【摘要】当前，由于工程材料、技术、人员工资、参见单位多等方面的影响，使得工程造价不断上升，给建设单位在施工中带来了困难。在具体施工中，投资监理与施工监理在各自的工作界面积极配合工作，在减少工程造价的过程中，能发挥更大的作用。本文根据实际的工程建设情况，对投资监理与施工监理在造价工程中配合写作的必要性进行分析和探讨。
【关键词】投资监理；工程造价控制；实施过程；施工监理；配合协作；必要性
1引言
工程造价控制一直是建设单位关注的热点。因此，建设单位需要采取全面的措施把成本降到最低，比如在投资监理工作中，委托专业的造价单位进行预算，提供服务。在工程施工的过程中，投资监理与施工监理分别在不同的界面实现工程造价的双重控制。该控制方式能使投资监理与施工监理在实施的过程中进行优势互补，相互制约、相互监督，不但提高了工程造价的控制，同时给建设单位的管理也提供了便利。
2投资监理与施工监理在工程造价中配合工作的必要性
在施工之前，投资监理与施工监理就工程造价方面跟建设单位要形成书面的合同。根据合同的内容，可以看出投资监理与施工监理在工程造价中，其分管的项目具有不同的侧重点。一方面，在具体的工作中，各方要严格遵循合同的要求，完成工程造价的控制。另一方面，在投资监理与施工监理要加强工作的协调、合作，不能只对自己分管的项目进行机械作业。反之，就很有可能对工程造价的控制造成不良的影响。
2.1在处理问题中，发挥各自的特长，进行优势互补
在工程造价中，因为各方分管的职责和领域不同，所以投资监理与施工监理具有不同的优势。其中，投资监理的优势是：能够及时掌握设备的成本、价格以及各方面费用的情报信息，并且对这些信息做出分析和评价，提出可行性的造价控制方案。施工监理的优势是：施工监理经常在施工现场活动，能对工程的范围和数量进行有效管理，对工程材料的材质、品牌、规格、型号与图纸、预算（工程量清单）、上报的材料批核单等文件的相符性进行检查。因此，根据这两者的独立优势，在工程造价中，应该加强双方之间的协调、合作，在面对具体的问题时，发挥优势互动的作用，从而完成控制工程造价的目的。
2.2在合作的基础上，实现相互监督、控制的机制
通常，投资监理在施工的后方，具有专业的造价控制知识及经验。其主要职责是提供信息和资讯，满足业主对工程造价控制的要求。投资监理要提供高质量的服务，不能仅仅依靠从施工监理方面获取信息。为了使信息更加准确、有效，通常要求投资监理在日常的工作当中，定期到施工现场进行检查，具体了解施工的详细情况，对于监理已经确认的工程情况，工程量，要再次依据资料复核。对于施工监理上报的施工方案，投资监理应根据施工现场的情况，对方案的工程造价进行实际分析，并对方案是否进行调整和完善给出工程投资方面的意见。除此之外，在现场施工中，往往因为各种原因，出现一些隐蔽工程的情况，很可能给工程造价带来风险，造成建设单位在工程造价中的失控。针对这种现象，投资监理应该经常深入工地，在隐蔽工程隐蔽之前做好记录工作，或要求施工监理做好详尽的记录工作（必要时附带影像资料）。因此，通过加强双方的协调、合作，有利于在工程造价中形成相互监督、相互制约的机制。
2.3在协调合作中，有利于保证签证资料的准确性
投资监理应该经常去施工现场了解情况，并且加强与施工监理的交流，询问在施工的过程中，可能会加大工程造价的潜在因素。只有时刻对施工现场进行跟踪，密切掌握施工中的各种变数，才能根据实际情况，不断对造价控制做出分析、预测和完善，达到提高处理工程变更、签证能力的目的。在这方面，施工监理也要积极和投资监理进行交流、沟通，避免因为缺乏经验造成误签。当工程出现变更的情况时，投资监理对影响工程造价的结果进行预算。为了保证预算结果的准确性，要求投资监理积极向施工监理询问、请教，充分掌握工程变更、签证的情况等。
2.4在施工中出现索赔，需进行共同分析、处理
在工程实施的过程当中，如果发生索赔，要加强投资监理与施工监理的双重控制作用，对具体索赔的证据进行验证、分析。另外，在施工监理提供的动态证据中，如果不是承包商或者业主的原因，导致工程造价的上涨，或者该索赔不符合施工合同规定的，应严格禁止签认。
2.5在进行工程结算时，要求投资监理与施工监理配合完成
在进行工程结算时，施工监理要完成竣工图的审核，并进行签认。竣工图是工程结算的重要依据，要求施工监理在审核、签认的过程中做到认真、负责。除此之外，施工监理还应该随时和投资监理联系，做好提供工程信息与补充材料的准备。对于工程现场的变更签证，投资监理如有对签证原因、实施过程、签证数量有疑问的，应与施工监理及时沟通，施工监理应及时反馈相关信息。
3根据工程实例来分析投资监理与施工监理的合作
上海市某保障性住房项目，位于金山区，是笔者实际进行投资监理过的项目。下面根据该工程的实际状况，阐述在工程造价控制中，投资监理与施工监理在工作中的协调、配合。
⑴在工程项目施工之前，投资监理需依据施工图纸，编制相对准确的施工预算。在后期的月度款支付中，该预算可以作为支付依据之一。在投资监理施工预算完成之后，施工监理应对其认真审核，检查预算条目是否符合工程实际，预算前后逻辑性是否一致，工程量是否与现场大致相符，以促进预算更加准确。
⑵工程项目开工后，施工监理应每周定期在施工现场主持召开会议。其中投资监理亦应参加。该会议主要发挥信息平台的作用，根据具体施工的情况，以及施工中发生的各种问题，加强与会人员的交流、探讨，对这些问题提出具体的解决方法和策略（包括投资控制方面的应对措施），保证施工顺利进行，同时亦保证该工程造价的可控性。
⑶依据合同约定，在施工期间每月的固定时间，承包商要上报月进度款的支付报表。在这之前，投资监理与施工监理要做好支付项目计算方面的情况协调。一方面，在遵循合同约定的基础上，施工监理要向投资监理请教项目核算的方法以及工作的内容、范围等。另一方面，投资监理要深入施工现场，从施工监理那里获得工程的进度，以及建设质量等情况。通过以上工作，来衡量施工的投入与支付清单是否有出入，最终提高支付审核工作的准确性和有效性。 ⑷依据合同约定，承包商应该向施工监理上报签证申请。施工监理在拿到申请之后，要进行严格审核。对属于投标范围内的项目，或者是承包商个人因素导致的工程量增加等，施工监理、投资监理可以不承认。比如：承包商在原投标时，在配套幼儿园的措施费中对基坑围护有报价8000元，且合同注明措施费包干。在实际施工过程中，承包商对基坑采取了钢板桩围护的施工工艺，随即提出签证要求增加费用至75000元。施工监理最初对此签证予以了认可。经审核，投资监理认为基坑围护是原投标范围内的工作内容，已含在原投标价内且包干使用，此签证不能再予以确认，并专门就此情况与施工监理进行了沟通，也取得了施工监理的肯定与支持。
⑸在整个项目建设的过程中，施工监理应邀请投资监理来协助工作。对于合理的签证，或者由建设方提出的变更，比如该项目实施过程中，政府部门因其他突发灾害事故而突然提高了建筑的防火等级要求，导致施工方不得不采购更高防火级别的保温材料。对于此等情况，施工监理应该及时向投资监理反映，并在听取投资监理反馈之后，认真负责地签署意见。
⑹在工程结算中，投资监理要综合多方面的因素进行审核。一般来说，主要包括三个方面的内容，分别是工程量清单、签证，以及违约条款。在结算的过程中，投资监理与施工监理应该就工程的具体情况，进行积极的交流、沟通，全面分析结算的各种要素，例如工程量清单是否与现场实际使用的技术及方法一致，以实现结算工作的真实性、合理性、可靠性。同时，在双方的积极配合下，共同保证结算审核工作的顺利。
4结束语
工程造价具有分类多、交叉作业的特点。因此，在很多工作界面，出现投资监理与施工监理的重叠工作。实践证明，在控制工程造价的过程中，通过加强投资监理与施工监理双方的优势，能够根据施工的情况，对工程造价的风险做出及时的预测及处理，从而提高工程造价控制的质量。在这个意义上来讲，投资监理与施工监理在工作中进行协同、配合，显得非常有必要。
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