图纸与清单不符时，施工应优先按照实际施工的图纸进行 在合同履行过程中，若出现清单项目特征描述与施工图纸不一致的情况，双方应按照合同约定的条款执行。 根据《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）的规定，工程量清单和图纸都属于施工合同文件的组成部分。在发生清单项目特征描述与图纸不一致的情况时，首先应判断合同价款对应的承包内容是清单项目还是施工图纸。 1. 若合同价款对应的承包内容是施工图纸，且图纸没有变化，则不应调整合同价款。 2. 若合同价款对应的承包内容是清单项目，一旦出现清单项目特征描述缺漏与图纸不符的情形，即承包内容发生变化，就需要调整合同价款。 具体调整方法如下：若施工合同中约定了工程量清单和图纸的解释顺序，应按照约定的顺序进行处理。例如，若约定图纸的解释顺序优先于工程量清单，则实际施工应按照图纸进行；若约定工程量清单的解释顺序优先于图纸，而实际施工是按照图纸进行的，则视同发包人对工程内容作出了变更，此时应当按照变更估价的原则重新确定综合单价。若施工合同中未约定清单和图纸的解释顺序，在清单项目特征描述和图纸对某个分部分项工程不一致时，当事人可以协商达成补充协议，或按照合同有关条款或者交易习惯确定。一般情况下，当实际情况与合同条款出现不一致时，双方应根据实际施工的项目特征重新确定综合单价，并调整合同价款。 总之，在图纸与清单不符的情况下，施工应优先按照实际施工的图纸进行，并根据合同约定和相关法律法规进行调整。同时，双方应及时沟通协商，避免因未能及时主张权利而导致可能的损失。