【摘要】由于我国工程造价管理工作起步较晚，目前在建筑工程造价预结算工作中还存在着一些不完善的地方，所以需要我们在工程造价预结算工作中要对其工作要点进行重点掌握，深入的对预结算中存在的问题进行分析和研究，从而更好的对其进行解决，确保工程造价工作的质量。同时还要积极吸取先进的经验，提高我国工程造价预结算工作的质量，为我国工程造价预结算审核工作的顺利进行奠定良好的基础。
【关键词】工程造价；预结算审核；内容；问题；要点；措施
1、工程造价预结算审核的意义
工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策，依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量，以建设单位提交的工程竣工资料为依据，对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程。通过对工程预结算的全面系统的审核，可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题，对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理，从而保证项目目标管理的实现。
2、工程造价预结算审核的内容
2.1明确规定工程项目建设的范围
在工程项目造价审核的开始阶段要进行工程资料的整理和收集，这就需要在前期对于所有工程项目进行全面、细致的了解，及时的掌握所有资料，从而避免在造价审核中出现套错、重计、漏计等错误，以便保证整个造价审核的合理性和真实性。在进行造价预结算审核时，必须要严格依照招标文件与工程项目合同，明确建筑工程的具体施工范围。尤其是针对工程建设过程中的具体细节必须明确，比如界定总包单位、划分分包工程等问题。只有建设范围明确了，才能有效预防施工过程中的重复上报、推诿扯皮等现象。从而对工程项目建设的成本进行合理控制，最大限度保证工程质量。
2.2全面审核工程项目
施工量预算是进行工程项目施工量审核的基础，在进行造价预算管理过程中，会涉及到比较繁琐的工程内容与工程项目，会花费大量的时间、人力、物力等资源。与此同时，预算的准确性会直接影响工程预算的最终结果。因此，必须足够重视工程量计算工作。严格按照相关标准以及工程图纸，准确计算工程量，将误差控制在一定范围之内。还需要结合工程建设的实际情况，进行及时调整，保证成本管理的有效性与准确性。
2.3审核定额
套用严格审查定额套用名称与图纸标注是否保持一致、采用何种形式的定额换算法，以保证换算方法、换算结果的准确性。按照工程项目建设的招标合同以及管理部门的相关文件，审核工程取费的正确与否
2.4提高所有费用的预算准确性
对人工费、材料费、机械费用进行审核在工程项目造价中，人工费、材料费、机械费用占有重要比例。所以，一定要严格审查这部分费用，避免多算、少算、重复计算等事件发生，进一步提高预算准确性。
3、工程预算审核造价中存在的问题
由于建设上程预结算的编制是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识。而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中，不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象：在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量、创造社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为的提高工程造价。另外由于工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
4、建筑工程造价预结算主要的审核方法
4.1全面审核法、
全面审核法往往工作量较大，但其审核质量与审核精度较高，使审核工作更加全面。往往建筑工程造价预算审核就是采用全面审核法。
4.2重点审核法、
重点审核法是基于全面审核法建立起来的，重点关注预结算工作的难点和要点，有针对性的进行审核，在降低审核工作量的同时，提高审核工作效率。重点审核法往往针对于需要复审的建筑工程，能有效的避免人力财力以及物力的浪费。
4.3对比审核法
在同一地区、同一功能、同一建筑结构的建筑工程造价预结算审核中，可以通过两者工程预结算造价指标的分析与对比，找出其中不相符的造价规律，并有针对性的进行审核，这种审核方法不仅速度快，而且准确度十分高。对比审核法主要用于审核与以前完工且基本相似的建筑工程，大大提高了造价指标审核的全面性和精准性。
4.4筛选法
统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同时，就要对其进行调整。
5、提高工程造价预结算审核质量的方法
5.1做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
5.2熟悉精通工程量计算规则
工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。
5.3要熟悉预算定额分部分项工程内
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
5.4对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
5.5对材料价格的核实
随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
6、结语
总而言之，建筑工程项目造价预结算是合理确定建筑工程项目造价、降低企业投资的必要手段与重要方法。通过对造价预结算的审核、检验，及时发现施工隐患，从而更加有效、科学的进行造价管理，从而发挥最大作用。现阶段，各个单位日益重视工程项目造价管理，工程项目造价预结算也成为了科学确定工程项目造价的重要手段与必要程序。
参考文献：
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[2]郭良敏.浅析工程项目建设中工程项目造价的控制[J].科技信息（科学教研），2014（27）.