第十八条 企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应当至少满足下列要求,并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加:
(一)建筑施工总承包资质序列企业:特级资质企业不少于6人;一级资质企业不少于4人;二级以下资质企业不少于3人;
(二)建筑施工专业承包资质序列企业:一级资质企业不少于3人;二级以下(含不分等级)资质企业不少于2人;
(三)建筑施工劳务分包资质序列企业:不少于2人;
(四)企业的分公司、区域公司等分支机构应依据实际生产情况配备不少于2人的专职安全生产管理人员;
(五)企业施工活动涉及建筑起重机械的,在上述基础上,至少增加配备1名机械类专职安全生产管理人员。
第二十六条 施工总承包企业应当为项目配备专职安全生产管理人员,且施工期间在岗履职人员数量应当满足下列要求:
(一)建筑工程、装修工程项目按照建筑面积配备:
1.1万平方米以下的项目不少于1人;
2.1万~5万平方米的项目不少于2人;
3.5万平方米以上的项目不少于3人,且每增加5万平方米,应当至少增加1名专职安全生产管理人员;
(二)市政基础设施工程项目按照工程合同价款配备:
1.5000万元以下的项目不少于1人;
2.5000万~2亿元的项目不少于2人;
3.2亿元以上的项目不少于3人,且每增加2亿元,应当至少增加1名专职安全生产管理人员;
(三)在前款所述基础上,施工活动涉及建筑起重机械的,应当至少增加1名机械类专职安全生产管理人员。
岗位定位与政策依据
1、岗位定位:
机械类专职安全员(C1)是施工现场机械设备安全唯一专职主责岗位,负责全场施工机械、特种设备、吊装体系、机械附属构件全生命周期安全管理,独立签字、独立验收、独立闭环,与土建、综合安全员权责完全分离、各司其职、不可替代。
2、核心政策依据:
1. 建质规〔2025〕3号第二十六条:涉及建筑起重机械施工的工程项目,应当至少增设1名机械类专职安全生产管理人员。
2. 住建部官方权威答复:C2土建类、C3综合类安全员不具备机械类岗位履职资质,不得替代C1负责起重机械安拆、验收、旁站、隐患闭环、报废判定。
3. 浙江省住建厅2026年1月29日通知:2026年2月起实行C1/C2/C3分类考试、分类发证、分类转换,2026年3月26日全面落地专业定岗管理。
3、岗位权责边界:
C1专属主责:全场起重特种设备、大型施工机械、桩工土石方机械、吊装索具、细小机械构件的进场验收、安拆旁站、顶升附着、日常巡检、维保监督、隐患闭环、报废核销、一机一档资料、机械危大工程管控。
C2、C3主责:基坑、高支模、脚手架、临边洞口、现场文明、消防管理、土建危大工程、整体临时用电布置、人员通用安全教育。
协同配合区域:中小型机械:C1管设备本体、防护、传动结构安全;C3管作业环境、人员操作、临电防护、违章行为。交叉作业:C1控机械动作风险,C3控土建防护与人员避让风险。
C1机械安全员全域管控设备清单
1、一级高危特种设备塔式起重机、施工升降机、物料提升机、汽车吊、履带吊、高处作业电动吊篮。每日必查、作业必旁站、新规强制定岗。
附属细小管控构件:主卷扬/变幅/牵引钢丝绳、吊钩防脱卡、销轴、开口销、防松螺母、限位开关、碰块、弹簧复位件、塔身螺栓、附墙小件、导向滚轮、背轮、缓冲胶垫、层门联锁装置、配重固定卡扣等。
2、 二级大型重点机械:桩工机械:旋挖钻机、静压桩机、长螺旋钻机、冲击钻;土石方机械:大型挖掘机、装载机、压路机、平地机;混凝土重型设备:泵车、车载泵、布料机、固定式搅拌设备。每周专项、每月深度排查。
附属细小管控构件:支腿垫板、制动锁止装置、液压油管护罩、操作限位、机械地锚、缆风绳、固定卡扣等。
3、 三级中小型通用机械:钢筋切断机、弯曲机、调直机、弯箍机、木工圆盘锯、平刨、砂浆搅拌机、电焊机、空压机等。每日抽查、每周全覆盖。
附属细小管控构件:设备防护罩、传动护罩、急停开关、接地铜线、漏电保护配件、皮带护板、限位挡板等。
4、 全场吊装耗材与吊具料斗:混凝土料斗、砂浆料斗、砖斗、灰斗;吊环、卸扣、卡环、钢丝绳吊索、尼龙吊带、绳卡、千斤绳、溜绳、吊装限位绳、指挥用具等。一体化管控、同步报废。
管控原则:主机、配件、吊具、料斗同检查、同维保、同报废、同台账,杜绝重设备、轻小件的事故漏洞。
5、 施工现场环境差异化管控标准:
1. 一类室内干燥环境:重点查防护、绝缘、操作违章,常规频次管控。
2. 二类a潮湿露天环境:重点增加防水、防锈、基础排水、电气防潮检查。
3. 二类b干湿交替/临水基坑环境:重点查基础沉降、塔身垂直度、结构紧固、防冻防滑,雨后、冻融后必专项复检。
4. 三类盐雾腐蚀环境:加密巡检频次,专项排查钢结构锈蚀、螺栓老化、钢丝绳腐蚀,每月防腐专项检测、超标立即更换。
岗位职责:C1必须完成的六大核心工作
1、 设备进场准入与资质源头管控
全面审核机械设备合格证、制造许可、产权备案、监督检验、使用登记、维保协议,严禁报废、超年限、无证设备进场。全员核查塔吊司机、信号司索、升降机操作工、安拆工特种作业证件,保证人证合一、证件有效,杜绝无证、过期、转借上岗。
2、 机械危大工程全过程旁站管控
塔吊/升降机安拆、顶升加节、附着安装、起重吊装等危大作业全程旁站。核对专项方案、专家论证落实情况,严控塔吊十不吊、施工电梯超载、斜拉斜吊、吊物悬空、混载混运等违章,作业半径封闭警戒、专人监护到位。
3、 日/周/月周期化巡检维保监管
落实分级检查制度,全覆盖主机、结构、限位、电气、钢丝绳、吊具、料斗、细小构件。监督租赁单位、班组落实周维保、月检修,核查维保真实性,对失效、破损、超标构件立即停机、报废、更换。
4、 隐患排查、刚性红线与闭环治理
建立机械专项隐患台账,排查、整改、复查、销号闭环管理。严守六条机械安全红线,发现重大隐患立即停机挂牌、暂停作业、上报项目负责人,坚决杜绝带病运行、违规冒险作业。
5、 一机一档标准化资料管理
独立建立机械设备全生命周期台账,包含进场验收、安拆验收、日常巡检、维保检测、专项交底、隐患整改、人员证件、报废记录,做到履职留痕、资料可溯、合规备查。
6、 专项安全教育与应急管理
开展机械安全班前教育、专项培训、新进场人员交底。完善机械倾覆、坠落、机械伤害专项预案,参与应急演练、储备应急物资,事故第一时间处置、保护现场、上报配合调查。
标准化工作开展流程
1、 每日工作流程
1. 上岗首查:特种作业人员人证合一、无违章上岗。
2. 设备巡检:安全限位、防坠器、钢丝绳、吊钩保险、螺栓销轴、吊具料斗、防护小件全覆盖检查。
3. 作业管控:吊装、顶升、施工电梯运行旁站监督,制止超载、斜吊、无证指挥。
4. 隐患处置:当日隐患当日闭环,重大隐患立即停机上报。
5. 资料归档:填写机械安全日志、巡检记录、影像留存。
2、 每周工作流程
1. 核查设备周维保记录真实性、完整性。
2. 复测塔吊垂直度、附墙间距、自由端高度、结构紧固情况。
3. 排查作业环境、高压距离、基坑边坡、防护围挡。
4. 开展机械安全专项班前交底,整治高频违章。
3、 每月工作流程
1. 全机型合规性核查:使用登记、检测报告、证件有效期预警。
2. 关键部件深度排查:钢丝绳、吊具、销轴、限位、电气接地、防雷系统校验。
3. 台账梳理:一机一档更新、隐患汇总、人员证件更新。
4. 应急排查:预案更新、物资检查、参与专项演练。
机械安全六条刚性红线
1. 起重机械无使用登记、超期未检、检测不合格,严禁使用。
2. 力矩限制器、重量限位、防坠器、行程限位等核心安全装置失效、屏蔽、拆除,立即停机。
3. 特种作业人员无证、过期、人证不符,严禁上岗作业。
4. 塔吊超高自由端、非标附墙、垂直度严重超标、多塔防碰撞失效,禁止作业。
5. 六级及以上大风、暴雨、浓雾等恶劣天气,禁止吊装、顶升作业。
6. 设备结构开裂、变形、钢丝绳断丝超标、吊具料斗破损开裂,存在倾覆坠落风险,立即停用报废。
细小构件与吊装耗材报废判定原则
1. 钢丝绳:出现断丝、断股、锈蚀、压扁、松股、严重磨损,达到规范报废标准立即更换。
2. 吊钩、吊环、卸扣:出现裂纹、塑性变形、磨损超标、保险装置失效强制报废。
3. 吊装料斗:斗体开裂、焊缝脱焊、吊耳变形磨损、开合销轴卡滞失效立即停用。
4. 尼龙吊带:老化、破损、脱丝、灼伤、标识缺失、超期使用强制报废。
5. 螺栓、销轴、开口销、防松件:缺失、变形、锈蚀、滑丝必须立即更换,严禁凑合作业。
协同工作与合规禁忌
1. 严禁C3、C2替代C1签署机械验收、安拆旁站、隐患整改、设备巡检资料。
2. 严禁项目用综合安全员数量抵扣新规要求的机械专职安全员配备指标。
3. 严禁只查主机、不查小件,只查设备、不查吊具料斗。
4. 严禁机械危大工程无C1在岗旁站、无专项方案、超规模未论证施工。
5. C1不跨界承担土建脚手架、模板、基坑、消防文明安全主责工作,各司其职、专业履职。