摘要：随着建筑行业的迅速发展，工程项目的概预算在工程造价管理中的作用日益凸显，本文在分析现阶段概预算现状的基础上，分析了应该如何对工程造价中概预算工作进行优化控制，以及如何对概预算工作进行审核管理，防止发生超出预算的现象，并且通过现代科技手段对概预算工作进行层次条理性管理，试图达到对工程概预算的精确化计算，实现社会效益的最大化。
关键词：工程造价 项目概预算 概预算审核
1 概预算现阶段概况
随着改革开放的不断深入和经济的迅速发展，政府不仅扩大了国家基本建设的规模，对基本建设的投资也是逐渐增加，这就使得建筑行业迈入了蓬勃发展的时期。为了保证项目顺利进行，将社会效益做到最大化，需要对项目资金进行合理有效的分配和管理，在项目的初期阶段需要对工程造价进行跟踪控制，统筹管理工程造价，对项目工程造价不断的进行改进完善，在项目进行的全过程中对工程造价进行全方面的管理控制。
对建筑来说，要做好工程造价的管理工作，就需要对工程造价进行合理估计和控制。而工程概预算的工作目标就是对工程造价进行合理的估计和控制。所以说做好工程概预算工作是建筑工程造价管理控制的关键内容。进行概预算工作的工作人员不仅需要掌握概预算的基本专业技能及相关的国家政策法规，而且需要对工程项目过程中的设计原理，施工操作等内容有深入的了解掌握，这样才能将概预算工作做到准确性和可靠性。所以说概预算并不是一项简单的工作，而需要具有更高的技能性、专业性。
2 现阶段概预算工作中仍存在以下几个问题
2.1 实际资金超出概预算。建筑工程实际投入的资金远远超出概预算的量是概预算管理中最为普遍的现象。就现阶段而言，还是存在部分建筑企业无视国家对基本建设项目的预算管理规定。不断的通过抬高施工价格，以达到获得个人利益的目的，工程造价的不断提高会使建设资金远远超出项目的概预算资金。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须严格控制超出概预算现象。
2.2 对概预算的监管不力。这是概预算管理工作中另一个重要问题，国家初级监管部门对建筑工程项目的立项分析、可行性分析研究、及项目设计审批工作没有进行严格的考察论证。盲目的进行批准及拨款。在项目进行过程中对出现的超概预算问题也不予追查原因，没有充分的论证其必要性，追求责任人问题，就对其进行拨款，使工程造价一步步的提高。为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强对概预算工作的管理。
2.3 概预算编制过程缺少依据。在建筑项目中如果对概预算编制过程中不注意依据，而且毫无根据的捏造事实，这就会严重影响后续的工程造价工作，目前仍存在项目概预算负责人随意编制概预算，满足个人利益。这就给概预算失去了原来的意义，给概预算工作的正规化带来严重负面影响。所以说，为了对工程造价实行有效的管理控制，必须加强概预算过程中的事实性和依据性。
3 加强概预算的管理控制的内容
3.1 优化概预算的管理控制。第一，概预算的确定性与可靠性很大程度上，决定于概预算编制人员的综合技术能力，合理分配控制现有可支配资金，这是项目工程造价的基础环节。这就要求编制人员本着负责任的态度，对工程造价进行准确预测和确定。第二，为了保证为工程量的精确统计计算，一方面需要编制人员对工程种类，建筑过程、生产图纸、设计方案进行全方面的了解，将不能再把图纸标示的工程量考虑在内，要求做到不遗漏任何工程量，更不能重复项目的工程量，以保证准确性。另一方面，对于定额计算时，需要根据定额依据，尽量选用与实际相符的定额值。以上就要求编制人员准确把握工程施工过程、施工工艺及具备过硬的专业知识和编制概预算经验。
3.2 审核概预算工作具体内容。为更好的管理控制概预算，我国特地建立了严密的工程概率预算审核制度。审核制度不仅可以可靠准确的控制工程概预算、而且还可以实现项目资金的合理化分配，实现对工程造价的管理控制。
3.3 规范、重视概预算的审核工作。随着项目规模的不断扩大，项目所需资金也不断增加。为了实现项目资金的有效合理利用，完善对编制预概算的标准规范也是造价管理的重要内容，现阶段，针对概预算编制人员制定了约束规范和准则，职业道德规范、职业行为准则是众多准则中最为重要的，虽然准则还有待于补充及改进，但也从一定程度上约束概预算的编制人员。同样需要规范化对概预算的审核工作，审核人员必须本着负责的态度，公正严格、不徇私情、做好监督审核的本职工作，对于发现超出概预算的情况，要深究其原因，对于违规操作现象要及时批评指出，追求责任人的责任。
为保证概预算的准确严密性，需要缜密的编制计算，这就需要多个部门的沟通联系，来保证编译过程中的严密性，编制概预算的出发点是为了合理分配资金，对工程造价进行控制管理，以达到最大利润的要求，这也有利于个人所得的分配。所以即使编制预概算工作会影响其他部门的资金分配，但是需要不同部门给予充分的理解和支持，认真对待概预算审核工作，对预概算编制人员给予信任。
3.4 完善概预算的审核制度及预审核工作。审核制度是规范审核、重视审核的重要体现。建立严格缜密的审核制度是预概算编写准确性的重要保障。必须严格按照概预算的相关法规制度进行预概算的编写。对于徇私舞弊、弄虚作假的现象要坚决杜绝，只有按照规范的审核制度，才会保证审核工作的流畅性、公开公正性。
预审核是在工程项目概预算之前的一项重要工作，他可以起到为概预算编制进行准备的作用，在预审核中，可以根据审核条件考察技术方案是否合理、是否具有可行性，可以考察定额值是否符合实际、可以考察原材料的选用、价格是否合理，可以考察计算工作量是否缺失或者重复。
3.5 对概预算进行现代信息化管理。随建筑行业发展的同时，信息产业发展同样迅速。现代化的企业可以将信息化等现代科技手段运用于项目管理之中，信息化等现代科技手段同样为概预算编制的信息化提供了平台。使用信息化概预算，不仅摆脱了纯手工概预算编制计算和管理，避免了不必要的错误。而且可以实现对项目概预算管理的动态管理，可以及时处理新出现的问题。方法是将项目概预算时所需要的计算规则输入到电脑形成工程概预算管理系统。通过不同的管理模块来综合实现概预算的管理。主要分为工程合同模块、变更模块及调整费用模块，通过现代科技手段可以有条理、有层次化的管理跟踪工程进度、成本调整及合同信息，也可以不断的更新数据实现动态管理。
4 结语
工程造价管理中，项目的概预算是不可缺少的重要步骤。通过对项目的概预算，可以对资金进行合理化分配，可以保证工程造价的准确可靠性，根据项目的概预算，可以合理控制建设规模、检验考核工作流程所需要的工作量。通过对概预算的严格管理考核，可以保证概预算工作的顺利进行，防止超出概预算的现象。与此同时，通过现代科技手段，对项目概预算进行信息化管理，有利于实现对概预算的层次性、条理性管理，提高企业利润及社会效益。综上所述，通过对概预算的合理编制及审核，加以信息化管理，可以使工程项目管理进入崭新阶段。
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