[摘要]伴随着我国科学技术的不断进步和经济水平的不断提高，作为中国基础建设的水利事业获得了巨大的发展，水利工程建设的规模逐日日渐庞大。水利工程作为一项基础设施建设，对人们生活的影响可谓是方方面面的。水利工程是以除害而兴利为目的修建的工程，关联着社会利益和居民生活的重要工程类型，其特点主要有施工过程难度大，工程周期长，技术含量高等。本文会从水利工程所带来的安全隐患论述水利工程监理在安全生产管理中的意义。
[关键词]水利工程；监理；安全生产管理
引言
水利工程基础建设是全世界各国在基础建设上非常重视的，其重要性不言而喻，不仅可以改善农作物生长状况，即提高农业生产水平，还可以在基于绿色环境保护理念基础上促进水资源循环.水利工程一般情况下可以为多种目标进行服务，例如：防止水灾的发生，补给水资源，灌溉农田，供电等等，可以说水利工程建设是其他一切工程建设的前提.水利工程同其它工程相比，具有影响面广，涉及人数多，往往能够对周围地区和环境造成一定程度上的影响，稍微不注意可能发生决堤，造成小范围淹没，从而居民移民，迁建的等情况不利于水利工程继续实施.综上所述，水利工程的安全隐患是我们不容忽视的重要的一方面，关于水利工程监理在安全生产管理上需要提供的措施是势在必行的，其意义更是非同寻常的。在这里简单介绍下水利工程：水利工程顾名思义就是为了调节控制，充分利用和保护地底下水资源环境而修建的各项相关基础工程建设的总称。水利工程施工过程往往存在着各个方面的特点，从以下水利工程的特点来分析监理在安全生产方面的意义。水利工程施工规模比较大，施工对象复杂，并且施工作业面积庞大，但彼此距离相差较远，需要大型设备加入施工现场。例如：土石方开挖机械包括反铲器械、挖掘机、推土机、钻孔机等，土石方填筑机械：羊角碾、振动碾、震动夯等。还有一些混凝土浇筑设备，混凝土运输设备等基础工程器械，最后当然包括最为重要的河道运输工具，如捞沙机船，运输船等等，这些均属于大型器械工程设备，存在着一定的安全隐患，应该确保每一个设备都能正常运作，定时检查更新设备，淘汰老化，绣化等问题设备，虽然做不到将安全隐患降为零，但是可以做到将安全隐患降到最小，监理部门的存在意义就在此处展示出来，即可以将不必要的危险因素降到最小[1]。
1意义之一：最大限度在灾害发生时达损失最小
我国平均每年洪涝受灾面积为942.4万公顷。例如；1954年是建国以来洪涝灾害最为严重的一年，这一年全国受灾面积达1600万公顷，其中长江流域就有317万公顷耕地被淹，3.3万人死亡。这是一个非常庞大并且恐怖的数据。且不说在这五十年间所造成的经济损失和人员伤亡，单就其善后工作就会令我们头疼，需要我们花费数十年去待其恢复。因为自然方面等不确定因素诸如大雨，暴雨，长期的降雨导致积水过多而造成的水位上涨，洪涝灾害能造成巨大的社会损失，所以为了管理水资源，防范水灾的发生，水利工程基础建设的重要性是不可忽视的。在此之上，我们且不讨论水利工程在防治自然灾害的重要性，但其重要性是不言而喻的自然灾害的防治必然涉及安全管理，不仅仅是个人人身安全的管理，更是对企业能否长期运作的监控管理。所以说:监理部门及监理工程师的介入是很有必要的，建立健全的施工安全机制，保障每个水利工程建设质量，是每个监理工程师必不可少的责任，保障了水利工程建设质量，才能保证自然灾害发生时最大限度减少损失。这是水利工程监理在安全生产管理中的意义之一[2]。
2意义之二：有利于规范施工人员的行为
水利工程施工人员是属于基层技术组织人员，他们对水利工程施工的第一现场往往是较为了解的，并且长期实践在施工现场。监理工程师的加入，对其进行安全安全监控管理协调工作的开展并进行统一。但是因为当前市场，资源等各种不确定因素的影响下，水利工程建设施工过程中的监理仍然有较大的难度，施工内部的制度及规章还存在不规范性，这时候需要监理部门及其他相关部门进行制度的规范操作和管理上的补缺补漏。可以根据水利工程施工特点和施工现场的实际情况进行监理制度的制定，让监理工程师在开展监理工作时有制度去依靠，有规范去校准，最终都是以保障水利工程建设质量为目标。总而言之，水利工程监理在安全生产管理中的第二个意义便是有利于规范施工人员的行为安排。
3意义之三：强化质量监督和管理的方案
众所周之，水利工程施工有规模庞大，施工及运作周期长，技术复杂及风险大等等的特点，监理工作即成为影响水利工程质量的关键因素，再者说，水利工程开展建设工作时会受技术，环境及人员本身等因素的影响会最初设计要求有细微偏差，但是发生严重偏差时会发生质量上的缺陷，造成“豆腐渣”工程，这不仅是水利工程上的错误，更是工程施工上的致命错误，是绝对不允许发生的事情。因此加强监理部门加强质量监督和管理显得势在必行，而监理工程师在此时的监理工作便是监督分析施工是否与计划相符合，如若发生质量存在缺陷时应该及时上报上级开展补救方案，查明缺陷发生的原因，缺陷的范围大小，并且当场做出决策，提供补救计划方案。审核通过时及时进行补救，监理过程中出现较为严重的质量事故时，及时向承办方进行报备，同时施工方应该立即停止施工并且提供事故报告。监理工程师及时做好笔记记录，相应的采取有效措施开展施救。与此同时，监理部门及机构应该对施工标准进行相应的软调整，经过决策后得到一个最优方案。水利工程是规模大的基建工程，其技术上存在着特殊要求，即一切的技术实施都应该参照合同方案上的技术条款，加强质量的监督和管理还应该与国家强制标准为准则，但是当监理部门所策划的标准与《国家施工安全标准》发生冲突时，一切施工前提都应该以《国家施工安全标准》为原则开展施工，不允许存在私下施工等行为，所产生的一切严重行为和造成严重后果影响，都应该由承办方及相应的监理部门承担。监理部门存在的意义之三，不仅是对他人的监督，也是对自己本身的监督。[3]
4意义之四：加强施工进度的管理
上面有说到，水利工程实施存在施工周期长的特点，所以对水利工程施工进度的管理是工程监理在安全生产管理上有重要意义。1.水利工程单位开工之前应该事先规定总体工程进度计划，明确各个单位分包各项工程所需要的时间，并且提供相应的时间参考。若造成工期拖工延长，应由其承包单位负相应的责任。2.保证合同的有效进行，若有相应的调整和整改计划，监理部门应及时出台相应的重新编制的方案，内容及时向下级员工汇报。3.实际要素的影响并且相应的调整方案，切实落实计划的照常进行，实际方面上的因素考虑进合同方案上，会不会造成工期延长，如果会，延长的时间有多长，做好应急备案，加紧施工进度。
5结语
水利工程投资一直是国家重点扶持计划之一，而水利工程监理在水利工程上的地位会越来越高，其在安全生产上意义也会更加重大。为了提高自身竞争水平，保证社会稳定向上的发展。作为监理部门里的监管单位，发挥自身的优势，职责所在，明确水利施工的难点，考虑施工的重点，这样才能施工更快，更准，更有顺序的有效进行。以上探讨的即是水利工程监理在安全生产管理上的意义。
参考文
[1]容大俊.论述水利工程监理在安全生产管理中的意义[J].建材与装饰,2018(11):291-292
[2]张勇.建筑工程监理的安全责任[J].现代企业教育,2012(16):158.
[3]祝成斌,冯朝领,蔡艳华.浅谈水利工程监理在安全生产管理中的作用[J].河南水利与南水北调,2007(09):52+55.