【摘 要】基于公路工程质量监理在公路项目建设过程中的管理职能，对公路项目建设过程中的质量监理主要问题深入考量，指出项目建设过程中普遍存在着对工程质量监理职能的重要性认识不到位、整体性思维欠缺、工程质量监督管理严重缺失等问题，并提出了精细化管理的建议，以改善公路工程质量监督管理水平。
【关键词】公路建设；监理；精细化管理；问题
前言：公路对社会经济的繁荣发展有着重要的基础作用，伴随着城乡一体化格局的逐步形成，我国城市规模产生了空前的扩大趋势，在大力修建地面公路的基础上，包括空间、地下的立体交通网络也快速建立起来。在当今公路项目的建设过程中，需不断运用新工艺、新工程材料，而且需要对工程建设过程、建造作业流程及建设质量开展全面、深入的监理活动。笔者在参与多年公路工程建设实践的基础上，对当前的公路工程质量监理工作做深入细致的阐述。
一、公路建设监理过程中的关键性问题
（一）对公路工程监理工作的必要性缺乏深刻认识
伴随着市场经济及科学技术水平的持续提升，工程监理在项目建设作业中所肩负的质量保障功能越来越凸显出来。然而在公路工程监理过程中，由于工程管理者对公路工程建设质量的重要性认识不到位，没有深入进行关于当今时代公路工程服务功能及运行质量要求的分析及总结，进而又造成了对公路工程监理功能的认识缺失。在公路项目建设的过程中工程建设周期及建设成本应当作为监理业务的宗旨，然而，对于项目建造进程中的局部缺陷、质量档次问题和人工安排问题等多项事宜未能深刻认识，并且未实施大力度的监管行为，导致引发工程建设质量低下。
（二）逻辑性的监理思维缺失
在我国公路项目建造过程中，因为绝大多数工程监理从业人员业务素质偏低，不具备对监理工作的完整性、逻辑性思维，从而引发该行业工程建设暴露出很多质量问题。比如交工后的公路工程质量水平低下，抵抗自然气候侵蚀的能力很弱，而且发生蜂巢、褶面等不正常情况；有的由于衔接缝施工不合理，引起路基塌陷。此类问题的发生必然对公路工程建设行业带来很大的负面影响。在工程监理过程中，一定要全盘考虑关联工程监理活动的各项因素，而且要针对工程方案的正确性及可操作性实施详细的分析研究。
（三）工程质量监管力度不够
工程质量监管系公路工程监理内容的重要组成部分，其可以正确地指导工程施工作业程序且对暴露出的某些质量问题实施迅速改正。然而，因为我国工程行业监理工作起步比较晚，有关的行业政策不完整、不规范，况且部分从业者对监理业务不具备清醒的认识，酿成了工程监理事务中出现很多的漏洞，其必然给工程质量造成极大损害。
二、公路工程监理精细化管理策略
（一）公路建设前期准备工作
监理机构的从业人员要深入了解工程设计方案的宗旨及其应具备的功能，把工程方案设计者的设计思想进行完整地表达，依照施工企业的施工条件和能力，选取施工组织模式及建设工艺方案。在施工作业组织形式上，应当重点对工程操作工人进行组织管理，对工程建设材料实施监理，而且依据此项内容拟定采购清单，选择供货商及组织材料采购、转运及入库监理过程，工程监理行为应同时具备完整性及系统性。
（二）项目施工进程中的质量监管策略
1.加强监理部门的监管力度。
基于我国经济现状及当今各监理企业的业务实力，在监理单位设置时，行业主管机构要对从业人员的业务水平、工作素质、监理设备完好情况实施系统掌控，确保监理行业人员结构及监测仪器的完好水平，完善从业群体的规模及构架组成。且依据项目管理的各个环节，分门别类地承担监管责任。
2.合理划分职责权限，构建监管问责体系。
当今时期公路工程建设中，每个合作方所从事的业务内容均不相同，其职责权限空间也各有大小。所以，需在行业主管部门的指导和协调下，项目建设各合作方一起研究讨论，共同且有区别地划定职责权限。待对各方职责范围划定好后，即要建立职能部门，就各合作单位的职责落实效果实施审定鉴别。公路建设监理职能中心的职责是整体保障工程施工质量，故只有坚持实行监理职责保障机制，才能实现这一工程建设目标。安排拥有业务实力的监理保险单位介入项目建设过程，一起担当经营风险，彻底明晰各方职责权限。
依照目前我国制定并颁布的行业法律条例及合同条款组建工程监理运作系统，保障工程监理的健康运作。在工程监理系统中，一定要认真遵守工程行业规范展开施工作业，对于工程建设过程中的重点环节实施科学决策、重点分析，实施周密的质量监测。当具体施工作业时，运用抽样检查、循环检查等方式实施严格的工程质量管理，确保监理职能发挥全面、彻底。
3.公路建设工程作业质量的管控。
在公路工程建设中，必须完整实施重点部位的作业管控和监理过程。比如在公路表面及路堤、路基的建设作业过程中，因为公路路基的回弹参数和水分浓度、密实等级、土层质量等存在着紧密的关联，所以，在工程作业过程中，一定要选取性能优质的土质，依托提升压实程度，确保其承受压力性能及稳固性能。在实施土方挖掘作业过程中，运用爆破的手段开展施工作业，必然对工程的安全性能带来不稳定因素，故在进行爆破作业之前，要充分做好所有准备过程。
实施路基填土作业时，在开始填筑之前，要充分做好清理工作，把表面的植物残死植被彻底清除干净。在对软土地基进行改善施工时，必须依据实际情况对施工所用的土填充料实施恰当更换，从而能完全保障公路地基的载重性能，防止产生沉降情况。
4.依托数据挖掘技术的工程质量监理。
工程建设监理系技术应用比较复杂的系统工程，其密切关联到很多工程及社会经济学科，需要大批的一线原始数据做依托，通过精密测算，才能获取有真正说服力且具法律效力的评判、审定结论。其采集工程参数运用挖掘技术的重点是构建模型，构建模型在很大程度上关联着对项目建设质量的评估效果。所以，工程技术工作者十分重视针对挖掘技术的建模环节。
三、结束语
随着我国城市建设不断发展，对公路建设提出了新的要求。由于公路建设施工时间长，涉及的范围广，所以在施工中一定要做好施工监理，以保证施工质量，提高路基路面的耐久性。此外，合理控制组织设计质量对优化资源配置、降低工程施工成本、保证工程施工质量有着重要的推动作用。因此，在公路施工过程中，一定要在实现工程建设总体目标、优化资源配置的基础上对组织设计质量进行有效控制，进而保证施工的顺利进行，提高工程质量。
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