准备阶段是结算审核的 “地基工程”，资料的完整性和准确性直接决定后续审核质量。这一阶段需重点完成三项核心工作。 审核人员需一次性列出完整的资料清单，要求施工单位报送工程竣工图、施工合同及补充协议、招投标文件（含工程量清单、招标控制价）、中标通知书、施工组织设计、隐蔽工程验收记录、设计变更单、现场签证单、材料设备认价单、工程进度款支付凭证、竣工结算书及计算底稿等关键资料。实操中可采用 “双人核对法”，由两名审核人员交叉检查资料是否齐全，避免遗漏核心文件。 对收集的资料需进行真实性与有效性核验：核查竣工图是否经设计单位和建设单位签字确认，签证单是否有甲方现场代表、监理工程师的签字盖章，材料认价单是否与市场行情相符。特别要注意变更签证的时效性，杜绝事后补签的无效资料。发现资料存在缺漏或疑问时，应出具书面《资料补正通知书》，明确要求施工单位限期完善。 审核人员需通过研读资料和现场踏勘，全面掌握项目情况：了解工程结构形式、施工范围、合同计价方式（固定总价、固定单价或可调价格）、工期要求及奖罚条款；实地核查工程实际完成情况与竣工图是否一致，重点关注隐蔽工程、变更部位的施工质量。通过建立《项目基本情况表》，为后续审核工作明确方向和重点。 核心审核阶段是结算审核的 “攻坚环节”，需围绕工程量、综合单价、费用计取三大核心内容展开细致核查，确保每一项数据都经得起推敲。 以竣工图、签证单为依据，按照计价规范规定的计算规则，对工程量进行逐项复核。实操中可采用 “重点抽查法”，对造价占比较高的分项工程（如混凝土、钢筋、钢结构等）进行全面核查，对常规分项工程按比例抽查。 审核时需注意：区分设计变更与施工签证的工程量界限，避免重复计算；核查清单项目的工作内容是否与实际施工一致，防止多报工程量；对于无法凭图纸计算的隐蔽工程，需结合验收记录和影像资料确认。发现工程量偏差时，应编制《工程量调整对比表》，详细说明调整依据和计算过程。 依据招投标文件、中标单价及合同约定，审核综合单价的套用是否准确。固定单价合同中，清单项目特征未发生变化的，应按中标单价结算；特征发生改变的，需重新组价或调整单价。 新增项目的综合单价审核需把握 “组价合理性”：人工、材料、机械台班消耗量应符合施工规范和定额标准，材料价格应参考同期市场价格或认价单，管理费和利润费率应符合合同约定。对高套定额、错套子目、擅自提高材料单价等问题，要及时予以纠正并说明理由。 严格按照国家法律法规、计价规范及合同约定，审核各项费用的计取是否合规。措施项目费需核查是否与施工组织设计相符，如脚手架、模板的搭设方式和数量是否合理；规费和税金应按工程所在地的规定标准计取，确保费率、计费基数准确无误；总承包服务费、优质工程奖励费等需根据合同约定的条件和标准审核，未达到约定条件的坚决不予计取。同时要关注工期索赔、质量奖罚等费用的计算是否符合合同条款，做到该给的不少、不该给的不多。 结算审核中难免出现争议问题，有效的沟通协调是推动审核进程的 “润滑剂”，需讲究方法和策略，在坚持原则的基础上寻求合理解决方案。 审核人员需将审核中发现的争议问题分类整理，形成《争议问题清单》，明确争议事项、我方审核意见、争议焦点及相关依据。例如对某变更项目的单价争议，需注明合同约定条款、施工单位报价依据、市场参考价格等关键信息，为沟通提供充分准备。 采用 “先书面沟通，后会议协商” 的方式推进争议解决：先向施工单位出具《审核初步意见函》，详细说明争议问题及调整理由；对书面沟通未达成一致的问题，组织建设单位、施工单位、监理单位召开三方协调会，现场逐条论证争议事项。沟通时要保持客观中立态度，既坚持审核原则，又耐心听取对方意见，通过摆事实、讲依据化解分歧。 对沟通协调过程中的重要内容，需做好书面记录并由各方签字确认。达成一致的争议解决方案应形成《会议纪要》，明确调整内容和依据；未达成一致的问题，需在纪要中注明各方观点及下一步解决建议，为后续争议处理（如仲裁或诉讼）保留证据。 定案阶段是结算审核的 “收官环节”，需通过严谨的成果编制和确认流程，确保审核结果的权威性和可执行性。 审核报告应全面反映审核工作情况，主要包括工程概况、审核依据、审核范围、审核方法、审核结果（原报金额、核减金额、核增金额、审定金额）、主要核减核增事项说明、争议问题处理结果等内容。报告附件需包含工程量计算书、单价分析表、争议问题协调记录等支撑性资料，做到内容完整、逻辑清晰、数据准确。 审核报告编制完成后，需先提交建设单位初审，确认无异议后再送达施工单位核对。施工单位对审定结果有异议的，应在规定期限内提出书面意见，审核人员需对异议内容进行复核并出具书面答复；无异议的，由建设单位、施工单位、审核单位三方在《工程结算审定签署表》上签字盖章，完成成果确认。 审核工作结束后，需将所有资料整理归档，包括原始结算资料、审核工作底稿、沟通记录、审核报告及签署文件等，按档案管理规定装订成册，确保资料的完整性和可追溯性，为后续可能的审计复查提供依据。 工程竣工结算审核是一项专业性极强的系统工作，既需要严格遵循 “准备 — 审核 — 沟通 — 定案” 的标准流程，又要在实操中把握资料核查、量价审核、争议化解等关键要点。通过规范流程、精准把关、有效沟通，才能确保结算结果客观公正，实现工程项目的经济效益与管理效益最大化。工程竣工结算审核是工程项目全生命周期管理的 “收官之战”，直接关系到建设资金的精准使用和甲乙双方的经济权益。做好结算审核工作，需要严格遵循规范流程，同时掌握关键实操要点。本文将系统梳理工程竣工结算审核的标准流程与实操技巧，为审核工作提供清晰指引。