摘要
随着社会的发展，安全问题也变得越来越重要，而土建工程的安全事故率一直居高不下，给人民的生命财产造成巨大损失的同时，也在一定程度上阻碍了土建工程的发展，要解决这一问题，就需要加强土建工程安全施工的管理，而土建监理在这一问题中起到了关键性的作用 。
关键词: 土建监理 安全施工
中图分类号：U415.1 文献标识码：A文章编号：
一.土建安全监理工作存在的问题
1.监理收费低，影响安全监理工作的正常进行。随着监理市场竞争力的日益加强，监理单位相互压价，竞争异常激烈，而很多建设单位考虑用某个监理单位，并不是以监理单位的资质和监理单位的人员素质为前提的，而是把监理单位的收费作为选择的唯一标准，而这些监理单位的收费远低于国家的收费标准，这就为安全监理工作埋下了隐患。因为在这种低收费条件下，必然导致监理单位在某些方面存在着一些问题，如一些工程项目安全监理组织机构不健全，没有建立和完善工程监理的内容和程序，或出于资金的考虑，安全监理人员配备不齐全，人员配备少，专业不配套等。
2.监理单位安全意识淡薄。一些监理单位对安全监理工作不重视，只注重施工质量、施工进度和投资的监控，而将安全监理当作质量监理的一个部分，没有给与必要的关注，并且有些监理单位还不负责任的认为，安全管理是施工单位自己的事，与自己的工作无关，不愿意投入人力、物力去监理施工安全问题。其次，部分监理人员安全意识淡薄，工作责任心极差，而且不按要求履行安全监理职责，对施工单位安全生产听之任之，工作极其马虎、敷衍，因此安全监理不能有效的发挥作用。
3.安全监理人员配备不够，影响正常的工作。由于监理单位对施工安全的重视程度不够，导致一些土建工程项目安全监理的机构形同虚设，并且监理人员不稳定，变动频繁，有些监理施工安全的人员甚至身兼数职，导致无暇兼顾施工安全，使安全监理成为一句空话，正是由于这些原因，使得安全工作的监理难以正常进行。
4.安全监理工作受外部因素的干扰，无法独立发挥其作用。一般说来，监理方作为第三方理应独立且客观公正的处理好其他各方在工作中出现的问题，但在实际工作中，监理方时常受到其他各方的干扰，导致安全监理工作无法正常的进行。
5.监理人员的素质不平衡，缺乏专业知识。由于专业监理人员的缺乏，很多人都急着进入这一行业，这就导致监理这一行业鱼龙混杂，且大多数人文化水平偏低，其次，部分监理人员仅经过简单的培训就参与工作，专业知识匮乏，对一些安全施工方案一知半解，又何谈有效的发现并解决安全隐患。
6市场不规范，导致监理工作难以进行。由于市场的供求关系的不平衡，导致一些施工单位为了追求自身的利益，不顾安全的削减一些安全设施的使用，减少安全方面的花费，与此同时，一些安全意识淡薄，专业能力差的人进入市场，他们的违章作业、冒险蛮干也给监理人员带来了很多不必要的麻烦。
土建监理安全施工的步骤
土建项目是一个工程项目的基础部分，土建项目又是一项工程的先期工程，土建工程建设的好坏直接关系到整个工程的安全以及后面的工作的顺利施工，在土建工程中安全事故的发生率高于其他阶段的工程施工，因此做好土建项目的规划，保证土建项目安全施工对整个工程有着十分重大的意义。
1.建立健全的安全监理机制。严格遵守相关的施工安全的法律规章，建立健全的安全监理机制，明确安全监理的责任内容以及相关人员的职责权限，制定相关的制度、方案，并根据实际情况，制定安全监理的实施细则，其次，监理人员要有较强的安全意识和专业素质，能及时发现施工现场的一些不安定因素，并做出相应的处理。
2.做好事前施工安全的控制。根据相关条例的规定，编制监理规划，明确安全监理的范围，对一些高危险的项目，编制监理实施细则，,明确安全监理的方法、措施等问题，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。其次也要考虑施工单位编制的安全施工方案是否合乎标准，再次，也要注意检查施工单位的安全生产规章制度的建立情况，看有没有不合乎规定的地方。最后，还要审查一下施工单位安全许可证的合法性，项目经理的资格的合法性以及施工单位的一些安全防护措施费用的使用计划是否合理，进场的材料以及安全防护用品是否有质量保证等问题。
3.做好事中的安全监理工作。主要工作有：监督安全工作的落实情况，及时制止一些违规行为；对多发事故的危险源和安全生产的薄弱点实行重点监控；加强现场巡查，检查施工现场各种安全标志和安全防护措施是否符合强制性标准以及安全生产费用的使用情况；督促施工单位进行安全自查工作，并对其工作进行抽查；对施工设施的安全性进行严格的盘查；及时给各方人员提供安全工作的真实情况，便于他们作出决策；及时整理安全资料，以便及时对安全事故作出反应；在施工过程中，发现安全问题应及时解决。
如何确保土建监理安全施工
1.强化监理单位的安全理念，提高他们的责任意识。监理单位应该提高对安全生产工作的意识，应该把监理安全放在首要位置，把生产、效益、发展等放在安全工作的后面，监理人员要自觉提高安全监理业务的素质，树立安全施工意识，协调安全与其他方面之间的关系，使安全工作贯穿于整个土建工程的监理中。
2.建立健全的监管机构，明确各关系人的责任。监理单位应建立起以总监理工程师为主体的安全监理管理体系，配备一定的专业技术人员，建立全面的安全监理岗位责任制，坚决落实安全监理工作，加强对监理人员的业绩考核，使安全监理能更好的为施工安全服务。
3.加强监理人员的素质教育。安全管理是一项不可或缺且技术性较强的工作，了解并掌握施工的安全知识、技能以及各类机械设备的特点和性能等是一个合格的安全监理人员的必备素质，所以，为了安全施工的需要，对加强安全监理人员的素质教育势在必行。
4.建立完善的监理制度，实现监理的规范性管理。为了保障各项安全监理工作的进行有章可循，有制度可依，使安全监理工作更加规范，更加标准，建立完善的监理制度是至关重要的。
5.让安全监理工作贯穿工程施工的整个过程。工程安全监理工作应该以预防为主，做好事前和事中施工安全的控制，把施工安全监理落实在工程的全过程，以便及时发现安全问题并解决。
6.充分发挥监理在工作中的协调作用。安全监理工作具有动态性，因此监理人员针对安全问题，应和相关单位保持密切的联系，以便共同处理一些安全方面的问题。
总之，随着社会法制化的进一步推进，工程监理单位在施工中发挥的作用越来越大，相应的承担的责任也会越来越重，这就对安全监理提出了更高的要求，因此对监理人员安全意识的培养，专业素养的加强已经刻不容缓。
[参考文献]
[1]魏云贞；《刘建家浅议监理在安全管理上的责任》,建设监理，2009.02
[2]党智勇；《浅谈工程建设安全监理》,建筑安全,2010.08