工程造价控制贯穿于项目建设全过程，而工程造价控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。然而在做出投资决策后，设计就成了控制工程造价的关键，显得尤为重要。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于1%的费用对整个工程造价的影响却独占75%以上。（建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用，含经营费、日常维护修理费、使用期内大修理和局部审新费，以及该项目使用期满后的报废拆除费用等。）因此，为了有效的控制建设项目工程造价，在确保工程质量的前提下降低工程造价，本文从项目决策、设计和实施三个阶段进行分析，以设计为主，结合自身工作感悟，对建设项目中工程造价的有效控制进行相关探讨。
1 工程造价控制的几大认识误区
1.1 普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，误把重心放在施工阶段。审核施工图预算，结算建安工程价款，算细账，这样做不是没有效果，只是毕竟是“亡羊补牢，为时晚矣”，事倍功半。
1.2 长期以来，人们一直把工程造价控制理解为目标值与实际值的比较，并以两值产生偏差的原因来确定下一步对策。问题在于，这种立足于调查——分析——决策基础之上的偏离——纠偏——再偏离——再纠偏的控制方法，只能发现偏离，不能使已产生的偏离变小，也不能预防可能发生的偏离，只是一味地被动控制。
1.3 在我国工程建设领域，技术与经济相分离。技术人员缺乏经济观念，设计思想保守，不考虑如何降低工程造价；而财会和概预算人员又不熟悉工程知识，不了解工程进展中的各种关系和问题，单纯的从财务制度的角度审核工程费用开支，难以有效地控制工程造价。
2 决策阶段造价的合理控制
决策阶段是决定工程造价的基础，决策阶段的建设标准水平的确定、建设场地的选择、工艺的选择和设备的选择等技术经济指标的确定，直接影响到工程造价的高低。
这就要求设计人员和工程造价人员一开始从可行性研究工作就要密切配合、相互协调，树立经济意识，综合运用可行性研究和技术经济的理论和方法对建设项目所要决策的问题进行定性和定量的分析与评价，通过对工程建设规模、项目方案选择、场地选择、设备选型等不同方案的优化比选，得到安全可靠、外形美观、技术先进、经济合理的建设方案。采用科学的估算方法和可靠的数据资料，合理的计算投资估算，保证投资估算足够和其它阶段的造价被控制在合理的范围内，从而节约投资成本，有效地控制工程造价。
3 设计阶段工程造价的有效控制措施
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是科学技术转化为生产力的纽带，是具体实现技术与经济对立统一的过程，是确定与控制工程造价的重点阶段。因此需特别注意，
3.1 注重多方案比较，择优选择
设计质量和功能是否能满足使用要求，不仅关系到建筑项目一次性投资的多少，而且影响到建成后的使用效益。先进的技术、合理的设计不仅能使项目建筑缩短工期、节省现时投资，而且能降低今后的生产成本、经营费用。一个建筑项目或一个单项工程，可有多种不同的设计方案，在满足使用功能的前提下，要进行方案的比较和优化设计，应遵循“经济、安全、适用”的设计思想，进行设计方案优化。
3.2 大力推行限额设计
采用限额设计是我国工程建筑领域控制投资支出，有效使用建筑资金的有力措施。限额设计并不是一味追求节约投资，而是以尊重科学、实事求是、精心设计为设计理念，造价工程师将上一阶段设计审定的投资额和工程量进行分解，经批准后下达到各专业，然后再分解到各单位工程和分部工程。各设计专业应针对费用分解目标，着重对设备、材质和工程量等方面进行分析、选择，以实现控制工程造价的目的。
3.3 提高设计人员的综合素质
加强对设计人员的专业培训，使他们熟悉概、预算有关知识和设备、材料的市场价格，以便在设计过程中自觉地把技术设计与项目投资有效地结合起来。推行设计奖励制度，调动设计人员主动控制工程造价的积极性和提高设计人员的责任感，在保证设计质量的同时控制工程造价。
3.4 采用招投标方式发包
可以通过招投标方式，采用建筑和经济方案相结合的综合设计招标方式，多家设计单位竞标，组织相关专家进行综合评比，择优选择设计单位。在工程项目设计过程中，造价咨询机构要与设计单位紧密联系，政府的相应部门要把工程设计与造价控制纳入法律轨道，建立相应的健全的法律法规，使设计单位进行工程设计时对工程造价担负明确的责任，坚决杜绝任何不顾工程造价，任意加大工程安全系数的做法。
4 施工阶段造价管理注意事项
施工阶段就是项目实现的过程。加强施工阶段造价的管理，对工程造价的控制，提高经济效益起着显著的作用。
4.1施工组织控制
在组织措施上, 建设单位应当督促承包商在保证质量和进度的前提下尽量采用先进技术，降低工程成本。制定技术先进，经济合理的施工方案，以缩短工期，提高工程质量、降低工程成本。
4.2 加强材料与设备的采购供应管理，降低材料成本。
4.2.1提前做好材料计划及采购计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料设备。
4.2.2 综合考虑材料的采购、运输、损耗、保管费用，就地就近采购，严格材料设备管理，以免造成不应有的浪费。
4.2.3 对于价差大的大宗材料或价值大的设备尽量自供，直接和厂家定货。
4.2.4 严格掌握材料、设备进货价格，坚持采购中的“货比三家，价比四店”，争取购到质优价廉的产品。
4.3 加强合同管理
合同是监督、控制、协调的依据，也是经济法律手段。因此，在签订合同时，应该反复推敲、认真琢磨、要明确工程量的划分，不能模糊不清，不可盲目签订，以免留下隐患，导致现场签证增多和造价的失控。
4.4 加强现场签证管理
现场签证管理，建筑工程技术人员不仅应该坚持“随做随签”，还应该使签证符合量化需求。建筑项目签证单的条款应该明晰；签证的内容应该符合实际情况；签证的内容不应该越过签证所允许的范围。
4.5推行工程造价的动态控制
建设工程施工周期较长，实际消耗的材料、人工价格与投标时可能会有较大的差异，这就要求造价人员及时收集相关价格等动态因素，实现工程造价的动态控制。
4.6正确处理和减少工程索赔
在工程施工过程中，引起索赔的原因很多，承包商都会寻找机会，要求进行工期和费用的索赔，但索赔不论是风险事件的发生，还是当事人不完成合同工作，都必须以合同为依据，及时、合理地处理索赔，同时对于工程索赔应加强主动控制，在工程管理过程中，尽量将工作做到前面，减少工程索赔事件的发生，降低工程投资、减少施工工期。
结束语
技术与经济相结合是控制工程造价最有效的手段。建设工程造价有效控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，合理解决工程建设活动中技术和经济、经营和管理等实际问题。只有在项目建设各阶段，严格遵守动态、主动控制和技术与经济相结合原则，采取科学有效的管理措施，将控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，才能有效控制工程造价。