在民航专业工程建设中，监理规划是项目监理机构的“纲领性文件”，是指导一切监理活动的行动指南。日前发布的《民航专业工程监理规范》（MH 5031—2025）将于2025年12月1日起正式施行。新规范对监理规划的编制提出了更明确、更细致的要求。 面对即将实施的新规，一份合规、管用的监理规划究竟应该怎么写？新规为我们划出了重点。广大监理单位与从业人员应充分利用从现在到正式施行前的这段过渡期，提前学习、理解和掌握。 新规第4.3.1条开宗明义：监理规划应结合工程特点，明确工作目标，确定具体的制度、内容、程序、方法和措施，并应具有实践指导性。 这意味着，监理规划绝不能是模板化的“套话空文”，而必须是一份量身定制、能够真正指导现场工作的“作战地图”。它必须源于工程本身，服务于项目管理。 新规第4.3.2条明确了监理规划的编制“时间表”和“责任链”： 1.编制时机：监理规划应在签订监理合同及收到工程设计文件后。这表明规划编制需要有充分的输入依据。 2.编制负责人：由总监理工程师组织专业监理工程师编制。总监是第一责任人。 3.审批流程：监理规划需经“二级审核”： ①总监理工程师签字并加盖执业印章。 ②报工程监理单位技术负责人审批。 ③加盖单位公章。 4.提交时限：在第一次工地会议前报送建设单位。这确保了各方在项目启动初期就能对监理工作的思路和安排达成共识。 新规第4.3.3条详细列举了监理规划应包含的13项主要内容，为编制工作提供了清晰的“清单”： 1.工程概况：工程名称、 建设地点、 各参建单位、 建设规模、 建设目标及主要特点等。 2.监理工作范围：监理合同约定的工作具体范围。严格依据监理合同，界定清晰的工作边界。 3.监理工作依据：相关法律法规、 工程建设标准、 设计文件、 合同文件等； 4.监理工作目标：质量、 进度、 投资控制目标； 5.监理工作内容：质量控制、 进度控制、 投资控制、 合同与信息管理、 安全生产管理、 组织协调等具体内容； 6.项目监理机构和人员进退场计划：项目监理机构组织形式及架构、 监理人员配备及进退场计划、 监理人员职责分工； 7.监理工作程序：监理工作流程； 8.监理工作方法和措施：针对质量控制、 进度控制、 投资控制、 合同与信息管理、 安全生产管理、 组织协调等的具体方法和措施； 9.监理工作制度：监理人员职业道德守则、 会议制度、 工作月报制度、 报告制度、 检查验收制度、 变更与索赔管理制度等； 10.监理设施与设备：办公设施、 平行量测设备、 通信设备等配置情况； 11.监理工作重点与难点：监理工作重点、 难点及应对措施； 12.监理工作进度计划：各阶段监理工作的起止时间和关键节点； 13.监理工作风险管理：监理工作中可能遇到的风险因素及其预防和应对措施。 这13个要素构成了一个完整、闭环的管理体系，缺一不可。 新规第4.3.4条强调，监理规划并非一成不变。当工程因设计、承包方式、工期和质量目标等发生重大变化需要调整监理规划时， 总监理工程师应组织专业监理工程师对监理规划进行修改， 并经工程监理单位技术负责人批准后报送建设单位。 编制审批完成不代表工作的结束。新规第4.3.5条要求，总监理工程师必须将监理规划的主要内容向全体监理人员进行交底，并形成记录。 内部交底能确保项目监理机构的每一位成员都清晰理解工作目标、程序和方法，从而统一思想、统一步调，将纸面的规划真正落实到日常行动中。 新版《民航专业工程监理规范》（MH 5031—2025）对监理规划的编制要求，体现了从“有”到“优”、从“形式”到“实效”的导向。一份优秀的监理规划，必然是针对性、系统性、可操作性和动态性的有机结合。它是总监管理思想的集中体现，是项目监理机构履职尽责的庄严承诺，更是保障民航专业工程高质量建设的第一道坚实屏障。 点击查看下载：