摘要：随着我国经济建设的飞速发展，土木工程行业也随之发展起来。而在这么迅速发展的条件下，建筑行业的业内竞争也越演越烈、在竞争的压力
下，造价管理者都在积极处理造价问题，以期待用有限的资源获得更大的效益，良好的建筑工程造价措施，不仅能够有效的控制建筑工程的施工成本，提高经济效益，同时也能够贯彻建筑工程的现代化造价管理理念，使得建筑行业本身得以发展。本文基于工程造价管理中的主要问题，提出建议，探讨加强工程造价控制的有效对策。
关键词：建筑工程；造价管理；有效控制措施
中图分类号：TU198 文献标识码： A
引言
在工程项目建设全过程中，造价管理是一个重要节点。工程技术与经济管理水平在一定程度上取决于造价管理效果。因此，若要改进造价管理工作质量，首先要强化项目建设全过程的管控力度，并且基于市场经济发展要求进一步完善造价管理制度体系，确保工程管理工作顺利开展。
1、工程造价管理的定义
要以项目实施为研究目标，将投资回报作为目标，对工程造价评估调查工作的客观规律进行掌握，能够在基本原则和要求基础上对经济学原理、技术手段和法律规范进行重点控制。对工程的各个阶段都要进行明确，对项目的前期准备工作，项目实施阶段以及项目竣工阶段的整体规划和施工造价控制、成本质量管理以及经济效益和回报等问题进行分析，将其落实到项目工程的各个阶段，发挥土建工程建设的人力财力优势。这样在各个组织的技术和资金方面获得最大的经济和社会效益
2、当前工程造价管理与控制工作的主要问题
有的建设单位为了项目顺利通过审批，化整为零，人为降低概算造价，又在工程建设阶段基于追加投资等理由人为增加造价投入，造成了“三超现象”一些新型材料市场行情尚不稳定，不同的地区材料价格天差地别，业主无法掌握一个准确的标准，致使造价难以控制。工程设计标准失控。施工单位受利益驱使而暗箱操作，有的设计人员一味迎合施工方的要求人为抬高造价标准，致使造价难以控制。招标方为低价中标，人为压低投资额度，并对施工方施压要求其降低造价，无底线的压价会严重影响工程建设质量，并且可能使工程隐患重重。、加强工程造价管理的有效对策。
3、加强工程造价管理的有效对策
强化全过程管理意识从工程立项，到设计、发包、施工，再到项目竣工，造价管理贯穿施工管理全过程。因此，要顺利开展造价管理工作，首先要从大局着眼，树立全过程管理观念，强化过程控制，不断提升造价管理水平。就现阶段的管理体制及现实情况而言，建设单位主要通过预决算来管控工程造价。预决算管理即对设计变更引起的费用变动进行计算，以防高估冒算。但无法规避设计方案存在的缺陷或决策失误的情况。换而言之，按照现行的管理体制，预决算人员在统计和反映已完成工程量、设计施工等工作时相对被动，这显然是片面的，因此有必要从全局着手，对造价强化全过程监控和管理。
3.1可行性研究阶段的控制
在工程项目的可行性研究期间所做出的各项经济技术决策，往往会影响工程造价及后期的收益，因此，可行性研究对于造价控制至关重要。做出合理的投资估算是可行性研究的主要目的。按照现代管理理论，控制的目的是确保目标实现。而工程费用控制则是为了实现费用控制目标。施工建设生产消耗大，工期长，因此费用控制目标会随着施工进度不断优化调整。投资估算的客观性和精确度直接关系造价控制效果。而编制投资估算的工程实施阶段决定了投资估算的精确
度。另外，参与编制投资估算的人员的业务素养、能力水平及其所掌握相关信息也会影响投资估算的准确性。据分析，投资估算失准（即不可预见费的取值资产投资价格指数偏低）是导致工程项目造价失控的主要因素。
3.2加强对建筑工程决策阶段的控制
对于建筑工程而言，建筑项目的工程决策对建筑工程的造价控制有着非常重要的一样。建筑工程项目决策为选择与决定投资项目的方案的形成过程。在进行建筑工程的建筑决策时，应及时对不同的项目方案进行一些技术经济的对比与分析，从而形成最为合理与正确的决策与判断。为此进行建筑工程决策时，应基于相同的建筑工程项目进行调查与研究，对不同建筑工程的技术方案进行详细的对比与论证，并对不同的建筑工程项目竣工之后的经济效益与社会效益进行相应的评价。如此便能够有效的对新的建筑工程项目进行合理的判断与决策，并对该工程做出合理的预测与评价。
3.3设计阶段的控制
设计阶段是工程项目建设过程中一个重要节点。
在西方国家，工程总费用中通常有较高的设计费，但设计阶段的工作质量却影响工程费用。可以说，设计阶段对工程造价的控制决定了工程总费用的控制效果。而对于施工单位而言，若设计阶段费用失控，工程质量很可能受影响。
初步设计阶段主要通过投资分解来控制造价。
首先由设计经理编制开工报告，明确设计原则及费用控制限额，以专业为分配标准将费用限额分配给设计人员，要求其基于工程建设要求多方案比选，确保造价始终在可控范围内。同时，以单位工程为考核单元，本着费用最低的原则优化单位工程内部组织结构，确保造价水平限额标准。
设计施工图时，主要通过工程量的控制来控制造价。要求按照基础设计确定的内容和费用来设计施工图，施工图设计的最高限额定在审批通过的初步设计工程量的范围内。具体实施阶段可进一步细化工程量为若干个单元，每个单元指派专人负责监督管理，进一步优化设计，确定部分省略的工程内容是否可削减。
3.4建筑工程施工环节的控制
项目工程的项目管理的核心内容在于实现工程项目的成本管理，最大程度的降低建筑工程的造价。对于建筑工程而言，其工程成本的绝大部分耗费于这一阶段，为此加强对建筑工程施工环节的造价控制与管理，具有非常重要的意义。实践证实，标准成本的管理方式对工程项目施工阶段的成本管理模式是一种比较好的方法，标准成本的管理方式是通过货币的方式对工程耗费情况进行管理，这种方式的最大优势在于直观的看出项目施工的耗资情况。
强化施工管理力度，重视施工合同签订合同时，先审核合同是否严谨、准确、完整、合法，以便确定一套合理的造价控制标准，避免遗漏重要问题埋下索赔隐患。
严格管理工程变更及现场经济签证施工过程中尽量避免工程变更，基于设计变更来抬高设计标准、增加工程内容或扩大施工建设规模是不允许的，建议分级控制、限额签证。此外，设计变更前先核准工程量是否增减，原设计单位签认后再变更。若变更后造价超预算，必须有相关部门的审批手续。建设单位应该指派专人现场监督施工单位做好变更记录，重点监视隐蔽工程和工程签证，以免结算时相互扯皮。
严格控制材料价格和材料用量材料供应渠道众多，材料品种和价格也各不相同，建设单位的预算人员和现场管理人员应做好充分的市场调查，了解市场行情，
掌握材料价格规律，尽量保证竣工决算的各项决策科学、准确。
3.5建筑工程审计阶段的造价控制
建筑工程的审计阶段主要分为事前、事中、事后等几个阶段，事前阶段的审计意义在于对建筑工程造价管理的提前把关，通过有效的、合理的建筑工程造价管理方案的编制，使得相关的建筑工程项目造价管理更趋于优化。事中阶段的审计即为对建筑工程项目的施工阶段的每一个过程所做的审计，建筑工程施工阶段的管理与控制是一个动态的过程，如何通过合理化的事中审计来实现工程的管理，对建筑工程的造价控制有着重要意义。事后审计是对工程项目中所出现的特殊问题进行管理与控制。
结束语
工程造价管理涉及多个专业领域，管理难度大，对各环节管理工作的专业性要求高。要顺利开展造价管理工作，首先要有一套合理的制度体系，其次指派专业素质较好的人员负责相关工作，真正把工作落到实处，这样才能让整个过程向更完善健康的方向发展。
参考文献
[1]苍海. 土建工程造价管理的科学控制[J]. 科技与企业，2014，09.
[2]余泽. 浅谈土建工程造价管理控制方法[J]. 经营管理者，2013，11.
[3]宋新新. 土建工程造价存在的问题及控制措施分析[J]. 大连大学学报，2013，03.
[4]尹丽萍. 土建工程造价管理相关理论及控制方法探究[J]. 经营管理者，2012，15.