【摘 要】在当代，市政工程监理是一项非常复杂的管理工作，涉及到很多方面的知识，不仅要求监理人员要具有广泛的知识面与实践经验，并且更要有很高的专业知识与技能水平，只有这样，才能更好的对市政工程进行监理，使工程监理工作更加规范。本文主要对当前我国市政工程监理工作中出现的诸多问题进行了深入的探讨和分析，同时又提出了一些合理的解决问题的策略。为今后的市政工程监理工作提供一些有价值的参考。
【关键词】市政工程；监理；特点；现状；有效措施
1前言
近年来，随着我国经济和社会的飞速发展，从而加快了我国市政基础设施建设的进程，因此，市政工程质量的好坏将会直接影响到人民的生命、财产安全和城市面貌。近年来，虽然政府部门加大了对市政工程质量监督的执法力度，同时也制定了专门的法律法规，促使市政工程质量管理工作更加规范，但是，从近年来的市政工程质量我们得出，当前对市政工程质量的监督力度依然不是很强，尤其是未能发挥出监理作用，与此同时，也在市政工程质量监理工作中出现了大量问题，急需我们采取有效的措施加以解决。
2市政工程监理的主要特点分析
在市政工程质量监理过程中，最明显的两个特点为：合同管理量大和控制难度大。以下我们分别对这两个特点进行阐述：第一，合同管理量大。通常来说，建设企业把标段范围内的土建、照明、绿化施工等监理任务都委托给一监理企业，并且又可以把煤气、供水、通讯等监理工作和系统内外的协调工作等都要以合同的形式委托给所指定的监理企业，针对此情况，监理企业必然对很多份合同进行管理。如果对合同管理不合理，那么将对市政工程质量产生巨大影响。第二，控制难度较大。一般来说，市政工程都是在任务量大、工期短的情况下进行的，这样一来，难以有效控制市政工程施工的各个工序。例如：材料质量不达标、变更项目不能及时确定、施工环境极其恶劣、质量管理体系不够完善、检查不遵守规定要求等问题。想要使施工工程质量达到合同的质量标准，必须要加大监理执法力度。
3市政工程监理的基本现状探讨
3.1过多选用行政手段来管理工程
利用行政手段管理工程主要表现在以下三个方面：首先，监理企业都是建设单位出钱所委托的，因此，可以看成是一个下属部门，这样一来，所有的工作都应该服务建设单位，造成建设单位过多干预监理部门的工作。其次，没有按照合同规定履行义务。虽然在合同当中都明确规定了监理人员和委托人员各自的权利、义务等内容，然而，却没有按照合同规定去执行，既没有充分发挥出监理的作用，又丧失了监理的权威性。再次，在支取监理费用时，没有按照合同要求支付，这些都是由建设企业统一规定的，常常是采用“挤牙膏”的方式，在不催促的情况下是不会按时支付的，有可能会出现拖欠很长时间，这样一来，会牵制着监理单位的正常工作。
3.2工程指挥模式与监理模式共同存在
通常情况下，建设企业设备较大，并且企业的人员结构过于复杂，过多的进行行政管理，从而干预监理部门的正常工作，有时也会对施工企业发号施令，再加上，建设单位和监理部门的质量标准大不相同，因此导致施工单位不知该听哪个部门的。
3.3建设单位和监理部门的目标不相同
一般来说，建设单位容易忽略对市政工程质量的管理，过于关注市政工程的建设周期。这主要是因为建设单位的投资大多数都是由国家财政拨款的，因此，在建设过程中，无论出现何种风险，都是由国家来承担此风险的，而建设单位并不承担任何责任。这样一来，能够充分反映出建设单位业绩的一个标准就是建设工期，因此，建设单位非常关心工程建设的进度问题。可以说，监理部门最重要的一个工作就是对质量实施监控，而监理部门在建设过程中所反应出的质量问题，通常都是建设单位容易忽略的，甚至有些建设企业为赶超建设工期，以牺牲工程质量为代价，从而难以使监理部门控制其工程质量。
3.4监理人员的整体素质水平偏低
市政工程最主要的也是最多的工程就是道路工程，但是，和它相配套的工程，比如：给排水、暖通、管线布置等工程其专业性是非常强的，这样一来，要求监理企业必须要高素质的监理人员。然而，由于多种因素的影响，例如：监理标准低、监理人员流动性大等，从而难以找到高素质的监理人员。再加上，有些监理部门为节省费用开支，没有安排专业人员及时在施工现场进行旁站监督，从而导致市政工程质量逐渐降低。
4提高市政工程监理工作质量的有效措施
4.1广泛宣传市政工程监理工作
结合所签订的合同管理需求，我们必须要进行广泛的宣传，这样一来，能够使市政工程建设单位的领导人充分了解监理的重要性以及监理的作用，从而明确指出监理在整个建筑市场中的地位。进而获得社会各界人士的支持，只有这样，才可以充分发挥出监理的作用。并且，还要定期组织相关的人员学习法律知识、规范标准等，从而切实提高建设单位管理者的业务素质，积极配合监理部门的工作，确保市政工程的质量，为我国城市发展做出巨大贡献。
4.2及时签订合同
在施工前，必须要及时签订施工监理合同，这是进一步明确在工程建设过程中，业主与监理部门所建立的权利与义务关系的一份协议。有关人员在对工程进行监理时，监理人员要结合监理合同对施工速度、质量以及费用的支出情况等加以控制，从而及时处理施工过程中出现的各种问题。
4.3明确监理流程，合理规范施工
进一步明确指出监理流程，认真做好监理交底工作，从而规范各个施工环节。特别是对那些隐蔽工程，要加强对其质量的监督和检查，严格控制施工操作规范，严格遵守“四个不准”原则，也就是说没有在监理人员签字不可以使用原材料；没有监理人员的签字不能进入下一道工序的施工；没有监理人员的签字不能确定为工程竣工质量合格。
4.4加强各个参建方的协调工作
因市政施工现场过于复杂，因此，随时都会出现一些难以预料的问题。这样一来，必须要求监理人员要有丰富的实践经验，根据项目的设计图纸，理解其图纸的真正含义，同时也可以通过阅读有关的资料，对施工阶段可能出现的诸多质量问题提出合理的解决策略，特别是要对质量控制的重点加大执法力度，把各种安全隐患消除在萌芽阶段。如果问题即将出现，那么则应该和施工单位进行协调和沟通，从而提前解决问题。
4.5提高安全、环保的监理质量
近年来，随着我国经济和社会的不断发展，从而使得人们生活水平有了很大程度的提高，因此，人们更加重视工程的安全、环保问题，这主要是因为大多数的市政工程都是在居民较集中的地区进行施工，所以，市政工程的安全与环保问题变得越来越重要。为确保市政施工顺利的进行下去，必须要使施工周围环境更加清洁，与此同时，也要设置一些安全防护设施。在施工前，必须对各个施工点进行检查，确保合格后才能进行施工。
5结束语
总体来说，我国的市政工程监理工作存在很多的问题，造成这些问题的出现主要是由市场经济体制不完善、过多的依靠行政管理手段、法律失去应用的作用等原因造成的。而想要彻底改变此种现状，我们必须要进一步完善各种建设监理制度，结合市场发展规律签订监理合同，这样一来，才能确保市政工程监理工作顺利的开展下去。
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