自2025年9月1日起，《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500 - 2024）正式实施，原《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500 - 2013）同时废止。此次新版标准最大的变化之一，就是从强制性标准转变为推荐性标准 ，这一改变引起了工程建设领域的广泛关注。 政策法规调整：《标准化法》修订的直接影响 2017年修订的《中华人民共和国标准化法》对标准的分类和制定原则做出了重大调整。其中明确规定，强制性标准的范围被严格限定在保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本要求的技术要求。而推荐性标准，则用于满足基础通用、与强制性国家标准配套、对各有关行业起引领作用等需要的技术要求。 工程量清单计价主要涉及工程发承包双方的交易计价行为，本质上属于市场化行为，并不直接涉及人身健康、国家安全等强制性要素。因此，按照《标准化法》的新要求，其性质不再符合强制性国家标准的定义，转变为推荐性标准（GB/T）是顺应法律调整的必然结果。 顺应市场化改革：推动工程造价管理变革 近年来，国家大力推行工程造价的市场化改革，旨在让市场在资源配置中发挥决定性作用，减少政府对价格形成的不当干预。2020年住建部发布的《工程造价改革工作方案》，明确提出要推行清单计量、市场询价、自主报价、竞争定价的工程计价方式，进一步完善工程造价市场形成机制。在此背景下，新版工程量清单计价标准的调整具有重要意义： 弱化定额依赖：传统的政府定额计价模式带有浓厚的计划经济色彩，过度依赖政府发布的预算定额，难以充分体现市场的真实需求和企业的竞争优势。2024版清单计价标准删除定额作为主要编制依据，促使企业根据自身技术水平、管理效率、市场行情和竞争策略进行自主报价，通过市场竞争实现资源的优化配置，推动建筑行业从“拼价格”向“拼管理、拼效率”转变。 推荐性标准并非失去效力 尽管新版工程量清单计价标准为推荐性，但在实际应用中，它在很多情况下依然具有很强的效力： 合同约定的效力：如果发承包双方在建设工程施工合同中明确约定“本合同采用《建设工程工程量清单计价标准》（GB/T 50500 - 2024）进行计量与计价” ，那么该标准就成为合同的重要组成部分，对双方具有法律约束力，双方必须按照合同约定的标准进行工程计量和价款结算。 国有资金投资项目的强制适用：2024版清单计价标准第3.1.1条规定：“使用财政资金或国有资金投资的建设工程，应按国家及行业工程量计算标准编制工程量清单，采用工程量清单计价”。这意味着，对于国有资金投资项目，虽然标准本身是推荐性的，但由于国家对这类项目有强制性的管理要求，必须执行清单计价，此时2024版标准作为最新的国家级标准，自然成为首选依据，具有实际的强制效力。 新版工程量计价清单从强制性转为推荐性，是《标准化法》修订和工程造价市场化改革双重驱动的结果，这一变化符合国家政策导向和建筑市场发展需求，标志着我国工程造价管理向市场化、规范化、法治化迈出了重要一步 。虽然标准性质发生改变，但在合同约定、国有投资项目以及作为交易习惯等方面，依然发挥着关键作用，为建设工程发承包双方提供了有力的计价依据和行为准则。