工程造价的预结算审核是以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程，是合理确定和有效控制工程造价的主要程序和重要手段。通过对工程预结算的全面系统的审核，可及时纠止工程预结算中产生的错误和问题，对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理；进而对规范建设市场经济秩序，保障国有投资经济效益提高，保证项目目标管理的实现具有重要意义。在预结算的编审过程中由于编审人员所处的地位、立场利目的不同，而且编审人员的工作水平也存在差异，因而编审结果存在不同程度的差距纯属正常。但是相差太大，就有故意压低造价或估算冒算的可能。
１．当前工程造价预结算中存在的主要问题：
1.1虚报工程量主要表现在
①虚列项目，将未施工的项目列入结算。如在机械人开挖的施工项目中虚列石方爆破等子目。②重复计算，虚增工程量。如在计算墙体工程量时，不扣除洞口断面面积。
1.2高套定额具体表现在
①提高标准。如墙与梁的砼标号不一样时，施工单位往往将高标号砼数量加大，低标号砼数量减少。②高套子曰。如块石基础套块石墙，挖土方套挖石方。③其他方面。弃土运距不按实际运距调整，随意变更弃土运距。
1.3提高材料价格
①只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。
②提高材料单价。如施工工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。
③隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目地。
1.4提高取费标准
善自提高建筑工程类别，如三类套二类，二类套一类。
1.5虚设和虚增费用
不需抢时间进度的工程而计提夜问施工增加，招标文件明确工程综合单位包括所有费用施工单位仍以文什米明确包含税金，要求结算时增加该费用。
2.如何客观实际反映工程总造价办好竣工结算审核
2.1搜集、整理好竣工资料
竣工图是工程交付使用时的实样图，对于工程变化较大的一定要重新绘制。竣工图绘制后要请建设单位及监理人员在图签栏内签字，并加盖竣工图章。各种签证资料，合同签证，它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期及质量奖罚。现场签证即施工签证，包括设计变更联系单及实际施工确认签证；主体工程在隐蔽工程签证；一些预算外的用工、用料或因建设单位原因引起的返工费等等。
2.2深入工地，全面掌握工程实况
对某些较为复杂的工程，发现问题，出现疑问逐一到工地核实，还要深人市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸有成竹，避免造成计算误差较大，使自己处于被动。
2.3熟悉掌握专业知识，注重职业道德
预算人员不仅要全面熟悉定额计算，掌握各种费用文件。还要了解工程预算定额的组成，以便进行定额的换算和增补。预算员还要掌握一定的施工规范与建筑构造方面的知识。
3.工程造价预结算审核的重点
工程预结算的审核，是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、漏算、重算，提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括：
3.1工程量的审核
工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。
3.2所套定额审核
工程造价定额具有利学性、权威性、法令性，不能随意提高和降低其形式和内容，审核所套定额事，主要审核定额的合法性，定额子目包括的工作内容，工程项目有否复套套用
3.3材料价格的审核
材料价格的高低对工程造价具有重人的作用，应依据国家颁布的建筑、安装工程材料定额标准，对施工单位的材料价差进行认真审核。对国家无明确规定的材利价格，由于市场价格不统一，要直接审查施工企业的原始票据，同时要搞好市场调查，特别是装饰材料，人多单价较高，更应加强审查的力度。
3.4取费及执行文件的审核
取费应根据当地工程造价管理部门的件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。
3.5现场签证审核
现场签证记录是工程结算的依据之一，它在施工过程中是甲乙双方认可的工程实际变更记录，施工图预算包括，但它直接与施工企业成本和费用开支密切相关。
4.建设工程结算审核的方法
由于工程规模、特点及要求的繁简程度不同，施工企业的情况也不同，因此需选择适当的审核方法，确保审核的正确与高效。
4.1全面审查法
这是逐一地全部进行审查的方法。此法优点是全面、细致，经审查的工程结算差错小、质量较高，缺点是工作量大，对于一些工作量较小、工艺比较简单的工程，可采用此法。
4.2重点审查法
这是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。选择工程量较大、单价较高和工程结构复杂的工程，如一般土建工程中的基础、墙、柱、门窗、钢筋混凝土梁板等；补充单位估价子目，计取的各项费用及其计算基数和标准。
4.3分解对比审查法
这是把一个单位工程按直接费和间接赞进行分解，然后再把直接费按分部分项进行分解或把材料消耗量进行分解，分别与审查的标准结算或综合指标进行对比的方法。
4.4用标准预算审查法
对于全部采用标准图纸或通用图纸施工的工程，以事先编制标准预算为参考审查结算的一种方法。采用标准设计图或通用图纸施工的工程，在结构和做法上一般相同，只是由于现场施工条件的不同有局部变化。这样的工程结算就不需逐项详细审查，可事先集中力量编制或全面详细审查标准图纸的预算，作为标准预算，以后凡采用该标准图纸或通用图纸纸的工程，皆以该标准预算为准，对照审查。局部修改的部分单独审查即可。这种方法的优点审查时间短，效果好。缺点是适用范围小，只能针对采用标准图纸或通用图纸的工程。
4.5筛选法
筛选法是统筹法的一种。同类建筑工程虽然面积、高度等项指标不同，但是它们的各分部分项工程的单位建筑面积的各项数据变化却不大。因此，可把数据加以汇聚、优选。归纳出其单位面积上的工程量、价格及人工等基本数值，作为此类建筑的结算标准。
4.6分组计算法
这是一种常用的方法，就是把结算中有关项目划分为若干组，在同一组中采用同一数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法，首先按照标准对分项工程进行编组，审查其中一个分项工程，就能判断同组中其它几个分项工程量的准确程度。此法特点是审查速度快，工作量小。
4.7结算手册审查法
即在日常工作中把工程中常用的构配件等，根据标准图计算整理成结算手册，按照手册对照审查，可以大大减少简单的重复计算量，提高审查效率。另外，随着计算机技术的应用，采用软件进行结算审查也是一种简便有效的方法。
综上所述，竣工结算是工程造价控制的最后一关，若不能严格把关将造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。合理的确定工程造价，是预结算人员的职责所在。工程造价的高低，直接影响业主与投资商的经济利益。影响国家、地方基建项目的实施。所以预结算的审核就成为合理的确定工程造价的必要程序和关键环节。对于建筑工程预结算的审核，要根据不同区域，不同对象，不同形式来确定，来选取真正奏效的方法，实事求是，不断总结，不断完善，不断创新。