措施等。严格落实“一会三卡”（安全生产班前会、岗位安全检查卡、安全作业卡、应急处置明白卡）制度，确保每一名作业人员都清楚当日的安全风险和控制措施。 三、材料与构配件质量控制 3.1 进场验收 脚手架材料与构配件进场使用前，必须进行验收，未经验收或验收不合格的严禁使用。验收内容应包括：钢管外径、壁厚、直线度、锈蚀程度；扣件的材质、重量、螺栓拧紧力矩；脚手板的材质、厚度、防滑性能等。所有材料应提供产品质量合格证明文件。 3.2 定期检查与报废 脚手架材料与构配件在使用周期内，应定期检查、分类、维护、保养。对存在严重锈蚀、变形、开裂或螺栓螺纹磨损等不合格品，必须及时报废并形成文件记录。对于无法通过外观检查和测量检查确定性能的材料与构配件，应通过试验确定其受力性能。 四、地基与基础施工要点 4.1 地基承载力要求 落地式脚手架搭设场地必须平整坚实，确保地基基础承载力和变形满足设计要求。搭设前应根据脚手架所受荷载、搭设高度、搭设场地土质情况，按《建筑地基基础工程施工质量验收规范》（GB 50202）有关规定组织地基与基础施工。 4.2 排水与防冻措施 必须设置排水措施，搭设场地不应积水。场地应设置排水沟、集水井等设施，确保雨水、施工用水能及时排出。冬期施工时，应采取防冻胀措施，防止地基土冻胀引起架体变形。 4.3 基础验收 基础施工完成后，必须组织验收，经验收合格后方可组织脚手架搭设。脚手架搭设在建筑结构上时，需对结构承载力进行复核验算。 五、架体构造与稳定性控制 5.1 连墙件设置 连墙件是保证脚手架整体稳定的关键构件，其设置间距必须符合专项施工方案及规范要求。根据《施工脚手架通用规范》（GB 55023-2022），连墙件应靠近主节点设置，偏离主节点的距离不应大于300mm。连墙件必须采用可承受拉力和压力的刚性连墙件与建筑结构可靠连接。 5.2 剪刀撑与斜撑 剪刀撑应由底至顶连续设置，搭接长度不应小于1m，且应采用不少于2个旋转扣件固定。横向斜撑应在架体转角处、开口型脚手架端部等部位设置，提高架体抗扭转刚度。 5.3 架体基础与结构连接 附着式升降脚手架附墙支座应采用锚固螺栓与建筑物连接，附墙支座支撑在建筑物上连接处的混凝土强度应满足设计要求。高处作业吊篮通过悬挂机构支撑在建筑物上，其支撑点的结构强度必须满足使用要求。 六、安全防护设施设置 6.1 作业层防护 脚手板应铺满、铺稳、铺实，不得有探头板。端部脚手板均应固定于支撑杆件上。当架体离墙间距大于150mm时，应对间隙处进行封闭。架体作业层下应用安全平网双层兜底，以下每间隔不大于10m处应用安全平网封闭。 6.2 临边与洞口防护 临边、洞口应采取标准化、定型化工具式安全防护设施，且安装牢固。外架内侧、电梯井内等部位每层进行封闭，可采用安全平网和硬防护交替布置等措施。临边、洞口应设置安全警示标志，穿插作业时办理移交手续，按照“谁施工、谁维护”的原则实施挂牌管理。 6.3 生命绳设置 外脚手架搭设、拆除过程中，钢结构施工钢梁作为水平通道时，均必须同步设置连续的水平安全钢丝绳等设施。高空作业人员（架子工、安装工、辅助工等）必须将安全带系挂在安全可靠处。应当设置而未设置生命绳的，按照相关规定可责令停工整改并予以信用扣分处理。 6.4 安全网挂设 在搭设高度超过2m以上的支撑架体及室内作业架体时，应在临空一侧设置防护栏杆，并应采用密目式安全立网或工具式栏板封闭。密目式安全立网应阻燃且网目密度不低于800目/100cm²。 七、搭设与拆除作业过程管控 7.1 作业人员资格 建筑架子工特种作业人员必须取得住建主管部门核发的特种作业操作资格证书方可上岗作业，并加强对资格证书延期、继续教育情况的管理。采用附着式升降脚手架或其他新型架体的，搭设、拆除单位必须具有相应的资质和安全生产许可证。 7.2 过程监护与警戒 在搭拆脚手架作业时，施工单位应在现场设置安全警戒区域，拉设警戒线，悬挂警示标志，并由专人在现场进行旁站监护。严禁非作业人员进入警戒区域。监理单位对关键部位、关键节点须全过程旁站。 7.3 拆除顺序 脚手架拆除必须由上而下逐层进行，严禁上下同时作业。连墙件必须随脚手架逐层拆除，严禁先将连墙件整层或数层拆除后再拆脚手架。分段拆除高差不应大于两步，如高差大于两步，应增设连墙件加固。 7.4 恶劣天气作业限制 遇到雨雪浓雾、6级以上强风天气以及夜间均应停止脚手架搭设与拆除作业。雨、雪、霜后上架作业应采取有效的防滑措施，雪天应清除积雪。 八、使用管理与维护 8.1 荷载控制 脚手架不得超载使用。作业层上的施工荷载应符合设计要求，不得将模板支架、缆风绳、混凝土输送泵管、卸料平台及大型设备的支承件等固定在作业脚手架上。严禁在作业脚手架上悬挂起重设备。 8.2 日常巡检 施工现场脚手架应由总承包单位统一实施安全管理。总承包单位应组织关键岗位人员定期对脚手架使用情况进行安全巡检，重点检查：连墙件有无松动、拆除；扣件螺栓有无松动；脚手板有无松动、悬空；安全网有无破损；架体有无变形、沉降等。 8.3 严禁擅自拆除 在脚手架使用期间，不得拆除架体上的杆件、与建筑物连接的各类杆件（如连墙件、附墙支座等）。因施工需要临时拆除或变动安全设施的，应有经项目分管负责人审批签字，并组织有关部门验收。 九、检查验收程序 9.1 阶段验收 脚手架搭设必须分阶段组织验收，验收合格的方可投入使用。阶段验收节点主要包括：基础完工后、搭设至设计高度后、作业层施加荷载前、附着式升降脚手架提升或下降前后等。 9.2 特殊情况重新验收 当出现下列情况时，应重新组织验收后方可继续使用：承受偶然荷载后；遇有6级及以上强风后；大雨及以上降水后；冻结的地基土解冻后；停用超过1个月；架体部分拆除；其他特殊情况。 十、重大事故隐患判定 根据《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》，脚手架工程存在下列情形之一的，应判定为重大事故隐患： 脚手架与结构外表面之间贯通未采取水平防护措施，或电梯井道内贯通未采取水平防护措施且电梯井口未设置防护门； 悬挑式卸料平台的搁置点、拉结点、支撑点未设置在稳定的主体结构上，且未做可靠连接； 高处作业吊篮超载使用，或安全锁失效、安全绳（用于挂设安全带）未独立悬挂。 现场发现上述隐患时，必须立即停工整改，并按规定程序上报。 脚手架工程安全管控是一项系统性工作，涵盖方案编制、材料验收、地基处理、架体搭设、过程防护、使用管理、拆除作业等全流程环节。施工单位应严格遵循《施工脚手架通用规范》（GB 55023-2022）等强制性标准，落实“一绳一网一防护”等管控措施，强化作业人员安全培训与持证上岗管理，严格执行验收程序。只有将每一个环节的管控要点落实到位，才能真正筑牢脚手架作业的安全防线，有效防范高处坠落和架体坍塌事故的发生。 2.2 安全技术交底