一、含义：
工程监理单位在工程施工监理项目招标过程中为承揽到工程监理业务而编写的监理技术性方案文件。根据各方面的技术标准、规范的规定，结合实际，阐述对该工程监理招标文件的理解，提出工程监理工作的目标，制定相应的监理措施。写明实施的监理程序和方法，明确完成时限、分析监理重难点等。
二、特点：
1.总体计划性、规划性：不具有实际操作性，以指导性为主
2.技术及管理的初步方案
3.内容相对具体，涉及全过程
4.展示性：展示监理业务水平、企业管理能力
5.编制一次性：修改完善受到开标时间的限制。
三、种类：
根据实施阶段来划分
1.工程设计阶段的监理大纲(此阶段为重部分，好多建设方对设计阶段只注重于平面功能的考虑而忽略主要功能的考虑。：机房、配电室、消控室的考虑)
2.工程施工阶段的监理大纲（分为：基础、主体、装饰、给排水、消防、综合布线。不同的分部用不同的专业人才）
3.工程交工验收及缺陷责任保修阶段的监理大纲
四、作用：
1.阐述对招标工程的认识，使建设单位认可监理方案2.监理机构开展监理工作的最基本的参考方案，为编写《工程监理实施计划》做参考
五、内容：
1.工程项目概述2.工程项目特点，难点
3.拟派监理机构及监理人员情况
4.监理岗位责任制
5.拟采用的组织管理方案（质量、安全、环境、进度、费用、合同管理的内容、措施、程序等）
6.拟投入的监理办公生活设施
7.提供给建设单位的阶段性监理文件