【摘 要】文章结合具体工程实践，对如何搞好公路工程施工阶段的安全监理工作浅谈几点看法和做法，供大家参考。
【关键词】公路工程；施工；安全监理
0.前言
生命权是最大的人权，珍惜生命，关爱生命，时刻关注工程项目参与者的安全、健康，消除施工过程中的潜在危险，是每个施工、监理企业义不容辞的责任。
1.安全监理的依据
公路建设工程安全监理的依据包括有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规和标准规范、建设工程批准文件和设计文件、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同，指挥部下发的《安全施工作业指导书》和其他相关文件、纪要等。
2.安全监理的三个阶段
我们将安全监理工作与其他监理工作一样，划分为三个阶段即：施工准备阶段，施工阶段和竣工与缺陷责任期监理。
2.1施工准备阶段
(1)从熟悉设计文件开始，找出不利于安全的结构设计，在图纸会审时提出，建议设计部门加以考虑和更改。
(2)对地下管线进行深入细致的调查。因改建工程长达225公里，沿线经过许多乡镇，地下供水管道多次与道路交叉，国家光缆、军用电缆纵横交错，在路基、沟槽开挖中一旦挖断，将造成不可估量的损失。开工前我们和施工单位一起走访有关单位，确立现场位置，在施工前用灰线标注，并通知到每一个操作手，同时在这些部位由机械开挖改为人工开挖，避免了事故的发生。
(3)从实施性施工组织设计抓起，督促施工单位建立健全安全保证体系，严把标段整体开工审批关。
(4)严把每项开工报告审批关。针对路基、路面、每道涵洞、每座桥梁及排水设施，都要根据施工安全技术规程编制详细的切实可行的安全技术措施，达不到要求不能开工。
(5)监理工程师建立了安全保证体系，不仅对自身的安全负责，而且对现场负责，实行安全责任追究制。
2.2施工阶段
在施工阶段全过程中，监理工程师要进行全过程、全方位的监督、检查与控制，涉及施工过程的各环节的监督、检查与核查。
在施工过程中，监理工程师应监督施工承包单位加强内部安全管理，严格安全控制。
总之施工阶段的安全监理主要是监督安全技术措施的落实并修正完善。在二级公路改建工程中，我们将安全检查贯穿施工的全过程、全方位。具体做法如下：
2.2.1将安全检查溶入工序检查验收中
在构造物基底检验时，检查防护围栏是否足以防止安全事故的发生，晚间是否设置警示灯，安检不合格不能进入下道工序施工。同时监督施工单位按施工技术规范施工， 例如板涵台帽强度达到设计强度70％以上方可安装预制盖板，涵底铺砌、盖板安装完毕台身强度达到设计强度的75％以后，方可台背回填，切两个涵台同时对称回填等等。
2.2.2将安全检查作为旁站监督的主要内容
在石头沟桥墙身浇筑中，旁站监理人员不仅检查砼拌合、浇筑，均匀受力，随时观察支撑情况，确保施工安全。
2.2.3拌站设备的安全和维护管理
操作人员必须按照本机说明书规定，严格执行工作前的检验制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
安全管理是拌站管理的重点，也是发挥设备效能的前提。实行安全生产责任制，拌站设第一责任人，签定责任书，做到"一岗双责"。
拌站设备是机电一体的设备，较为复杂，作业环境恶劣,要保证设备少出故障，机组人员要做到"三勤":勤检查，勤维护，勤维修。做好日常维护工作，严格按照设备保养要求进行保养。生产期间要眼观,耳听，出现不正常情况立即停机检修,切忌带病作业。 设备运转时，严禁进行保养和调试工作，关键部位要安排专人监测。对易损部件要做好储备，并研究其损坏的原因。生产期间的故障排除要沉着冷静，切忌暴躁， 只要掌握规律，耐心思考，任何故障都可以得到很好解。
3.机械施工安全
机械自身安全状况是保证安全的重点。机械安全管理主要包括机械使用责任制和机械安全操作规程。
公路工程施工，相对其他行业危险因素较多，如果施工现场管理人员、操作人员对机械施工安全重视不够很容易发生机械事故，造成设备损坏，人员伤亡。
3.1建立健全机械使用责任制
筑路机械设备庞大，自身价值昂贵，操作使用不当，不仅造成机械损坏，还会降低机械使用寿命，造成经济损失。因此，必须建立健全机械使用责任制。
（1）认真执行机械管理制度，实行定人、定机、定岗。
（2）实行机械操作人员持证上岗制度。操作人员必须办理相应国家相关管理部门核发的驾驶证和操作证，加强机械使用责任，严格按照准驾机种操作机械；实行技术考核和操作证年检审核制度，防止非驾驶操作人员或不熟练人员乱开机械，减少机械损坏，确保机械安全。
（3）建立机长责任制和机械交接班制度，为分清责任，大型机械设备实行机长责任制，多班作业的机械实行交接班制度，交接双方认真填写交接班记录并长期坚持。
3.2严格机械安全操作规程
为加强筑路机械的安全管理、保证施工作业安全、提高机械的利用率和完好率，机械管理人员，特别是操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《施工安全技术交底书》和《现场施工作业指导书》以及相关的公路工程施工规范，杜绝违章操作和违章指挥，确保机械安全生产，从而保证机械自身和人员的安全。
3.3以使用环境为条件，保障安全
筑路机械在一个工地（或工作面）的工作时间较短，施工工地之间的调动比较频繁。机械的使用环境、机械的安全转移和运输是确保机械设备安全的必要条件。
3.3.1机械安全转移和运输
机械设备的转移，选择何种运输方式要根据运输距离、机械行走装置的构造、机械的重量，交通路线和季节、气候等因素来综合考虑，在保证机械安全运输和经济性好的前提下，优化运输方案，确保机械设备安全转移。
3.3.2机械停放场地的选择和要求
为加强机械设备管理，选择设备停放场要从实际出发，因地制宜。基本要求是：机械停放场应符合安全、卫生的要求，位置要合理，场地要平坦、坚实，便于排水；有良好的场内外道路，便于机械、车辆进出；自然条件好，便于防风、防晒、防洪、防火，同时便于开展机械保养，便于警卫和管理工作。
3.3.3做好机械事故的预防
预防机械事故，把事故消灭在萌芽之中是保证机械安全运转的重要措施。贯彻"安全第一、预防为主"的方针，重点做好机械的防冻、防洪、防火、防电、防爆等工作，要定期对机械的安全操作、安全保护、安全指示装置等情况进行检查，发现并及时消除不安全隐患，杜绝事故的发生。
4.工程安全事故处理
一旦发生事故,承包人应立即如实报监理和业主.并应根据事故大小和严重程度,采取相应措施,及时进行处理。
组织有关人员召开事故分析会,通过分析找出事故原因.查清责任,全体人员能接受事故教训.制定防范措施,今后不得发生类似事故。
承包人写出事故分析报告交监理审查并报业主。
竣工与缺陷责任期监理：
从工程获得交工证书之日起，即进入两年的缺陷责任期。在此期间，驻地监理工程师负责检查承包人剩余工程（含交通工程）计划，检查已完工程，确认保修责任及修复费用，督促承包人按合同规定完成竣工资料。
5.结语
鉴于公路工程施工的特点，公路工程安全监理也是一门相当复杂的科学，他需要在实践中不断的充实，他的完善需要监理人员综合素质的进一步提高。