摘要：随着建筑行业的快速发展，也逐渐创新了工程施工技术，也相应降低了工程成本，增加了建筑企业的经济效益。现阶段建筑工程施工还存在较多问题，特别是工程预结算问题。在建筑施工期间工程预结算问题比较严重，由于建筑生产所需时间比较长，因此也存在较多影响因素，显著增加了工程预结算控制。此次研究主要是探讨分析建筑工程预结算常见问题，并且按照问题采取针对性地解决措施，希望能够对相关人员起到参考性价值。
关键词：建筑工程；预结算；常见问题；措施处理
1引言
工程预结算主要包括编制与审核，牵扯到材料供应部门，工程技术部门，统计部门以及财务部门等，因此该项工作的复杂度较高，编制人员应当具备足够的耐心。明确建筑工程造价要以工程预结算为主要依据，其也属于经济指标的基础依据。在编制和审计工程预结算时需要全面降低建筑项目的投资成本，实现最大化的经济效益。在此期间只有正确把握好建筑工程预结算才能够适应市场经济的发展要求，避免工程建设期间出现造价失控情况。然而在当前工程预结算工作中还存在较多问题，因此要求建设单位和施工企业均能够采用有效措施解决和处理各项问题，共同促进建筑工程项目的整体经济效益。
2建筑工程预结算常见问题分析
2.1建设单位所提供的清单不准确
建设单位在招标期间所提供的工程清单不准确，存在严重丢项错项情况，这样会增加工程结算阶段的造价。建设单位在出具工程清单之后双方无异议，就具备法律效力。在工程施工期间部分项目较为重要，并且在标底中也存在，然而部分清单编制人员在数据上传期间可能会出现丢项情况，导致在结算阶段需要重复进行结算。比如某工程属于框架结构，在清单中没有标注出混凝土梁柱项目，导致建设单位和施工企业的成本增加。
2.2施工单位报价问题
由于市场经济制度仍然处于发展阶段，因此各项制度标准不完善，在预结算中所表现出的问题在于编制预结算误差方面缺乏完善的奖罚管理制度，导致施工企业存在较多漏洞。尽管建设单位对施工企业的上报进行严格规定，使其由结算审减额度所出现的审计费用，然而施工企业在建设水平和综合素质方面存在差异性，再加上利益驱使，常常会出现多报工程量以及高估价行为。在施工过程中大多数施工企业在竣工之后没有立即提交结算，常常拖延时间。若施工现场负责管理的人员比较少，施工人员就会选择预算员提交预算，此时就会多报预算。在建筑工程预结算期间常常出现的问题就是施工单位报价高估冒算。
2.3图纸变更不明确，工程量重复计算
在实际施工期间常常会出现工程变动情况，在出现该项问题后建设单位只是简单描述变更内容，没有详细论述具体问题，导致在后期结算阶段施工企业会因工程量问题与建设单位发生争论。比如在施工期间变更厨卫间的面层，若建设单位简单说明该项问题，没有论述详细情况，比如在定额贴瓷砖施工内容上，施工单位认为定额明确说明贴瓷砖包括面层和底部石灰，但是施工企业就会要求建设单位支付抹石灰部分的费用，导致工程费用重复计算问题。
2.4工程负责人问题
建设单位的工程负责人员会对建设预结算造成直接影响，大多数建筑工程项目都是因为施工设计缺乏深度，导致实际施工与设计方案不相符，在施工期间需要变更较多内容，此时就会增加施工现场技术鉴定和核定。部分建设单位的施工现场管理人员没有核实核对签证就签字，增加了建设单位的经济损失；还有部分管理人员能够意识到签证核对，但是在核实之后没有及时签字，导致工程周期延长，使施工企业不能按照规定时间竣工，在结算部分出现较多问题。从上述分析能够看出，建设单位所派遣的施工管理人员的责任心和态度会对工程预结算造成直接影响。
2.5合同签订问题
建设单位与施工单位在签订合同时如果没有明确划分合同条款，常常导致工程预结算合同不完整。工程合同是指在双方均知情情况下签订，合同对双方都具有约束力。如果在合同中没有明确各项规定，就会导致一方无法要求另一方履行责任。在建筑施工合同中若施工企业没有详细规定各个细节问题，这样就会让施工方有可乘之机。最明显的就是包干工程项目。若建设单位没有详细规定包干范围和调整模式，就会导致包干项目存在纰漏，此时施工单位会要求建设单位按照实际情况结算，这样就会加大建设单位成本，建设单位和施工企业由于合同规定不明确常常导致结算阶段纠纷事件出现。
3建筑工程预结算中问题的应对措施
3.1注重合同签订规范性
建设单位与施工企业在签订合同时应当仔细阅读各个细节条款，特别是自身权利与义务条款，确保合同更加严谨化。若建筑工程属于包干项目，则应当明确规定包干的范围和调整模式，避免在结算阶段出现纠纷事件。与此同时还应当明确双方违约责任，尤其是材料价格变动问题，需要制定相应的解决措施。建设单位和施工方均需要承担着价格变动所导致的风险问题，避免由施工企业全部承担所有风险，全面做好公平公正。建设单位与施工企业之间签订标准规范的合同，确保建筑工程的施工项目顺利实施，在预结算阶段不会出现纠纷事件。
3.2从工程量入手
针对工程项目建设期间所出现的连虚增问题，建设单位在招标期间应当建立详细的清单，避免出现各项细节性错误。针对清单中产生的漏项和错项问题，建设单位需要追究审计企业的责任，此时审计企业也需要追究工程审计相关人员的责任，细化责任分工，从根本上处理工程量虚增问题。针对工程量重复计算问题来说，建设单位需要负责施工过程中各个施工人员的技术问题，全面了解定额和预结算问题。与此同时还需要处理好施工期间所面临的工程变更问题，在工程变更之后均需要做好结算工作，特别是变更期间所牵扯到的材料费用等问题。明确变更内容中的结算问题能够避免工程量重复计算，保障该项工作的顺利进行。
3.3严格控制材料价格
由于建设工程存在复杂性和长期性特点，因此在项目建设期间会牵扯到施工材料问题。在一段时间内建筑材料的价格会出现较大波动，因此建设单位与施工企业均需要承担材料价格变动所带来的风险。双方相关人员需要做好市场调查工作，详细记录和分析市场调查结果，并且能够有效把控建筑材料的市场价格走向。除此之外双方材料采购热源还需要订阅有关建筑材料价格变动信息的杂志和报刊，充分掌握好建筑材料市场价格变动情况，确保后期审核结算的顺利进行。
4结束语
随着建筑行业的快速发展，企业之间的竞争也愈加激烈，因此建筑企业为了占据市场份额，常常以牺牲成本方式实现。但是此种方式也会导致施工企业不注重管理内容和步骤，特别表现在预结算方面。建筑工程预结算属于技术性和专业性均比较强的工作，在工程前期规划设计到竣工各个阶段均能够体现出建筑工程预结算，因此做好工程预结算管理工作，可以在一定程度上提升管理效果，增加企业的经济效益，并且在较大程度上提升企业的市场竞争力。
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