摘要：工程实践说明，经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建筑项目验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据，本文关于此课题进行了探讨。
关键词：工程竣工；结算审查；工程造价
一、引言
工程竣工结算审核，是以承包合同包括招投标文件为基础，结合设计变更通知书，工程变更签证、经济签证等，根据规定所执行的有关定额、取费标准，市场行情变化影响，人工费、材料费、机械费可调的范围，对施工单位所报审的竣工工程结算中工程量的大小、变更签正可调整内容范围等进行审查和复核，检查是否存在多算、漏算和错算，确定符合实际施工情况的竣工结算造价。笔者在工作实践中发现，在竣工结算审核中往往存在一些普遍的客观问题，所以这方面的论题值得进一步探讨。
二、工程竣工结算审查中容易出现的问题分析
1.合同条款。有些施工企业在对文明安全施工措施费、价差造价、取费标准等方面找空子，因此忽略细小条款会对造价产生影响，如：一般合同条款中约定措施费包干，就需要注明为除脚手架和模板外的措施费用包干。2008清单计价中，把安全文明施工措施费也并入措施费项目中，这部分在合同中也要注明不在包干范围内。
2.施工图与竣工图的差异。竣工图是以实体完工时状态的记录，而施工图是招标依据和过程施工的证明，有些工程建设单位要求按竣工图结算，要求设计院把施工中发生的设计变更、联系单、会议纪要等变更的内容反映在竣工图中，不能反映的施工过程以“后补签证”形式结算，按竣工图结算一般以工程量按实结算、综合单价包死的合同中应用。对于固定总价合同，可用施工图加变更签证的方式结算。在审核过程中，主要查看合同的结算方式，根据现场提供的资料进行审核。
3.材料性能和价格标准。某项工程室内给水管材要求用钢塑复合，而实际施工中，施工单位却用PPR管施工，因都埋在墙体内，特别是从远处观看，外行很难看出，但材料单价却相差很多；材料的消耗量定额有明确规定，但有的施工单位在上报造价时却在工料组合里增加消耗量，这样分部分项工程的单价就会提高；施工中采用的新材料和新工艺，虚报材料价格和材料用量也是普遍现象。
4.工程预结算审核。常规的主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，这是基本的也是在审核中要对每个项目都这样做的常用过程。
5.工程量的审核工程量的误差。如墙抹灰少扣门窗量，地梁和承台相交处的砖模未减，梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算等，往往是比实际值大；而缺乏现场施工管理经验，施工常识、图纸说明遗漏或模糊不清处理常常遗漏项目，因此要熟悉工程量的计算规则。
6.项目单价的审核。地方性的工程造价定额和信息价必须在本地的工程项目中使用，严格运用当地的计价软件。
三、工程竣工结算审查中控制造价的方略
1.施工工程量的核定控制。由于工程量的计算多并且繁琐，图纸显示抽象，容易造成高估冒算。竣工图上的工程量包括三部分：未修改部分、修改部分、增加部分。审核工程量应注意：(1)土石方的计算应注意放坡系数的确定，同时参加现场测量的人员要签字认可；但如果合同约定综合单价包死，工程量按实结算的项目，采用2008清单计价的，清单工程量不需考虑放坡系数，只计算底面垂直投影面积。电缆、电线的清单工程量只计算实际实际安装的工程量，不考虑箱体预留的工程量。(2)钢筋工程应注意钢筋的搭接、弯勾长度，梁和柱箍筋间距、板底筋、板分布筋的根数；以及梁、板、柱交接处受力筋重复计算等。(3)建筑工程中的内外墙体应以实砌体积计算，应注意扣除柱、梁、板的重叠部分。(4)砌体工程应注意门窗洞口、梁、柱部分等是否扣除，应扣除部分包括门窗洞口、过人洞、空圈、嵌入墙体的钢筋混凝土柱梁等、凹进墙内的壁龛、管槽、暖气槽、消火栓箱所占体积，不扣除单个面积在0.3m2以内的孔洞所占的体积。(5)装饰工程应结合图纸和现场，审查应扣除的部分是否扣除。(6)要防止仪表、卫生器具、管道的阀门已计入定额，施工单位又计入安装工程量。如：水表定额内已含一个阀门的安装费及主材费，洗涤盆及洗脸盆已含水龙头的安装费，但未包括主材费，水龙头的主材费需要另外计算。
2.材料用量及价格差的审核。采用经验对比法审核，对工程量按实结算的工程，在审核过程中加强材料用量审核，主要是审核钢材、红砖、水泥等主要材料的消耗数量是否准确，根据经验数据，对钢材、水泥、混凝土的工程量进行单方造价的对比，对与经验数值偏差大的，找出偏差原因。看材料代用和变更是否有签证，材料总价是否符合应找差的规定，数量、实际价格、差价计算是否准确，并应在审核工程项目材料用量的基础上，依据预算定额统一基价的取费价格，对照材料耗用时的实际市场价格，审核退补价差的金额的真实性。综合单价包死的合同，结算综合单价应与投标时的综合单价一致，与投标时有相近的清单子目，套用相近子目，投标时没有相近子目的，人工材料机械及管理费利润的让利幅度应与投标时一致。
3.审查隐蔽验收的记录。一般，验收的主要内容是否符合设计及质量要求，其中设计要求中包含了工程造价的成份达到或符合设计要求，也就达到或符合设计要求的造价。因此，作好隐蔽工程验收记录是进行工程结算的前提。在审宣隐蔽工程的价款时，一定要严格审查验收记录手续的完整性、合法性。验收记录上除了监理工程师及有关人员确认外，还要加盖建设单位公章并注明记录日期，防止事后补办记录或虚假记录的发生，为竣工结算减少纠纷馆平道路，有效地控制工程造价。
4.各种计算误差的审查控制。在实际结算工作中，总是难免会出现这样或那样的差错。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。所以，对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致，如构件名称、断面形式、强度等级(砼标号、水泥砂浆比例)等。对换算的定额单价的审核。还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分？换算的方法是否准确？采用的系数是否正确？这些都将直接影响单价的准确性。
5.其他的审核控制。如：审查设计变更签证、审查工程定额的套用、审核工程类别、审查各项费用的计取、审查附属工程，对没有考评表，不能计取考评费及奖励费。
四、结语
总之，造价人员既要有精通的业务，还要注意工作方法，只有抓住关键，把握重要环节，才能确保工程造价审核质量。
参考文献：
[1]陶虹旭,韩献伟.建设工程竣工结算审核中的造价控制[J].城市建设理论研究.
[2]王昌荣,李洪洲.全面审核竣工结算 有效控制工程造价[J].建设监理,2006(02).